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農村人居環境整治調查報告(通用23篇)
如果對某一情況、某一事件完全陌生,我們就需要去粗取精地分析研究,一般會把調查結果匯集成一份調查報告。那么調查報告要注意什么內容呢?下面是小編整理的農村人居環境整治調查報告,歡迎大家分享。
農村人居環境整治調查報告 1
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務,2021年年底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定并印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》。為了全面了解農村人居環境整治的現狀與進展,摸清農民對人居環境質量的總體感受和滿意程度,發現好經驗好做法及存在的短板、問題和困難,按照省地方社會經濟調查隊制定的調查方案,我們開展了農村人居環境整治情況調研活動,現將這次調研活動的有關內容報告如下:
一、調查范圍和內容
在全市五個縣(市)及殷都區和龍安區范圍內開展。每個縣(市、區)選取本轄區內農村人居環境整治情況較好的2個村、中等的2個村、較差的1個村,合計5個行政村;每個村選取20名村民和1名了解農村人居環境整治情況的村干部進行調查訪問。
這次調研,針對調查對象村民和村干部,我們分別設計了《農村人居環境整治情況》兩張問卷,調查的主要內容有:衛生廁所建設、生活污水、垃圾處理、農村環境整治行動的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
二、調查結果
這次我們調查了7個縣(市、區)內21個鄉鎮的35個行政村,共收到700份村民和35份村干部的調查問卷,我市農村人居環境整治情況的調研結果如下:
(一)我市農村人居環境整治工作取得顯著成效
自去年以來,市委農村工作領導小組先后出臺了《安陽市鄉村建設行動實施方案》、《安陽市農村人居環境整治提升標準化建設辦法(試行)》、《安陽市農村生活垃圾分類處理工作實施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進農村人居環境整治工作方案》。2021年底,按照河南省的統一部署開展了以“治理六亂、開展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘垣斷壁“六清”)為主要內容的農村人居環境集中整治行動。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動的開展和深入,農村環境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決,全市農村人居環境持續得到改善,鄉村生活環境得到提升。
調查顯示:2021年,在35個行政村中,有34個村投入了人居環境整治資金項目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬元,按常住人口計算,人均429元。人居環境整治工作的'重點是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛生廁所全覆蓋三個方面。
在參加調查的700名村民中,使用衛生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實現聯戶、聯村、村鎮一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實現集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實現集中治理的有697人,占99.6%。
在開展人居環境整治工作以后,村民們感到村莊帶來的三大變化分別是:
一是認為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;
二是能夠使用衛生廁所的有352人,占50.4%;
三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來,在各級政府的高度重視和強力推進下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛生廁所普及率逐步提高,污水處理穩步推進。2021年度的《行政村社會經濟基本情況》報表統計顯示:在全市3008個行政村(涉農居委會)中,生活垃圾實現全部集中處理的有2949個,占98.0%;生活污水實現全部集中處理的有522個,占17.4%;使用衛生廁所的戶數占到69.3%。
(二)村民對人居環境整治的參與度和滿意度都很高
對于村民是否愿意主動參與本村的人居環境整治工作,表達愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費的有598人,占85.4%。
村民對于當前的人居環境治理的成果,滿意的有674人,占96.6%;基本滿意的有24人,占3.4%。
(三)我市農村人居環境整治工作的主要特點
1、農村人居環境整治工作不平衡
在我們這次調查中,有些行政村的人居環境整治工作起步較早,已經完成,有的正在進行。調查顯示:在35個行政村中,已經完成村莊整治的有15個,占42.9%;正在進行的有20個,占57.1%。
2、農村人居環境整治資金主要來源于村集體
調查顯示:對于2021年農村人居環境整治項目資金的主要來源,來自于村集體的有17個,占50%;來自于上級政府的有13個,占38.3%;來自于村民自籌的有3個,占8.8%;來自于其他途徑的有1個,占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動效果明顯
為貫徹省委省政府關于農村人居環境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農村人居環境短板弱項,開展了“百家市直單位包百村”行動,全市100家市直機關、企事業單位分包了130個農村人居環境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開展人居環境集中整治行動。經過各方共同努力,已經取得了階段性成效,主要體現在以下幾點:
(1)村莊規劃全部完成。截至目前,全市130個分包行政村已經全部完成村莊編制規劃,并通過各縣(市、區)評審,83個村莊已在市自然資源和規劃管理局審核備案。
(2)村莊環境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環境衛生,完善基礎設施,美化村容村貌,創建“四美鄉村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進村開展整治次數700余次,累計參與人數1.5萬多人,帶動干部群眾2萬余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘垣斷壁741處,整治空心院落382個,治理坑塘103個,整治弱電線路3385處,安裝路燈9485個,美化墻面4446處,創建“五美庭院”2454個,修繕健身廣場13個、公共停車場5個、文化講堂4個、兒童游樂中心13個,130個村已開展背街小巷硬化2321條,累計綠化樹木12.8萬株。
(四)我市農村人居環境整治工作中存在的主要問題
1、資金短缺是農村人居環境整治工作面臨最大的困難
在調查中,基層干部群眾對農村人居環境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調查中我們看到,在鄉鎮經濟發展較好的鄉鎮,下轄的行政村的人居環境整治工作開展得都不錯,項目資金主要來源于鄉鎮財政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉鎮政府的財力是否雄厚是農村人居環境整治工作好壞的關鍵,同時,村集體經濟收入的多少也是農村人居環境整治工作的必要補充。
2、培養村民良好衛生習慣是當前農村人居環境整治工作中的重要任務
部分農民由于受傳統生活習慣的影響,對環境衛生的觀念不強,仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現象。調查顯示:村民們認為在當前農村人居環境整治工作中存在的不足之處有:認為村民難以養成良好的衛生習慣的有229人,占32.7%;缺少長效管護機制的有111人,占15.8%;沒有生活污水管網的有91人,占13.0%。
3、需要進一步完善長效管護機制
農村人居環境整治工作是一項需要持久推動的工作,由于村集體的財力有限,缺乏長效管護機制,“六亂”現象極易反彈,長期保持人居環境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
(五)對策及建議
通過調研,我們認為要切實解決農村人居環境整治工作中存在的突出問題,建議從以下幾個方面考慮。
一是要發展壯大村集體經濟的實力,只有增加村集體的收入,才能為推動農村人居環境整治提升和鄉村經濟高質量發展提供資金支持。
二是要建立農村人居環境整治專項資金機制。做到有規劃地持續地投入,保證穩步推進農村人居環境整治進程。
三是要建立村莊環境衛生的管理和維護制度。我們要建立村民“門前三包”獎勵責任制,包綠化,包衛生,包村容秩序,年終對符合標準的農戶發放獎勵;要發揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級部門要對農村人居環境整治工作進行常態化督促檢查等。
四是要做到規劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統風貌的基礎上,通過注入生態文化、歷史文化、民俗文化等元素,開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點、煥發新氣息。
農村人居環境整治調查報告 2
鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求,而良好的環境是鄉村振興的基礎,因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農村人居環境整治工作,大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略布局下提供的機遇
生態宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分,若是沒有良好的生態環境,鄉村就不能留得住人和引得進專業人,更不能發展好產業、旅游業等新興產業。鄉村振興亦是人與自然和諧共生,農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式,但是群眾的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點,村莊的主體是群眾,享受環境帶來的美好生活的也是群眾,群眾生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力,也是確保農民糧食安全的保障。隨著經濟社會的不斷增長,人民更加注重人居環境,鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義,使農村自然環境和生活條件得到改善。若是沒有讓農村生態環境得到改善,那農村的生活質量及生活環境就不能改善,農業發展和農民生活水平就會降低,鄉村振興目標就不會實現。因此,鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境,適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的愿望,方能有助于鄉村生態宜居。
二、農村人居環境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成,人居環境質量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。
(一)白色污染垃圾增多,垃圾處置方式待提高
農村自改革開放以來,也得到了很大的發展,相比較于以前,現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化,種植業塑料薄膜化,生活消費水平提高,這是目前主要而又普遍的。工商企業在農村建廠,合作社規模化,大力發展養殖產業,村內大大小小都有養豬場、養雞場,這些大多在村莊內或者周圍,生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產生活的各類塑料制品,比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等,都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用,處理的效果并不是很好,即使將白色垃圾填滿在窯洞里面,白色垃圾其不會自己瓦解,焚燒的話又會造成空氣的污染,這些方式達不到很好的效果。
(二)污水排放量逐漸增加,污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產生活會產生污水,餐廚洗滌的污水數量大,分布散,病源微生物很難消滅,繁衍速度快,在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質,來達到干凈的效果。其中PH值較高,直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境,破壞水體原有功能,危害人體健康及農漁業生產,如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等,對水域水質造成致命傷害。
一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散,生活污水收集相當難,缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施,各居民用水習慣不同,生活污水產生量和排放規律差異大,處理生活污水難度大。
二是農村經濟發展相對緩慢,資金和技術力量相對薄弱,需要采取成本和運行費用較低的工藝,運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村并不是每個小村都有重工業的污水排放,但工業污水在農村也是存在的,其處理的技術不嚴格,含有有害物質的污水排入河流,氮磷濃度高,會導致污染河流。其中農村廁所問題是關系到人居環境健康的重要問題,就目前調研來看,還有一部分是使用旱廁,長期使用旱廁,會導致環境等問題,比如會破壞土壤中的結構,也會使莊稼受到減產,或者產物質量不高,廁所產生的廢棄物異味難聞,蚊蟲增多,蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物,能夠引發諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病,會導致患病概率增大,損害身體情況等問題。
(三)村民主體意識薄弱,人居環境整治認知匱乏
人居環境中,居民享受著環境帶來的幸福。但是對于人居環境整治中主人翁意識淡薄,對于人居環境的重點是什么,人居環境出了問題誰來解決,誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。通過調研與村民談話了解到,有些村民在生活中有些懶漢式的生活,有些村民文化素質低,垃圾不扔到垃圾桶,出門手上零食垃圾隨處亂丟,把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響,很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善,對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因為人居環境意識的淡薄,其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約,但是其缺乏執行力度,稍微執行力過大,又存在合法性和合理性分歧。
(四)基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯后
良好的人居環境,需配備基本的基礎設施建設,建好了之后必須要有人管理,監督。如衛生廁所和農村污水處理廠,正所謂“三分在建,七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源,若是公共資源得不到基本的管理和維護,年久失修,是一種資源的浪費。[6]從實際調研的角度來看,在人居環境整治過程中,居民缺少主動參與的意識,責任主體意識淡薄,群眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性,抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外,因為由于基層環保機構缺失,缺乏資金,缺乏完善的管理和運行制度,更無專業人才引進,管理已經建成的設施,難以達到長效治理的目的,居民的生活環境質量就得不到有效提升。
三、推進農村人居環境整治的對策建議
(一)建立健全垃圾回收制度,改善垃圾處置方式
通過走訪調研,筆者認為推進農村生活垃圾收集與處理,要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用,建立符合農村地區實際,滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的`資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點,開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作,開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。[7]對于分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的部門集中處理。一是到鄉鎮,村就地焚燒,對空氣污染大,不利于環境保護,要宣傳改善傳統垃圾處置方式,做好群眾的思想工作,建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟,若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門,其財政壓力大,長期維護運營成本高。
(二)嚴格管控污水排放,完善污水處理系統
對于污水如果能從一開始就嚴格管控,從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放,這對人居環境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導,嚴格把關,相關部門監測把控,做好企業源頭治理工作。另一方面,就是生活污水上,這方面,要因地制宜,筆者認為一是對于生活污水的處理,其做法是將生活污水通過管網收集后,采用運行成本低、維護簡單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水,包括沐浴、衛生間等污水,也可以因地制宜統一建設化糞池,盡可能的將戶上的污水統一排放至一處,匯入污水管網,集中處理。所以在這方面上,要積極宣傳動員群眾,進行廁所革命,建好化糞池,收集每戶的污水。
(三)加強宣傳引導工作,提升村民參與意識
在人居環境整治中,要注重對村民的宣傳引導工作,重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用,由村干、駐村干部等入戶進行宣傳,或是開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容,使其充分認識到生態環境的重要性,保護環境的益處及污染環境會帶來的危害,引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳,用破壞環境保護案例來震懾群眾,切實搞好村莊清潔衛生,個人生活衛生,從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民,因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施,激勵居民參與環境真是的積極性。[9]比如:評比文明衛生之家,積分獎勵等多種機制,充分調動村民參與的積極性,使其意識提高。
(四)建立長效化管護機制,鞏固人居環境整治工作成果
為改善人居環境,政府及村委會下了很大力度,若是不能鞏固人居環境整治成果,其會造成資源的浪費,及環境的惡循環。比如農村最基本的戶廁化糞池管理,即使有污水管網,也要有人去維護,看管網是不是能收到污水,排查污水量為什么與正常量是不是有出入,查看是否是管網破裂或者堵塞。為此制度必須要完善,能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護,也要大量的資金,若是后期的維護上與監管經費上存在缺口,將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。在實施管護長效機制中,監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督,使其陽光化,透明化。針對有問題的,村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。
農村人居環境整治調查報告 3
河南省地方經濟社會調查隊于近期在全省16個省轄市、濟源產城融合示范區開展了農村人居環境整治情況調研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調研時間截止20xx年3月。
調研結果顯示,我省農村人居環境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩步推進,村莊環境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農村人居環境整治取得顯著成效。
一、農村人居環境整治行動取得的成效
各級政府高度重視,發文件、建制度、撥資金,對農村人居環境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調研的115個村中,參與調研的村干部都熟悉農村人居環境整治相關政策,了解相關要求;所有村都是村“兩委”班子專人負責人居環境整治提升工作;91.3%的村在人居環境整治方面有資金投入或項目,其中52.2%的資金來源于上級政府,32.2%的資金來源于村集體;61.7%的村享受到農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策;所有的村都有上級單位針對本村人居環境整治督促檢查。
全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環境整治行動進行全方位宣傳,大力引導村民養成“共建、共創、共享”的良好氛圍,收到了良好的效果。調研結果顯示,91.6%的人聽說過農村人居環境整治相關政策,其中,71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知,84.0%的人通過鄉鎮或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農村人居環境整治行動。
河南省全面推進農村衛生廁所改造。在調研的村民中,使用衛生廁所的家庭達到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁,68.2%的家庭廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。
河南省農村基本實現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施,35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理,94.9%的村實施了“三清一改”,在調研的2300個村民中,94.2%的人知道垃圾分類。
河南省村莊綠化、美化進程加快,村容村貌得到提升。在調研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環境等行業相關專業技術人員定期駐村指導。鄉村旅游業不僅使農民增收,還對振興村集體經濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農業、農家樂民宿和鄉村旅游接待,其中有3個村的村集體經濟收入在100萬元以上。
近年來,我省著力加強鄉村規劃管控,加快農村公共基礎設施建設。在調研的115個村中,70.4%的村有經上級部門認證的村莊規劃,村干部均認為規劃是合理的;77.0%的村有電子商務配送站點,92.7%的村有圖書館、文化站,98.7%的村有衛生室,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農民業余文化組織,99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路,87.0%的村飲用水是經過集中凈化處理的,94.1%的.村已完成電網升級改造,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯網或數字電視網等。
鄉村服務得到推進,鄉村治理初見成效。在調研的115個村中,有100個村有集黨務村務、監督管理、便民服務于一體的智慧綜合管理服務平臺,一年來102個村沒有發生信訪案件,113個村沒有發生過群訪事件,96個村沒有發生過報警或刑事案件,99.1%的村將村莊環境衛生等要求納入村規民約。在調研的村民中,99.1%的村民知道村規民約,92.9%的村民對本村的治安環境滿意,7.1%的村民基本滿意。
村民廣泛參與,滿意度高。在調研的2300名村民中,98.8%的人愿意或主動參與本村人居環境整治;76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費,其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個村中,94.3%的村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿意。村民認為開展環境整治以來變化最大的三處是:
1、生活垃圾治理變好;
2、能夠使用衛生廁所;
3、生活污水治理變好。
二、村民對農村人居環境整治的期待和建議
根據調研問卷,村民最希望環境整治中加強治理的三個方面為:
1、鼓勵村民養成良好衛生習慣;
2、建設統一的生活污水管網;
3、建立長效管護機制,設備有人管。
根據調研問卷,對農村人居環境整治提升的意見和建議多為:
1、通過宣傳引導、示范帶動等方法,讓村民養成良好的衛生習慣;
2、建立長效管護機制,鼓勵人人參與;
3、加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;
4、根據農村生活生產特點合理規劃,有序布局;
5、持續推進村莊綠化,環境美化;
6、加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛生。
農村人居環境整治調查報告 4
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。當前,我縣農村人居環境狀況發展不平衡,臟、亂、差問題在一些地方還比較突出,與全面推進鄉村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會2021年度關于展開相關領域方面的調研工作安排,9月11日至14日,縣人大常委會組成調研組,在常委會副主任唐震的帶領下,深入沱江鎮、白芒營鎮、大圩鎮、濤圩鎮、橋市鄉、界牌鄉等鄉鎮,采取實地察看、走訪交流、召開座談會等方式,對我縣農村人居環境情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、調研發現的主要問題
(一)規劃布局滯后。
我縣廣大農村村落布局,都是歷史的“產物”,是歷代村民根據自身的條件按照自由自主的想法建起來的。基本上都是在各村空田、空地、空山上“圍地”而建,甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規劃與布局,導致有的村莊房屋雜亂無序,通行專用相連巷道路徑狹窄,給村民生活造成極大不便。
(二)空置舊宅較多。
近年來,隨著農民收入渠道的增加,大部分村民都住上了新房子,住所達到了較為理想狀態,但是,很大部分村民都是“住上新居,空留舊宅”,空閑舊宅較多,且都未拆除。這些房屋由于年久失修,又少有人居住,顯得破舊不堪。我縣農村普遍存在的現象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房,原有這些舊宅往往占據村落中最佳的地理位置,有的占到了村莊面積近1/3,舊宅與新建住宅形成了強烈反差,大大影響了整個村莊的.美觀。
(三)衛生狀況堪憂。
部分偏遠分散農村居民對環境污染危害認識不足,加上一些地方農村居民的良好衛生習慣尚未養成,亂倒垃圾、散養雞鴨狗兔等禽畜現象比較普遍,此外,目前農村居民居住點的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下,甚至有不少農戶未建化糞池,生活污水未作處理便直接排放等等,導致農村衛生狀況非常令人擔憂。
(四)綠化美化缺失。
我縣多數農村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化,特別是嶺西片農村,村莊人口多,村域面積廣,不少村莊村前、村中、村后均沒進行綠化美化改造,找不到村落的美感。
二、搞好農村人居環境整治的意見建議
(一)進一步增強責任感和緊迫感。各級各部門要把加大農村人居環境綜合整治工作作為推動我縣實施鄉村振興戰略的突破口,加大投入力度,加大工作力度,切實開展好“五聯系五到戶”主題活動,落實好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制,用好用活現有的各項政策。同時,各相關職能部門要與村莊整治有機對接起來,有效整合各方資源,形成合力共同推進。
(二)抓好農村住宅建設的規劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內建房用地作出整體、超前的規劃,通過科學、合理規劃固定村民建房地點,規范布局與風格。出臺相關政策,科學、合理引導村民清理空閑舊宅。開展農村集中建房試點,采取規劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發公司”的實施模式,先在條件較好的農村試點,然后擴大推廣,實現村莊規劃得到有效實施,村容村貌明顯改觀。
(三)加大整治農村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內巷道、房前屋后、公共場所及其它衛生死角的各類積存垃圾,因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。
(四)扎實推進村莊綠化美化亮化工作。推進綠化美化亮化建設工程,以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心,著力實施綠化工程。積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟,改善農村生態條件,擴大村莊綠地面積,整體推進村莊綠化美化建設。全面推進實施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(五)著力做好農村污染防治工作。
進一步整治村莊畜禽污染,實行人居與畜禽圈養、生產區與生活區分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理。全面整治村莊內外小溪小河,溝渠池塘,清除河塘淤泥、雜草飄浮物,力行凈化潔化,恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光,對推進不力、問題整改不力的地方相關責任人,依據相關規定啟動問責機制。
(六)大力發展農村特色生態產業。
結合村莊環境整治,大力開發特色生態農業,實施農村田園綜合體建設、鄉村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發揮鄉村的文化功能,發展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風光、農家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉村特色的休閑旅游資源,形成宜居促宜業的農村發展新局面。
農村人居環境整治調查報告 5
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快補齊農村人居環境短板,根據《關于印發全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知》要求,我市積極部署,緊緊圍繞“整治農戶庭院,改善個人衛生”目標,按照“四凈兩規范”“四勤兩參與”標準,堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措,抓緊抓牢專項行動,持續優化農村人居環境。現將有關情況報告如下:
一、工作成效
一是高站位組織領導,專題調度督導調研。市委、市政府高度重視,主要負責同志和分管負責同志多次做出批示,并深入基層實地督導調研。7月27日全市農村人居環境整治提升暨美麗鄉村建設工作調度會上,市委副書記胡啟望對全市推進農村人居環境專項整治改善行動作出重要部署,要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區及相關部門要“扎實推進,務求實效”,在每月召開的全市“三農”重點工作調度會上,就具體工作直接調度縣區分管負責同志并提出具體要求,持續加大推進力度。
二是高要求部署推動,全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區組織、鄉村落實、部門聯動、幫扶單位參與的工作機制。按照“市包縣(區)、縣包鄉(鎮)、鄉(鎮)包村、村包組(戶)”要求,做到“5個一”,即:填寫一張登記表、發放一張明白紙、下發一份交辦單、帶回一份回執單、拍下一張問題圖片,堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前,全市已完成364個行政村19.39萬農戶全面排查,覆蓋7336個自然村,共排查農戶庭院突出問題827戶,入戶宣傳引導庭院整治和改善衛生習慣18萬余戶。
三是高標準壓實責任,針對問題集中整治。市委農辦成立專項行動工作專班,辦公室設在市農業農村局,由市農業農村局分管負責同志任組長,全力推進農村人居環境整治改善專項行動。指導農戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理,對一般問題落實農戶責令整改,對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治,堅持清單化、閉環式管理,重點農戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前,所有問題戶均已完成整改。
四是高強度落實整改,逐村逐戶驗收銷號。對照“一戶一方案”,堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關于開展農村人居環境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的通知》要求,9月27日至29日,市農業農村局成立3個驗收組分赴一縣三區通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收,全部完成整改銷號,整改完成占比100%。
二、主要做法
一是堅持黨政主導,壓緊壓實專項整治責任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區調研督導,市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領導小組會議、調度會議,并深入一線督導;8月1日,市政府分管副市長牽頭組織縣區、市直相關部門領導赴黃山市考察學習“五微”經驗;全市農村人居環境整治成員單位各負其責、通力協作,市政府督查室牽頭成立4個督查組,定期明察暗訪,發現問題及時整改;市委農辦牽頭抓總,成立行動工作專班,建立市領導包保、相關職能部門聯系縣區制度,多次明察暗訪、現場督導縣區農村人居環境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查,并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調度、階段性現場推進會,強化對縣區的考核評比,全面打贏農村人居環境整治改善攻堅戰。
二是堅持精準發力,全域推進專項整治改善行動。實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態化督辦”運行機制和網格化管理機制,全域推進農村人居環境整治提升工作。堅持清單化、閉環式管理,分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”,實行清單化、閉環式管理,建立長效幫扶措施。著力補齊農村人居環境整治提升工作短板,開創人人參與,共建共享的良好局面,打通整治提升行動“最后一公里”。
三是堅持綜合施策,鞏固拓展人居環境整治成效。縣區創新方式方法,以項目化推進每個自然村專項整治改善行動,運用多項債資金推進綜合整治,以全域衛生保潔、重點工程建設環境整治等為重點的城鄉人居環境集中整治“十大行動”,全市共安排資金7000多萬,縣(區)級撥付4036萬元。將農村人居環境整治納入村規民約,結合文明創建、疫情防控等工作,通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導,促進村民轉變思想觀念,實行文明健康生活方式。建立日報告制,通過農村人居環境整治微信群每日曬進度、比成效,形成濃厚的比學趕超氛圍。充分發揮團委、婦聯、文明辦職能作用,廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創評、青年志愿服務等活動,專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次,發放宣傳資料40萬余份,159個村推廣運用了積分制,累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶,引導農戶主動改變生活習慣,促進從公共區域到農戶庭院、屋內實現干凈整潔有序。
三、下一步工作安排
(一)加大宣傳促落實,充分發揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創建機制。以“共建清潔家園”為主題,發動農民群眾對房前屋后及農戶庭院、村內溝塘、村內道路沿線、村莊公共區域、村莊邊緣區域等區域進行全面清理,建立健全激勵機制,推廣運用積分制,普及環境衛生和健康知識,激發村民建設美麗家園的自覺性、主動性。
(二)緊盯目標促整改,鞏固提升專項整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的`要求落實專項整治行動工作,在全面排查和集中整治基礎上,針對重點難點問題,強化跟蹤問效,實行“周督查、月通報”制度,進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態監測戶等困難群體,建立三級黨員干部包保服務制度。
(三)加強管護促長效,健全完善長效管護機制。堅持問題導向、目標導向、效果導向,持續鞏固農村人居環境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區級部門為責任主體、鄉鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體的“五位一體”農村人居環境整治管護體系,健全完善民建、民管、民享的農村人居環境長效管護綜合機制。
農村人居環境整治調查報告 6
調查目的:
通過對家鄉環境情況的調查,了解家鄉環境中存在的問題,認識到環境污染的嚴重性,加強我們的環保意識。同時希望通過我的調查和宣傳,提高家鄉農民的環保意識,改善農村環境的現狀,把農村建設成子孫后代向往的美麗樂園。
調查地點:
我村和周邊村。
調查時間:
20xx年9月
調查背景:
我居住在農村,大大小小的池塘、小溪隨處可見。可是近幾年,池塘的水由清澈變為渾濁泛黃,泛黑的池水長滿水草,隨處漂著骯臟的雜物,泛著農藥的惡臭,學校周遍的土地里也是垃圾遍地。環境問題現在已經成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調查過程:
(一)制定調查表
(二)走訪調查
(三)實地調查。
(四)統計分析
主要是對調查表和實地調查的資料進行統計分析,探究整理,從而得出結論。
調查結果:
一、家鄉環境中存在的主要問題
1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴重的“臟亂差”現象,使農村周圍的環境質量嚴重惡化。
2、大量的生活污水和鄉鎮工業廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農家使用的農藥和化肥,農藥、化肥、工業廢水中含有大量有害的化學物質,因此,使大量水域造成嚴重的化學性污染。
3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業,由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便,養殖地點又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業污染的轉移,農村土壤的重金屬污染已經延伸到了食品污染。
二、造成環境問題的原因。
1、由于農民思想意識落后,大部分都沒有環保意識,對環境污染的危害性認識不足,他們不知道一旦環境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復不起來的。
2、農民是被忽視了的.環保群體,各種環保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專注在工業污染和城市污染上了,對于人口相對比較稀疏,面積比較大的農村來講還沒有引起重視。然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋,每次無意的扔一個農藥瓶,日積月累,也可以使天堂變成地獄呢?
3、從調查結果看,更讓人擔心的是,有環保意識的人與擁有環保知識的人由于產生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的占40%左右,但每個人卻仍然亂丟,如何讓每個人自覺保護環境,值得每一個環保人思索。現在農村環境確實不讓人樂觀,必須想辦法解決這一棘手問題。
背景:
現在農村水污染情況較為嚴重,且水污染嚴重影響人類生產生活,由于農村大多數居民都是飲用自然水,這直接關系到村民的生命安全,并且農村以種植業為主,水質安全也會影響到農作物的產量。而且云陽大多數農村的河流以及小河溝是長江的支流,污染會直接影響長江水質!目的:
1、通過調查了解現在農村水污染情況;
2、進一步了解水污染造成的危害;
3、了解造成水污染的各種原因;
4、向廣大村民提建議,向他們宣傳水污染的危害,呼吁村民積極參與保護環境的活動,為我們有一個良好的生態環境而努力!
調查內容:
1、實地調查
我們在云陽縣黑馬村和云陽泥溪鄉進行實地調查,發現大多數河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調查了2個大型水庫、一家山羊養殖基地以及流向長江的一條溪流。在這中間的一個水庫里,我們發現水質污染特別嚴重,水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮,不時傳來一陣惡臭。據了解,這個水庫已經廢棄沒有再使用了,但是這個水庫嚴重影響到了環境。在山羊養殖基地,我們老遠就聞到一股膻味,在基地另一端是排出去的廢物,我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流,我們繼續順著一條小溪一路走,發現有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發現了3個農藥瓶,還有無數碎的玻璃渣子,但就在小溪的下游修筑有兩個居民飲用水池,還有一個大型水庫,這個水庫為磐石水廠提供水源,這嚴重影響到了居民生命安全!
在泥溪鄉街道旁的小河里,我們發現河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾,包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等,其中光是塑料袋就不少于23個,并且只是一段流域,并且河岸兩旁泥沙堆積嚴重,導致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發現水面上有被扔掉的牛奶盒,而且還漂浮著一層油狀物質,經過詢問原來是通過這條路的一些駕駛員的車漏了油流進去的。
2、走訪調查
在泥溪鄉我們向周圍的村民詢問了相關問題及情況,其中有些村民向我們反映經常就有建設房子留下的碎屑被卡車運到河邊然后直接傾倒在河里,造成河床泥沙堆積,河床抬高,嚴重影響船舶通行,并且有大部分泥沙被水帶到了長江里面,當晴天時候,河里總會散發出一陣惡臭,當下雨河里漲水的時候,泥沙上翻,攪合著垃圾,經常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們詢問了一位村民,他告訴我們有一個以前用來 10多位村民集體中毒,所幸的是沒有人死亡,后來經上面部門調查才知道是因為在上游的一個工廠里鉻超標,后來該工廠被下令該造,現在已經撤了這個工廠。并且還向我們講述了有一個堰塘里的魚大量死亡,造成的損失約有兩萬元的事。我們向他詢問了原因,他說是水里長了一種叫水葫蘆的水藻,使堰塘的水下嚴重缺氧,我們查詢了一下水葫蘆,這是一種和外來入侵物種,在我國曾經瘋狂繁殖并造成水質被破壞,并且這里經常有農村婦女洗衣,如果用的洗衣粉里含磷的話,造成的水華會更厲害。
污染源:
1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設房屋產生的廢物;
2、工廠產生的未經處理廢水;
3、種植農作物所用農藥殘留的污染物;
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來物種入侵等。
造成原因:
1、農村大多數居民由于文化較低,品德素質較為低下,環保意識不高,對于水污染造成的后果不了解,并且對于已造成的污染不采取措施;
2、沒有設立專門的垃圾處理點,都是隨便扔掉,對于有毒物質也未經處理;
3、村里沒有專門的水質管理條例和水質污染處理方案;
4、相關部門沒有定期進行水質監測等。
解決方法:
1、向村委會反映相關情況,向村里提建議,讓他們把村里被污染的水源治理好;
2、污染特別嚴重的村里無力治理的向縣里水利部門反映情況。
3、向村民們宣傳水污染的危害,讓他們懂得要珍惜水資源,為建設良好的生態環境做貢獻。
感想:
由于農村大多數村民都是老人,對于水質污染的隱形危害不大了解,往往是危害顯現出來了才意識到嚴重性,并且水質遭到污染嚴重影響到生態環境的建設,希望人人都意識到環境惡化帶來的后果,也希望人人都能主動投入到保護環境的隊伍中回來!
農村人居環境整治調查報告 7
近些年來,我國的經濟發展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。
環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影,到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農委于7月30日至8月30日在常州市政府網民意調查一欄里以問卷調查方式開展了常州市農村環境問題的調查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調查問題分析:
1、農民的環境知識缺乏
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我市村民的環境意識。
(1)、對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。
此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2)、對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。
“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是。當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,在被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。
(3)、對溫室效應和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節制排放工業廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應造成了氣候變暖,其結果是洪澇干旱等極端氣象災害頻繁,病蟲害增多。應該說,溫室效應與我們的生產、生活密切相關,而且也是報刊、電視出現比較多的詞語。但是。在被調查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應的只有33人,占被調查人數的80.49%。
2、農民的環境行為不雅
在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們看到下列有關的農民環境行為問題:
(1)、如何處置廢電池?有關資料顯示。一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的'飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。
破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。
(2)、如何處置秸稈?現在農村有不少農民為了搶農時圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產生的濃煙對大氣環境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數只有5人。可是當我們在調查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3)、如何處置廢棄的農藥瓶?廢棄的農藥瓶、農藥塑料包裝袋已經成為農村環境的主要污染源。其主要危害是其中的農藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農產品的質量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調查問卷中問:“你如何處置廢棄的農藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調查人數的78.7%。在我們那里廢棄農藥瓶、農藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4)、使用農藥的環保行為。農藥使用不當或濫施農藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農產品質量安全。農藥殘留是蔬菜產品質量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調查者普遍反映“不使用農藥不行”。
蔬菜生產中使用農藥的安全采摘期因農藥品種、蔬菜品種、季節等不同而不同。一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調查中詢問:“施過農藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調查者能回答正確。這說明大多數農民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農藥嗎?”結果大多數人回答“不使用農藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調查可以看出,目前農民環保素質總體來講不高。主要表現為環保知識缺乏,環保意識淡薄和環境行為不雅。為了進一步提高農民環境意識,改善農村環境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農村環保宣傳,提高農民環保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介,報道黨和政府的環保政策,宣傳環保新進展新經驗,普及環保科普知識。表彰環保先進事跡。營造節約資源和保護環境的輿論氛圍。要從農村和農民的實際出發,采取靈活多樣、農民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環保“大篷車”、文藝演出、環保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經常宣傳和主題宣傳相結合。
各級政府部門特別是環保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環保宣傳作為基本工作任務。常抓不懈,同時在相關的環保紀念日(環境紀念日、土地日、植樹節等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環保宣傳,切實提高農民的環保意識,一是樹立環保新觀念,使環保成為廣大農村居民的生產和生活方式;二是培育環境新道德。平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創建環保新文化,使保護環境為榮、破壞環境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農民教育機會,提升農民環保素質。
調查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農民的環保素質與受教育程度相關。由于受城鄉教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經濟發展水平的限制,我國農村地區的教育機會偏少、優質教育缺失,這是造成一部分農民環保素質不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農民的受教育機會。加強農村環保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農村勞動力的主體。
要在幼兒園把環保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環保知識;在中小學開設環保知識課。組織他們參加力所能及的環保宣傳活動。把學到的環保知識帶給社區和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環保教育融人到農民職業技能培訓中,包括綠色無公害農產品種植、農業污染防治、土壤污染防治、生態農業、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等。使廣大農民在發家致富的過程中提高環保素質,自覺保護環境和生態。
(三)建立新型農村產業模式
大力發展既節約資源又能促進可持續發展的綠色產業,以此作為協調解決傳統農業與環境保護矛盾的手段。加強農村生態文明建設和農業科技培訓,倡導和推進循環經濟提升農產品結構,發展優質、高效、生態型農業產品,培育發展無公害產品、綠色產品和有機農產品。
調整優化農業產業結構,改變過去單一種植業生產結構為農林牧副漁。生產加工為一體的復合型生態循環系統,提高物質循環和能量轉化效率。實現資源利用與環境協調發展,逐步形成物質和能量的良性循環建設相互依存。
農村人居環境整治調查報告 8
實踐報告主題:
浙江農村環境污染情況調查
調查時間:
7月10日至7月24日
調查地點:
浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式:
實地考察,口頭采訪
調查目的:
通過調查發現目前農村環境污染存在的問題,提出相關建議,使之日益完善,使環境污染問題得到改善。目前農村的環境狀況。近幾年來,鄉鎮企業迅速發展,農村現代化產業水平有了進一步提高,農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時,卻沒有注意保護環境,造成了嚴重的環境污染,主要包括了以下幾個方面:
一水質污染
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為“塘村”,池塘主要用來養魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質污染已經非常嚴重,池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭,造成這種現象的主要原因有:一些農民的環境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的'價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里。現在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經常可以聞到一股刺鼻的腐尸味。
建議:村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識,告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二白色污染
在農村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環境惡化,嚴重影響農作物對水分,養分的吸收,從而抑制了農作物的生長,造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農村要實行塑料袋有償使用制度,規范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統一回收處理。
三空氣污染
在農村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統一回收進行處理。
四農業污染
這是一種農村特有的污染,它主要來源于農業措施中使用的化肥和農藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環境,以及水土流失一起被帶入水環境。農藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
建議:
盡量使用可以分解的農藥,不要過多使用化肥,農藥,對于病死的家禽,牲畜不要隨意丟棄。應當統一進行合理的處理。
通過這次調查,我對自己村子里的環境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發:我們居住在這片土地上,我們應該保護好它,受益的還是我們自己。我們應該從現在做起,從自我做起。并且號召更多的人一起來保護環境。
農村人居環境整治調查報告 9
隨著社會的發展,經濟的快速增長,環境污染也開始向農村蔓延,并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出,到2020年,農村改革發展的基本目標之一是:資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題,才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
環境污染已經到了不可不解決的程度,昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環境的唇寒齒亡的關系(人類與環境有著密切的聯系,當人類不合理地開發利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時,便導致了一系列的環境污染),同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現在就讓我們來一起看一下有關的環境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環。隨著工業的發展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的'活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發展工業,建設城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業、農業的發展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發動全球人民,增強保護水資源、節約用水意識。同時大力研制循環用水技術、海水淡化技術、污水凈化技術等,并對排放污水或污染物質嚴重的企業、生活區進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現了原來沒有的微量物質,其數量和持續時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度,以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件,對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經濟活動和生產的迅速發展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣,嚴重影響了大氣環境的質量,特別是在人口稠密的城市和工業區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質組成)除去水氣和雜質的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會產生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產生各種有害物質,即使不含雜質的燃料達到完全燃燒,也要產生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發“溫室效應“,致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像“溫室”一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體,約占大氣總容量的0.03%,許多其它痕量氣體也會產生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據已經日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》。這個協定書是對付世界環境公害的一個開創性的國際協定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量,保護地球的“外衣”,也保護人類自己。經過修正后的蒙特利爾協定書是一個有約束力的國際協定。按照規定,工業國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少,在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質的消費,然后就應當逐步減少,到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優惠以外,這一協定書還包含了兩個對發展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發展中國家采取代替氟氯烴的技術;另一個是技術轉讓條款,要求簽字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協定書,并且制定了履行國際義務的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構,制定有關行業的管理規范,積極開展替代品和替代技術的研究,為企業的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案,到20xx年,所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%,到20xx年則完全淘汰這些有害物質。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態或半固態物質,通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍含有其它生產行業中需要的成分,經過一定的技術環節,可以轉變為有關部門行業中的生產原料,甚至可以直接使用。可見,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環,目的是充分利用資源,增加社會與經濟效益,減少廢物處置的數量,以利社會發展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業垃圾由于缺少處理系統而露天堆放,垃圾圍城現象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質污染地表和地下水,嚴重危害人類的健康,這種現象若得不到遏制,人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關于固體廢物處理的條例,以規范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類自身創造美好的生活環境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動,流失過程加速,即發生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
據統計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時,應從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設防治理,實行預防和治理相結合,以預防為主;治坡與治溝相結合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續治理,才能奏效。總之,科學技術以前所未有的速度和規模迅猛發展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發展準備了必要的物質技術條件。對此,人們產生了盲目樂觀情緒,好象自己已經成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產已經造成了生態和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過共同的努力戰勝它,尋求新的發展道路。要解決環境污染問題,一個大的方向就是實施可持續發展戰略,即保證現在的經濟發展,又保證后代享受資源的權利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節約資源,愛護環境,共建美好家園。
農村人居環境整治調查報告 10
環境的污染嚴重制約著農村經濟的繼續發展。農村產業化經營與旅游業開發是當今農村發展最快的路子,也是ZUI熱門但又ZUI難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康,良好的生態環境就是有機農作物生產的必要條件。
生態環境質量下降,使農田生態系統遭到破壞,隨著個別物種的消失和一些異地植物的入侵,農田間病蟲害爆發率上升,農作物產量和質量明顯下降。
為響應十七大會議召開,充分的認識并認真解讀“科學發展觀”,將理論運用到生活實踐中去。在經濟發展的同時,既要“金山銀山”,也要“綠水青山”,為實現自然與人類和諧發展,環境與經濟共榮,共同攜手,建設社會主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象:田間地頭,路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調查方法:將農田劃分為幾個區域,將路段等分為小路段,將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)并都以數字命名,如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。
2、調查對象:農村水渠和池塘中水的質量問題。
調查方法:對以上區域的水分別取樣,并觀察其清澈程度,聞其氣味,并用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象:污水與垃圾的來源。
調查方法:通過走訪咨詢居民,詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。
4、調查對象、:樹木覆蓋率(村莊)。
調查方法:將全村以街道為界劃分為塊,隨機抽取五塊,算出覆蓋率,求出平均值。
5、調查對象:近年來田間野生生物的數目變化與種類的變遷。
調查方法:用樣方法統計各種野生植物的數量和分布,用表格對比三年來農田生態系統中,生物種類比例的變化。
6、調查對象:調查村民對環保的認識與生態農業的'態度。
調查方法:隨即在居民名單中抽出十名,對其進行環境方面的采訪。
7、調查對象:調查村民的近幾年健康狀況,并與相對的環境對比,找出二者的關系。
調查方法:與年齡相對較高的居民進行訪談,在大隊中查閱有關村民健康的資料并列出表格與環境對比。
二、調查結果與分析
1、經調查,垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方,約占45%。在城鄉交會的道路旁邊,垃圾也相對較多,約占32%。在村里的大路邊,有15%的垃圾。在農田中,有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。
分析:由垃圾的分布來看,在人活動越頻繁的地方,垃圾的量也越多,垃圾堆積主要是人為產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環保意識并不高,責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味,不符合國家二等水的標準。經過濾,發現水中浮游生物甚多,并且有很多蚊子的幼蟲。有些水渠已經淤塞,水道中充滿了垃圾,并發出陣陣惡臭。池塘的水為綠色,是以為水中有很多藻類而產生的水華現象。水中的魚類尚多,水有腥味,且不清澈。經過過濾蒸餾等處理,未發現有毒物質。
分析:水質變壞,但未發現有害化學物質,說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推,由于垃圾堆積,無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染,使水質變壞。
3、經過調查發現,村頭垃圾主要是生活用品廢棄物,來源于村民。村民圖方便、省錢,便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁,臭氣沖天,招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢,而且也省時間。時間久了,便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水,未發現有工廠在此排污。
分析:既然沒有工廠,村民都把環境污染成這樣,成堆的垃圾無人管,亂仍亂排,只圖自己方便而不顧集體形象,說明村民缺乏責任心與環保意識,村民素質有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹,有的院子竟然全被大樹遮著,而有的院子只是沾到一點樹陰。總體來講,全村樹木覆蓋率約在40%-50%。
分析:村里人都有在院子里栽樹的習慣,樹木為村民帶來了很多好處,且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環境里。這樣有利于環保工作的進行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠
06很多較多很多較少不多較多較多較少
07不多較少較多很多較少不多較多較多
08很多很少較少很多很少很少很多很多
(由少到多的程度:很少<較少<不多<較多<很多)
分析:經詢問農民得知,對于蛇,因其生的丑陋,雖然無毒
,仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味,數量銳減。對于麻雀,因其偷吃糧食,一直得不到人類的喜歡,也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降,而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態在悄悄的變化,推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環境是有作用的,更不用說在生活中的不良習慣對環境的傷害有多大了。
6、調查人數:40
方法:抽樣法
結果如下:
認為環境問題很重要無所謂不清楚
人數71221
分析:目前人們對環境問題的認識不夠,重視不足。很多人都未曾考慮過環境惡化的后果,還有一些人說那是杞人憂天,只有少數人認識到了環境的重要性,說明關于環保知識尚未普及,宣傳工作仍要進行。
7、年份05060708
出生人數16181914
非意外死亡人數12151418
癌癥死亡人數3679
由表對比可知,得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經調查得知,環境與腫瘤的產生有很大的關系。即,隨著環境的惡化,細胞癌變比率也在升高。由此說明,環境與居民的健康的關系十分密切。
三、問題與建議
1、農民對于環境問題缺乏了解,不能認識透徹,對于集體的生活環境,缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度,開展教育會議,改變村民原本不負責的的觀念。
2、作為新世紀的青年要走在時代的前列,要積極的配合環保工作,做好自己家人的思想工作,在自己努力的基礎上,號召大家共建美好家園。
3、在村委會成立環衛小組,定期對村里的環境進行整治美化。在中小學成立志愿者,鼓勵中小學生保護環境。
4、對于城市的個別企業提出警告,要求其停止對村里環境的破壞,并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽警告者進行勸導教育,若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學習科學發展觀,將建設社會主義新農村與理論相結合,為農村的和諧發展提供精神支柱。
四、結語:
為了這個世界更加美麗和諧,讓我們共同攜手,把我們自己的家園“打扮”的更加美麗,讓我們為自己的美好生活共同努力!
農村人居環境整治調查報告 11
近年來,國家在推進新農村建設進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮組織專班,對農村環境狀況進行了深入調查,調查中發現,農村環境衛生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、目前現狀
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經濟社會的快速發展,農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農村養殖業的發展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發現,造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現如今,農民群眾越來越富,用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農民生存環境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的.衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
三、建議及對策
(一)規范新農村建設,創新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,政府對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前,農村垃圾處理體系尚處于缺失狀態,首先要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;其次,解決無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議各級政府引起重視,加大此項工作經費的投入,同時對拾荒者進行必要的教育培訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉人民的環境意識,培養良好的衛生習慣。做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面,可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環境衛生整治,實現中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
農村人居環境整治調查報告 12
農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展,年初,縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人大常委會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛生局有關工作匯報,深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道,實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開食品藥品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面:
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經濟社會發展規劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著。“農民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務,xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重大疫情發生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作,xx年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。
二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革,在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優秀畢業生,充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程,通過開展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫療質量管理,爭創百日無事故”活動,切實加強醫療安全教育,實行醫療質量責任追究制度,增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治,加大農村衛生綜合執法力度,促進食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃,經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院,占地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求,xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問題,鄉鎮衛生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫療衛生服務。
二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術人員中,本科學歷僅占14.9%,高級職稱只占6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱,514名衛生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫療質量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢,醫~件時有發生,處理難度較大;個體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網絡薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫不便反映較大。
(三)農村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落后,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網絡不夠健全,藥品監管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續管理工作跟不上,沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環衛設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在,致病返貧現象突出。
(四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加,但衛生事業經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬,數量不多。由于投入不足,制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較大,部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發展,干部反響較大。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念,營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務,是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發,充分認識加強農村衛生工作的重大意義,進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業發展規劃,明確目標,落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛生工作,營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃,明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展,抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設,積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展,關鍵取決于醫療技術水平,醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此,要加大醫療技術人才引進和培養力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例,進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設,規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家,不斷推進全縣醫療衛生技術上新臺階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理,減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫藥在農村衛生服務中的'優勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設,抓好醫德醫風,增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理,發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則,從解決群眾反映最強烈的突出問題入手,深化醫療衛生管理體制改革,完善醫療機構運行機制,強化公共服務職能,規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院改革,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務網絡建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網絡,加大藥品購銷監管力度,組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛生綜合執法監督,加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度,加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環境衛生,提高生活質量。
(四)進一步加大投入,為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生事業,保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網絡建設資金。
要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金,加強農村衛生經費管理,充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統一思想,切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。
農村人居環境整治調查報告 13
前言
現階段我國農村地區環境污染問題已經是不爭的事實,有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環境污染的問題,處于邊緣位置的農村地區的環境破壞問題往往被忽視。隨著建設社會主義新農村工作的不斷深入,人們開始重視村容村貌的整潔,環境污染和生態破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實地考察和在農村生活多年的經驗并加以深入思考,理論結合實際精心撰寫了本文。簡要論述了農村環境污染問題的背景原因、環境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無論多么精妙都只是高閣之談,其科學性和可操作性還需要得到實踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮營寨村為例,分析了造成該村環境污染的原因,還提出了一些解決的意見措施,筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮營寨村是一個名不見經傳的小山村,地處靖州縣邊陲,與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個自然團,名多村民。營寨村是典型的山地村,交通極為不便,境內沒有大河和水路航道,目前全村也還沒有一條正式的公路,通往鎮政府駐地的公路正在鋪筑當中,工程竣工估計還需要一段時間。多年以來當地村民都是經過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮,而很少再到新廠鎮趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名,雖然如此,由于當地村民勤勞能干,坐山吃山也是溫飽有余,這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產業。該村相當一部分的村民都從事香菌種植,尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財富一時間還難以統計到具體的數字,但是,自從種植香菌以來村內面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
與此同時,香菌種植業給該村的環境帶來巨大壓力,生態環境遭到了空前的破壞。極不符合“生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環境惡化的現象、特征及危害
一營寨村環境污染現象簡述
營寨村的環境污染問題一直都存在,但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布,而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團都有其賴以生存的小溪,或穿團寨而過,或繞團外而流,這些水量并不豐富的溪流是當地主要的水源,不僅灌溉農田,還為當地居民提供滌衣洗菜之便。營寨雖處于閉塞之地,但山水田園風光清秀無比,民養自給有余。但是現在已經儼然不是那般模樣,小溪里沉積了厚厚的淤泥,爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通,部分流段出現斷流現象,如廁后使用過的衛生紙等也不管三七二十一一并統統傾瀉于小溪當中,不但有礙觀瞻,時間一長臭味熏天。
處于這樣的生活環境之下當地村民卻不以為然,得過且過,放任自流。還在門前溪流中喂養家禽家畜,排放物如鴨糞直接排放到溪流中,而人們還在這樣的水質中洗衣物甚至洗菜,根據食物鏈的原理,最后傷及當地居民在所難免。
二營寨村環境污染的特征
1、污染來源單一。污染源主要是當地農業生產所產生的生產垃圾和生活垃圾,如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里,遠遠超過了溪水的自凈能力。
3、污染區域集中于居民區及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾,所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候,由于水量增大流速加快,溪水會把沉積下來的垃圾沖走,但是最近這些年由于河道淤塞嚴重,垃圾數量劇增等原因溪水已經無力帶走沉積多年的'垃圾,因而污染的時間由原來的季節性污染轉變為全年的污染。
5、治理的艱難性。環境破壞了需要治理,但是農村環境的治理起碼受到一下兩個因素的制約:
1農民文化素質低下,環保意識薄弱,對環境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。
2人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞,而要治理卻不是一件容易的事情,尤其是大規模的治理、清除和保護沒有一定的經濟支持是不現實的。
三營寨村環境污染的危害
這樣的環境污染所帶來的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個方面:
1、破壞當地生態平。被污染的小溪內魚蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環境下成長的家禽家畜,是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產品可能流向城市,而間接危害到城市的居民。
5、不利于當地經濟的可持續健康發展。以環境換取的繁榮一定是不持久的。總有一天人們將面臨無水可用的局面。它將影響社會主義新農村的建設,是構建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當地形象影響不好。環境的破壞時人們素質低下的表現。
總而言之環境的污染和生態的破壞時百害而無一利,應該引起政府相關部門和當地居民的重視,抓緊治理。
三、營寨村環境污染的治理
縱然是困難重重,總不能因噎廢食。權利弊,人們還是支付不起環境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人,而是生活在這個環境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人,還有今后的子子孫孫
治理環境利國利民,功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效,易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情,曉之以理,使我們制行動方案時有宗法可循。
筆者認為有關治理農村環境污染措施的制定需要遵循以下幾點原則:
一因地制宜。要制定符合當地實際條件的措施,這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營寨村是一個貧困山區在財力上無法安排專門的環衛車輛就不要做這樣不切實際的幻想,應當根據本村的實際情況解決類似問題。
二依靠廣大群眾。“人民群眾的力量是無窮的”。要發動群眾積極參與環境保護活動。脫離了群眾,一切都是空談,毫無價值。
三從根本入手,標本兼治。這個根本就是要通過環保教育提高廣大群眾的環保意識和憂患意識,發揚熱愛家鄉熱愛家鄉河山的精神,杜絕不良衛生習慣,積極愛護公共環境。人的覺悟提高了,自然就不會再做有害生態環境的事,環境治理好了,也就能保護好。
四堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環境污染過程中積累的寶貴經驗,具有普遍的適用性。
根據上述幾點原則方針,結合營寨村實際情況,筆者提出以下幾點建議,可供參考。
一加強環保教育,提高村民環保意識,從分認識到環境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會安排人員專人專辦,這項工作應該長期堅持不容放松。
二制定本村的環境保護日程表,具體規劃每一個時段季節的環保目標。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應該在汛期來領之時借助水力將河道清理干凈,將沉積多年的垃圾沖走第三步應該鞏固成果,積極防范,杜絕再次污染。
三制定相關的保護措施,全體村名共同協商制定后嚴格執行。
四責任到戶,責任到人。每戶居民負責自家門前路段流域的環境衛生。
五實行嚴格的獎懲制度,設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環境者應給予一定的罰款。
六探索新的運作模式。一個村可以成立一個環保合作組織,每個組設分理處。每個自然團應該選擇合適場所作為垃圾處理場,垃圾焚燒場應遠離居民區。實行“戶、團、村”模式,戶分類,組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類,將可回收的廢棄物分離出來以適當價格賣給環保合作組織,然后每個組派專人定期回收可循環利用的廢棄物儲存,最后由村統一再能行二次回收并轉運出售,所得款項將用于本村環境保護的日常開支。
七開展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個小組或自然團之間進行衛生評比工作,定期評比一次,評比的內容主要是看該團組的公共衛生情況和村容村貌是否整潔,評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村,表揚先進批評落后。
八嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜,以免動物糞便造成水質污染。以上八點只是一個框架性的建議,僅供參考,不足之處可在具體實踐中補充或修改。
四、結語
保護我們賴以生存的家園就是保護我們自己,我們并不希望生活早污濁不堪的環境當中,我們呼喚青山綠水,那就要從我們每一個做起,從日常的點點滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞,營寨村相較于其他村而言經濟較落后,但我們必須讓環保先行,保護好這原本美好的青山綠水,這或許是我們最大的優勢。所謂“留的五湖明月在,不愁無處下金鉤。”只有這樣才能為我村的經濟發展提供恒久動力,只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農村。
農村人居環境整治調查報告 14
一、基本情況
全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個,有行政村1502個。全市原有農村鄉鎮衛生院98所(昌圖、開原一些鄉鎮衛生院并沒有因為所在鄉鎮撤并而撤銷),現實有農村鄉鎮衛生院76所,解體22所,占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構(防保站)103個,其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個,單獨設置、獨立辦公有56個。
全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家,平均每行政村有1.8家。其中,承擔婦幼保健工作的有1285家,占48%,承擔預防保健工作的有1520家,占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助,占11.4%。
二、主要問題及原因
1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡,解體、半解體鄉鎮衛生院較多,現已經解體22所,名存實亡的有22所,其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態。
2、人才匱乏、醫療服務水平和醫療服務功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學本科以上學歷人員寥寥無幾,有大專學歷人員僅占5.9%,有中專學歷人員占23.3%。有各類技術職稱人員占53.9%。在醫療服務功能上,能夠開展下腹部手術的有22所;能夠開展產科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損,設備陳舊、老化等問題非常嚴重。現全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上,存在嚴重安全隱患。現全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置,陳舊、老化問題非常嚴重,現在不少設備已經不能使用,都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據昌圖、開原、西豐和調兵山等地目前不完全統計,全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重,據不完全統計,全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開30—50—100元不等,絕大多數都達不到社會低保線的工資標準水平,退休生活無法得到保障,目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件,帶來了相當大的社會安定隱患。
5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒有任何經濟補償。據統計,全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名,占職工總數的37.8%。職工下崗后沒有任何經濟補償,并且下崗后因為是事業單位職工,受政策等原因限制,下崗后享受不到企業下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養老保險。
6、農村公共衛生工作十分薄弱,難以適應農村突發公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專以上學歷人員僅占4.5%,無學歷人員占57%以上,非衛生技術人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損,業務用房面積狹小,辦公設備短缺,疫情無法網絡上報,冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。
當前我市農村衛生工作問題原因盡管是多方面的,但我們認為,問題原因主要有以下幾方面:
1、當前農村衛生事業經費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業經費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的`基數進行投入并延續至今一直未變。近二十年來,物價水平有了較大提高,職工人數增加,但財政撥款卻沒有增加。即便如此,多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠,有的還被停撥。多年來,農村鄉鎮衛生院生存與發展建設實際上是處于無衛生事業經費投入狀態,生存與發展建設遇到了危機。
2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發展建設。應該說90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管,當時對調動鄉鎮辦醫積極性,增加衛生投入收到一定效果,但隨著鄉鎮財政困難加大,許多衛生院陷入了生存危機,實踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發展和建設。
3、面對市場經濟體制改革和市場轉型,管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配,人員能進不能出,人員進入把關不嚴,非衛生技術人員較多,人浮于事問題非常嚴重。隨著農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化,計劃經濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經不適應新的形勢。
農村鄉鎮衛生院經營不景氣現狀,已經嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治,這樣一來就增加了農民群眾間接的就醫經濟負擔,從而加重了農民群眾看病經濟負擔,農民群眾目前面臨著新的"就醫難"問題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農村市場經濟體制改革和市場轉型,沒有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制,調整農村鄉鎮衛生院醫療布局,大力發展民辦醫療機構,充分發揮市場配置衛生資源的作用,改革滯后是影響我市當前農村衛生事業發展的最主要原因。
三、今后工作意見
中央、國務院于XX年下發了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》(中發[XX]13號)文件,并召開了全國農村衛生工作會議;省委、省政府于XX年下發了《關于進一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見》(遼委發〔XX〕21號)文件,并召開了全省農村衛生工作會議;省編委、省人事廳、省衛生廳聯合下發了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見》(遼編辦發[XX]190號)、省財政廳、省發改委、省衛生廳聯合下發了《關于印發〈遼寧省農村衛生事業補助政策的若干意見〉的通知》(遼財社[XX]358號)。面對我市當前農村衛生工作問題以及問題產生的原因,我們的意見是:認真貫徹落實國家、省有關農村衛生工作要求,改革我市現有農村衛生體制,增加對農村衛生事業經費投入,進一步加強對農村衛生工作的領導,以此進一步做好農村各項衛生工作。
(一)、改革農村衛生體制
1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局,重點抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術水平等原則,重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬左右農村人口確定一所,全市重點建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院,全市重點建設10所左右。由各縣(市)、區政府根據本地實際提出重點建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見,報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣(市)、區衛生局管理,由縣(市)、區政府舉辦,為衛生事業單位,納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院,主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作,并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能;負責對鄉村醫生進行指導和培訓。
3、計劃生育技術服務機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分,結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整,一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術服務機構進行資源整合,大力提高農村衛生資源利用率,充分實現農村醫療衛生資源的共享。
農村人居環境整治調查報告 15
近年來,經過不斷加大農村環境污染整治建設與環保工作力度,逐步解決各類危害環境的突出問題,把開展農村環境整治作為環保工作的切入點和突破口,科學開展環保工作。為了進一步結合自身實際,采取有力措施,促進環境質量不斷改善,對我鎮面臨的環保進行認真總結和分析,提出自我的意見和提議。
一、當前環保工作的現狀
1、在xx市創立全國生態市的大環境下,我鎮也進取創立成為生態鄉鎮,生態示范創立是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程,是解決農村環境污染問題的重要手段。在各類創立考核指標中除了對經濟水平和村容村貌有著較高的要求外,還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以,創立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點,著力完善環境基礎設施建設,整治鄉鎮和村莊環境,防治農村工業污染,控制農業面源污染,保護飲用水源,美化人居環境,切實解決了農村“臟、亂、差”的問題。
2、開展農村環境治理工作,我鎮爭取了20xx年度農村環保專項資金,對三個村進行了連片的生活污水治理,生活垃圾處理、畜禽糞便無害化處理和利用等建設,改變原有的環境污染現狀,整治結束后,建成污水處理站5001座,垃圾房3座,宣傳墻2座,沼氣池11座,農村連片綜合整治率大于80%,生活垃圾定點存放清運率100%,無害化處理率大于80%,畜禽糞便利用率大于80%。
3、農村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮創新環衛管理機制,經過政府買服務方式,實現對現有環衛保潔管理體制、機制的創新,招聘了環衛保潔公司進行管理,常年對轄區內的環境衛生進行整治,和城管一起有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經營、違章停放、車輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設施和園林綠化等違反環境衛生管理法律法規的行為,保證了鄉村設施完善,鄉容鄉貌進一步好轉。建立了環境衛生長效管理機制,對生活垃圾實行定點傾倒,保證垃圾日產日清。充分發揮群眾力量,設立環境衛生監督曝光臺,定期對違反鄉容環境衛生的單位和個人實行曝光,有力促進了環境衛生管理工作,大大改善了鄉村環境衛生質量,確保了鄉村干凈、整潔、有序。
4、畜禽養殖污染整治工作取得進取進展。今年2月開始,鎮畜牧獸醫站就對鎮內畜禽養殖戶進行了調查摸底,對每一戶養殖戶的基本情景構成臺賬,要求按時限進行整改。
馬道在畜牧園區的養殖大戶都有環保相關手續,養殖比較規范,對畜禽糞便的處理都是無害化的配套農業種植或修建了沼氣池處理,基本能夠達標。但在境內的許多散養殖戶就有不一樣的情景,基本都沒有辦理環保相關手續,在敏感地區養殖,在水源點保護區范圍內養殖,在風景區養殖,有的還沒有經過任何處理,糞污直接排放到溝渠或河道里,激起了極大的民憤,此類事件的信訪問題也時有發生。今年,結合中央環保督察工作,鎮政府決定借勢借力,徹底解決一批群眾反響強烈的養殖污染問題,針對不一樣的情景,對環保不達標的養殖戶進行掛牌整改,有限期整改的,有徹底搬離的.,都要求養殖戶按照整改資料整改。下一步,根據xx市禁養區畜禽養殖場戶關掉拆除專項工作實施方案的要求,對我鎮禁養區內的養殖場進行拆除,徹底解決畜禽糞便污染的危害。
二、農村環境保護存在的突出問題
雖然環境保護工作雖然取得了必須的成績,但由于長久以來,重經濟輕環境,環境保護工作重城市輕農村,農村生態建設和環境保護形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護本事較弱。農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對飲用水源地進行了必須保護,但仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
二是農村生活污染問題依然嚴峻。農村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾,不僅僅污染環境,還對河道造成很多堵塞,很多垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液問題影響嚴重;
秸稈焚燒現象也是屢禁不止,秸稈還田技術和設施不夠完善,使農民對秸稈禁燒工作抵觸較大,工作難度十分大,無足夠的措施,只能靠鎮、村、組干部來巡查值守,但都還是不能完全控制。
三是農村小企業污染依舊存在嚴重隱患。雖然近兩年關掉了一部分污染嚴重的工業企業,但農村中也還存在“小散亂污”企業,這些小作坊隱藏在偏僻的地方,沒有任何環保設施,對環境造成了不小的危害,今年,對這些小企業進行了整治,依法關停了一些,還有待于進一步加強監管。我鎮還涉及瀝青庫的環保投訴問題,周邊農戶強烈要求該企業搬離,至今沒有徹底解決。
四是畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。農村畜禽散養戶沒有環保設施,有的甚至是糞便直排,造成了對溝渠河道的污染,糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業面源污染問題普遍存在。對農藥品種使用上還未有具體管理措施,農民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥和農藥,而這種普通化肥和農藥大部分都滲透到土壤和水體,對農田及周圍環境產生著必須威脅。對農藥包裝袋瓶的回收還沒有嚴格實行,農民隨意丟棄這些包裝品,造成污染,很多的廢舊農膜沒有回收利用,隨意亂丟,造成嚴重污染。
三、環保問題原因分析
一是農村環保基礎設施建設滯后。供給環保基礎設施等公共服務的本事較弱,農村涉及面廣,環境污染治理任務相當艱巨、繁重。
二是農村環保機制不完善。農村環境保護的機制體系尚未完全理順,農村環保監管本事亟待提高。鄉鎮雖然成立了專門的環保辦公室,但沒有專職人員,在處理事情上不專業。
三是對農村環保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒有真正深入到農村,部分干部群眾對環境保護認識不足,環境法制觀念和依法維權意識還比較淡薄,對生產、生活污染的環境危害認識不足,忽視生態環境的保護。
四、解決農村環保問題的提議與對策
當前的農村環保工作,應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環保力量等幾個方面進行:
一是強化職責,密切配合,完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。對各個環保職責主體實行嚴格的考核、獎罰制度;
環保部門和鄉鎮要進取協調配合,通力協力,建立長效工作聯動機制,構成分工明確,協調有力,齊抓共管的工作格局。
二是切實加大農村環保投入。落實農村環境保護資金,進取爭取環保專項資金用于農村環境治理。引導社會資本對農村生態、公益事業的投入。
三是完善農村環境基礎設施,著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術,建立健全農村環境保護長效機制。在秸稈禁燒工作中,提議能否疏堵結合,每季爭取一天的計劃燒除,解決農民耕種難,抵觸大的問題。
四是加強基層環保力量,強化農村環保輿論引導。在鄉鎮設立專職環保人員,不斷加強農村環境監管本事,開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態禮貌理念,提高農民的環境意識,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,推廣健康禮貌的生產、生活和消費方式。
農村人居環境整治調查報告 16
7月11日,河南省統計局公布河南省農村人居環境整治情況調研報告。據了解,河南省地方經濟社會調查隊在全省16個省轄市、濟源產城融合示范區開展了農村人居環境整治情況調研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調研時間截止到20xx年3月。
共筑美好鄉村,農村人居環境整治行動取得成效
調研結果顯示,在調研的115個村中,91.3%的村在人居環境整治方面有資金投入或項目;所有的村都有上級單位針對本村人居環境整治督促檢查。據了解,全省各地對環境整治行動進行全方位宣傳,主要方式有村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等。
報告指出,農村衛生廁所改造得到全面推進。在調研的村民中,使用衛生廁所的家庭達到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。調研結果顯示,農村基本實現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的'村有生活垃圾收集、轉運、處置設施。
報告中指出,村莊綠化、美化進程加快,村容村貌得到提升。在調研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環境等行業相關專業技術人員定期駐村指導。調查結果顯示,農村公共基礎設施建設得到加強。在調研的115個村中,92.7%的村有圖書館、文化站,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農民業余文化組織,99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯網、數字電視網等。
在調研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿意。村民認為開展環境整治以來變化最大的主要有生活垃圾治理變好,能夠使用衛生廁所,以及生活污水治理變好。
3個希望6點建議,村民對環境整治的這些內容更感興趣
調查結果顯示,在環境整治中村民希望加強鼓勵村民養成良好衛生習慣;建設統一的生活污水管網;建立長效管護機制,設備有人管。
報告指出,整治和提升農村人居環境的意見和建議主要有六個方面。通過宣傳引導、示范帶動等方法,讓村民養成良好的衛生習慣;建立長效管護機制,鼓勵人人參與;加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;根據農村生活生產特點合理規劃,有序布局;持續推進村莊綠化,環境美化;加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛生。
報告分析,我省農村人居環境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩步推進,村莊環境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農村人居環境整治取得顯著成效。
農村人居環境整治調查報告 17
根據國家統計局農村司和省統計局農村處關于開展農村人居環境整治情況調研的要求,宣城市統計局高度重視,科學組織,扎實推進調研工作。
高度重視,精心組織部署。一是在全市統計局長座談會上專題布置,高位推動,強化推進調研工作力度。二是研究制定調研方案,下發《關于開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》,明確調研重點任務。三是參加調研的縣區局明確責任要求與人員分工,科學選取調研樣本,嚴格按照調研方案開展調研,增強調研的科學性和有效性。最終經市局篩選審定,在宣州區、郎溪縣、涇縣、廣德市各選取5個村,共計400余名調查對象開展調研。
點面結合,調研掌握實情。調研采取實地察看、現場交流與調查問卷相結合的方式開展,其中宣城市局抽取了涇縣云嶺鎮梅村現場核實調查問卷填報情況,與村干部交流座談,聽取工作介紹和意見建議,并現場走訪。市、縣、鄉三級統計部門積極與農業農村等相關部門聯動,充分了解農村人居環境整治工作中制定的政策、宣傳動員和實施效果等,做到了掌握情況真、發現問題實、反映內容細,為開展分析研究奠定了良好的`基礎。
客觀分析,精準研判結論。此次調研共完成有效有用問卷402份。調研中,一方面結合調研問卷有關情況,通過整理匯總問卷數據反映量化特點,梳理共性和特性問題。另一方面多方收集第一手鮮活的特色案例,研讀政策文件和分析報告,注重資料的零整結合,客觀總結和分析研判,力爭靶向施策,積極撰寫宣城市農村人居環境整治情況調研報告。調查顯示,近年來宣城市充分利用豐富的旅游資源和優越的生態環境優勢,堅持因地制宜、分類指導、跟蹤督促、狠抓落實,農村人居環境有很大改善,基礎設施和公共服務逐步完善,農民的獲得感、幸福感顯著增強。但在拓寬整治建設資金渠道、生活污水集中治理等方面還需重點關注。
農村人居環境整治調查報告 18
調查人:xx
時間:20xx年8月
地點:xx
正文:
一、調查情況介紹
1.調查地點:xx
2.調查對象:村委會以及當地的村民
3.調查背景:
近年來家鄉發展迅速,人們生活的各個方面都發生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過,以及近年來滬陜高速,西商高速等的開通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮也重新定位為省級工業重鎮。而我生在農村長在農村,對農村的生活再熟悉不過了,在這一切帶給家鄉美好的同時,也親眼目睹了由此帶來的一些負面影響,特別是環境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調工程的中線的水源地)。山林樹木銳減,荒山裸露,雨季來臨,山洪、泥石流、滑坡時有發生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開始爆炸式增長,在城市式環境衛生尚未普及至此,而且人們環境意識尚未脫離鄉村生活式的情況下,依然保留著垃圾隨處倒,怎么方便怎么來的生活惡習,農村人們的生活環境已經變得慘
不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見,惡臭飄飛,整個就一郊區垃圾廠。此外,由于工業的迅速發展,城市還在采取老的發展之路,重經濟,而忽略環境保護,可執行發展觀貫徹不徹底,工業污染加劇,河流污染嚴重。總之,農村環境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。
4.調查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的時間在家鄉進行調研,目的在于喚醒村民們的環保意識,提醒政府等相關部門增強對農村地區環境的重視程度,積極制定相關政策,加大對農村地區的投資,大力推動新農村建設,深入貫徹可持續發展戰略,關注民生,為“為中國夢”添磚加瓦。此外,也借此機會將自己所學的社會學知識加以實踐,增強自己對所學知識的理解,提高自己的社會實踐能力,努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才,也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。
5.調查過程:
在調查開展的前期我先提出了一下幾個問題:我村環境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題,有什么樣的解決方法?為了解我村環保工作的基本情況,我對我村環保工作進行了一次簡單調查。先后采訪了村支書、幾個村農戶和幾個養殖專業戶,此外還對鎮上的兩家大企業,詢問了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實業有限公司和陜西鋅業有限公司商洛煉鋅廠,因為這兩家公司是當地規模最大的兩家企業,是當地污染最大的兩家企業。還對本村的大部分地區進行的實地的觀察。最后,在這些走訪、詢問、觀察的基礎上結合社會學所學的相關知識,進行科學、合理的分析,并寫下此調查報告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1)農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
3)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
4)村鎮布局不合理,基本上沒有環衛基礎設施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些鄉鎮特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區、生產區、農田、河邊等處堆積。
(二)水危機一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應的自來水,因此飲用水目前還未受污染過,飲用水水質目前還算合格。但不排除的工業污染繼續嚴重的情況下,污染物經過雨水而匯入自來水供應系統內,就將影響人們的健康。另一方面就是農業用水方面。
由于當地工業的迅速發展,河流水在一定程度上已經受到污染,難以在用到農業生產上,此外由于人口的增加,工業的發展,造成需水量的大增,因而地下水過度采取,導致水位下降,以難以滿足農業灌溉的需要。其他方面還存在大量的問題,主要表現在:農村生活污水處理設施嚴重滯后,基本無相關的設施,基本處于無序排放;沿河、湖圩區灌溉水受到工業污染和生活污染;農業退水污染,主要是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
(三)空氣污染
當地雖處于山區,總體植被覆蓋率還是較高的,但當地空氣已經受到污染。主要有兩方面的.原因,一是當地冶煉,化工企業的發展,而且這些公司大都沒有承起自己的社會責任,在治污排污方面盡到自己的職責。如果再任其發展,不加以治理的話,在不久的將來也即將成為當地人民的“隱形殺手”。另一方面,就是農忙季節的農作物秸稈焚燒,由于當地耕地有限,難以形成規模化的集中回收再利用,因此農民還是普遍采取傳統的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時效性,季節性的,但大量的集中焚燒,對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。
三、建議意見
針社會主義新農村建設是一個生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,加快推進新農村清潔工程,提高農村人居環境,建設和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點建議:要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農村垃圾等環境污染的制造者,也是受害者,更是環境治理的受益者。他們對環境衛生的認識程度,直接關系到我們的工作成效。因此,要加強對農村垃圾處理問題等農村環境情況的宣傳教育,利用農村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣大群眾的環保意識。 ?建立完善環保制度,實行責任制,對村民門前實行三包、村干部分片包干制度,由村委會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違反環保規定有損村容村貌的行為,要進行批評
教育,并限期糾正和改進。?要建立垃圾收集、清運、處理制度。要建立垃圾收集、清運、處理制度,要盡快形成“戶集、村收、鄉運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網絡體系,按照“村收集、鄉鎮運輸
農村人居環境整治調查報告 19
調查目的:分析農村污染問題的原因,程度,找到減少污染的方法。
調查對象:濰坊市
調查方式:本次調查主要以訪談、觀察、調查問卷。其中發放調查問500份,回收492份,回收率98.4%。調查時間:20xx年7月15日――20xx年8月15日調查內容:主要調查了農村環境污染的原因、污染程度、主要污染物,以及人們對污染的看法。隨著社會經濟的發展,人們的生活水平的不斷提高,城市工業化向農村轉移的趨勢,農村的環境狀況日益惡化。另一方面,農村的環境問題卻一直被人們忽略,經濟的發展與環境污染形成了強烈反差。生態遭到嚴重破壞,工業廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴重。
愈演愈烈的農村環境污染,已經成為新農村建設和落實科學發展觀中急需解決的重大社會課題。
一、總體調查結果
問題1:您對所居住地的環境質量滿意嗎?
a很滿意b滿意c一般d不滿意e無所謂
問題2:您認為所居地環境污染的原因是什么?
a公共環保意識薄弱b環境管理問題c工業污染嚴重d社會經濟發展e其他
問題3:您周圍的河水、池塘水質存在哪些問題?(可多選)
a有異味b水生生物減少c魚蝦類死亡d水生生物大量生長e其他
問題4:您認為居住地周圍水質不理想的原因是什么?
a工業排污b生活污水排放c周圍農田土壤隨水排入的水體自身水量減少e農藥洗衣粉等污染
問題5:您所居住的村鎮是否有污染較大的企業?
a有b沒有
問題6:當企業發展與環境保護相矛盾時,你支持下列哪種做法?
a關閉重污染企業b保留工業企業,但污染物達標排放c保留工業企業,犧牲環境d其他
問題7:您如何處理購物后的塑料袋?
a隨意丟棄b同日常垃圾一起扔掉c對其進行回收
問題8:您如何處理生活生產中的垃圾?
a扔進垃圾箱b扔到路旁c扔進河里d堆在角落e其他
問題9:您認為您居住地的環境管理在哪些方面應該進一步加強?
a定期發布當地環境質量信息b加強生活污水及垃圾的處理c加大環境污染的處罰力度的加強對重污染企業的管理e建立暢通的渠道反映和解決環境外問題f其他
10您了解環境保護法的.相關內容嗎?
a了解c知道一點c基本不了解
二、農村環境現狀分析
近年來,由于農村人口不斷增加和農民物質生活水平的不斷提高,農村生活垃圾大量增加。加之農民環境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現象較為普遍。
還有部分企業由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農村垃圾增多的重要因素。在第1題中大多數選擇了不滿意,可見農村環境現狀不容樂觀。人們已經意識到環境問題對生活的影響。隨著經濟發展,越來越多的工廠從城市走進鄉村,在改善經濟的同時,帶來的是不可忽視的環境污染。第2題中有88人選擇造成環境污染的主要原因是工業污染,雖然不及環保意識淡薄和管理原因所選人數多,但也比前幾年增長很多。第5題中78%人居住地周圍有重污染企業,農村的工業化發展勢頭迅猛,同時帶了嚴重的環境污染,由第4題的選擇情況(37%的人認為水污染的原因是工業廢水排放)可以看出,重污染企業主要由廢水排放造成河水的污染。
三、造成環境污染的原因
1、環保意識淡薄
在第2題中189人認為造成環境污染的原因是環保意識淡薄,這首先表現在農村居民自身不注重環境保護,由第7題和第8題的選擇可以看出,大多數人在日常生活中并不注意垃圾的處理問題,道旁和河邊堆積垃圾的現象比較嚴重。對于不可降解的塑料袋,也存在隨地亂扔的現象。而且由于無節制使用農藥化肥,造成嚴重的土地污染,污染的土壤流入河中,造成水污染。另一方面是基層干部的環保意識也比較淡薄,并沒有采取適當的措施來解決農村環境污染的問題,所調查的村莊中,大部分村干部對環境問題聽之任之。無論是干部還是農民,都認為環境問題與自身無關,對污染問題不采取措施,使原本干凈的農村環境日益惡化。
2、農村環境缺乏科學的管理和規劃鄉鎮政府部門為推動經濟發展,盲目引進重污染高效益企業,對可持續發展卻沒有長遠規劃,例如有些工廠修建在人口密集區,甚至是村莊旁邊。而對工業生產中產生的“三廢”也沒有切實的治理措施。白塔鎮有一家蒜油生產企業,就曾私自將未達標的污水排到河水中,造成水質下降及水生生物死亡。由第九題的選擇情況,有178人認為應該加強生活污水及垃圾的處理,85人認為應該加大環境污染的處罰力度,121人認為應加強對重污染企業的管理,這三個選項都與管理有關,這說明大部分人認為環境惡化的主要原因是管理力度不夠。企業
農村人居環境整治調查報告 20
近日,為扎實推進縣域美麗鄉村建設、環境綜合整治,切實改善農村人居環境,肥西縣人大常委會農業與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農委和部分鄉鎮村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉村工程建設情況及農村環境“革命”工作進行了調研,在充分肯定成績的基礎上,針對發現的問題提出合理的建議。
一、存在問題
(一)整體規劃不夠科學。我縣美麗鄉村建設中,規劃的重點主要放在基礎設施的建設上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質化建設嚴重,特色化建設不足,有新居無新貌的現象比較突出。在建設過程中,存在短期行為多、長遠設計規劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉村建設多為鄉鎮各自為陣,不能形成全域帶動、協同發展的聚集效應。
(二)產業發展后勁不足。調研中發現,我縣絕大多數美麗鄉村都是基礎型的硬件建設,資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務,直接投入產業發展的資金較少,產業發展、集體經濟發展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮、美麗鄉村建設過程中,大多依賴政府財力投入,盡管重點打造一批特色農業,但因產業發展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉村振興戰略的要求相差甚遠。
(三)文化產業融入不足。盡管我縣在美麗鄉村建設的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉賢村訓、人文典故,并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等,業以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉村建設和文化旅游產業布局上還沒能形成同頻共振局面,發展結構單一,沒能讓鄉村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作中存在重建設、輕管理現象。隨著美麗鄉村建設并村推進,群眾生活將更加集中,探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉村的.環境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現象。尚未建立全覆蓋式的后續管護機制。另外,美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發揮 不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設、環境衛生整治、旱廁改造、污水管網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經費因為各自都有使用的規范和要求,導致基層不能將專項資金與美麗鄉村及農村環境“革命”工作建設項目有效結合起來統籌使用。
二、意見建議
(一)統籌規劃,凸顯差異化發展。在編制規劃時,要因地制宜、定位準確、主題突出,與產業發展同步建設,要綜合考慮農村地理特征、發展現狀、人文歷史和旅游開發等因素,結合城鄉總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環境保護規劃,做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉村建設和整村推進相結合,把值得保留的村居和現代化人居環境改善相結合,避免重復建設。依據規劃,著力體現“一村一業、一村一品、一村一景”,按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規劃,確保村莊規劃設計科學合理。
(二)抓好銜接,打造鄉村產業新格局。政府要設立專項資金,將美麗鄉村建設與鄉村振興的示范項目相結合,以此來扶持我縣美麗鄉村主導產業、特色產業、品牌產業和生態產業的發展;制定促進村級集體經濟發展壯大的政策,扶持村級集體經濟發展,加大農產品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉村建設與旅游度假區、景區、產業園區相結合,通過項目化實現農業產業發展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套,在穩定發展種植業的基礎上,以項目建設為抓手,積極推進農業觀光體驗產業,推動形成農旅復合產業,促進一、二、三產業融合發展,為美麗鄉村提供發展后勁。
(三)深度挖掘,激發鄉村文化新活力。要依托產業發展,緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發展戰略,打造旅游節慶活動,積極探索美麗鄉村與休閑旅游、民宿體驗相結合,不斷拓展鄉村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴大鄉村的知名度和影響力。精選特色鄉村文化示范項目打造,做大做強本地鄉村文化品牌。
(四)創新機制,探索鄉村治理新模式。美麗鄉村建設的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉變,探索并推廣村事民定協商民主議事會,就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設中來,力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制,將美麗村建設與農村環境“革命”工作后續管理作為鄉鎮常態化工作,強化日常性監督管理,實現美麗鄉村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環境“革命”工作的各項資金加以整合,統籌規劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進協調配合,項目安排無縫對接,避免基礎設施重復建設。審計、監察部門要加強對項目資金使用管理監督檢查,提升整合績效。
農村人居環境整治調查報告 21
農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。根據市農委《關于轉發〈關于開展農村環境現狀大調研的通知〉的通知》(忻農發[20xx2]39號文件精神),為深入了解我縣農村環保工作的基本情況,20xx2年5月,我們對縣里三個比較有代表性的農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高村民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、農村環境概況
在調查中感受到了我縣農村環境保護工作取得了一定的成績,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現有的生活環境。但因我縣近年來大力開發鐵礦資源,偏重經濟發展而疏于環境保護,農村生態建設和環境保護工作沒有得到足夠的重視,一定程度上制約了農村的經濟發展,農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出,農村生態環境形勢十分嚴峻。
二、調研村莊環境存在的突出問題
(一)農業面源污染問題普遍存在。調研的三個村莊都無生活污水集中處理工程,農村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現象,生活垃圾隨處堆放,沒有固定回收設施和回收地點,導致農村群眾生活環境受到影響。
(二)畜禽養殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養殖戶,五里村養殖戶均為分散小型養殖戶,以養殖雞、豬、羊為主,沒有環評手續,糞便自然排放,沒有污染防治設施,經一段時間堆放后施用于農田。劉街村有5戶養殖戶,比較集中,以養殖雞和豬為主,建在距村一公里處,糞便全部排入蓄糞池,腐熟后放入農田,對環境沒有污染。
(三)農業投入品安全意識淡薄。目前,我縣對農藥使用已有明確的.規定,但是化肥品種使用上還未有具體管理措施,農民群眾圖省錢,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,常年施用,對農田及周圍環境也有著一定威脅。
(四)環保經費短缺,工作難以維持。三個調研村都沒有成立專門的環衛隊,原因是沒有環保工作經費,只能隔一段時間進行一次垃圾清運,不能做到日產日清,導致垃圾堆放嚴重,甚至占用道路,安全隱患嚴重。
(五)礦區環境惡化,污染嚴重。調研村莊佛光莊,交通便利,礦產資源豐富,經濟發展迅速,對村莊的建設投入力度大,道路感化、街道亮化,處處都做到在前面,農民生活水平逐年提高。但同時,礦山資源的開發更多地造成了自然環境的惡化,山坡植被嚴重破壞,土層裸露,林地面積減少,主要交通道路兩側粉塵規程嚴重,尾礦、尾渣、廢水亂排亂放,這些已遠遠超過環境的自凈能力,也嚴重威脅著當地群眾的健康。
三、關于解決農村環保問題的建議與對策
農村環保工作是一項長期任務,是一個系統工程。當前的農村環保工作,決不是一個部門能做好的,應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農村環保力量等幾個方面進行:
(一)完善農村環境基礎設施,著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術,建立健全農村環境保護長效機制。
(二)強化責任,密切配合,完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業和本系統有關農村環境保護的責任;明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任,對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態環境規劃,把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合,通力協力,從全局和戰略的高度,積極配合,建立長效工作聯動機制,形成分工明確,協調有力,齊抓共管的工作格局。
(三)以政府支持為主,逐步增加社會環保投資渠道,切實加大農村環保投入。一是政府應每年安排一定農村環境保護的財政預算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環境保護;加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度;二是采取政策傾斜,對于環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式,逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制,引導社會資本對農村生態、公益事業的投入;探索資源有償使用、區域生態補償等方式,建立和完善多元化投融資渠道。
(四)加強基層環保力量,強化農村環保輿論引導。逐步設立農村基層環保機構,在鄉鎮政府建立環保檢查員制度,不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態文明理念,提高農民的環境意識,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。
(五)做為農委,應加強農村能源的推廣和實施,尤其是推廣“三沼”的綜合利用,使廢水、廢物變廢為寶后,流向農田,凈化環境的同時,為群眾帶來便利和實惠。
農村人居環境整治調查報告 22
大劉莊隸屬麒麟鎮管轄,屬于典型的平原村莊,位于麒麟鎮西南角。南隔洙趙新河與獨山鎮相望,西與永豐街道辦事處相鄰,薛雙線公路從村莊西側穿過。大劉莊位于巨野縣城東南方向5千米,距離南環2.5千米,距327國道2.5千米,交通區位優越。全村大部分村民經濟活動方式以務農兼打工為主。
1、人居環境發展現狀
1.1村莊基礎設施建設與居住條件不斷完善
20xx通過縣財政撥付專項資金與村民自籌資金方式將村內主干道路修為水泥路,極大方便了村民的出行和對外聯系。至20xx4年冬大劉村已完成聯通和移動光纖的覆蓋,家庭移動電話普及率接近100%。近年新建住房多為三層鋼混結構小樓,村民居住條件不斷完善。
1.2社會保障制度不斷完善
在國家推行減免農業稅、合作醫療制度、新型養老保險和免費義務教育制度等政策下,社會保障制度不斷完善。根據相關負責人的數據,本村90%以上村民參與了新農合,適齡兒童入學率達到100%,20xx年以來25歲以下義務教育完成率達到95%。
1.3生活配套條件比較方便
村內設有超市、大小商店,從日常商品到小型電器均可買到。村內分布幼兒園小學,孩子可以方便就近入學。醫療衛生設施齊全,村內有綜合衛生室一處,醫務人員業務精湛。距離銀行網點1.5千米以內,并且各個鄉鎮已有快遞覆蓋,以申通、中通,天天、韻達為主。
2.1資金外流現象嚴重,村集體無收入
村內確實存在一部分村民通過做房地產等方式擁有了大量的財富,但他們多已進城落戶,對于村莊的發展并不關心。村集體無財政性收入,制約村內一些基礎設施的建設和維護。
2.2村莊衛生差,村莊發展缺乏規劃
家庭生活垃圾隨意堆放,沒人清理。在村內的池塘、小河全是村民的'生活垃圾。以前村民大多引用自家的井水,屬淺層地下水,甘甜可口。如今地下水遭到污染,水質急劇下降。村莊缺乏整體規劃,房屋過度建設,大部分新建二三層房屋中有60%以上的建筑面積閑置。
2.3民主管理缺失,部分領導不作為
在本次村委換屆選舉時,三次都未選出村主任,存在非法拉票、舞弊現象,村內無領導直接影響本村的基礎設施建設。有些人走向工作崗位,只為自己謀私利,只是掛職不考慮百姓真正需要什么。
2.4文化娛樂項目缺乏,婚俗奢侈
根據走訪調查,村內沒有文化活動,大多數40歲以下青年會選擇打牌、上網度過自己閑暇生活,多數40歲以上村民會選擇聊天的方式消磨時間。各年齡段中選擇健身旅游的很少。青年賭博危害極大,可能造成盜竊等其他違法行為。菏澤市作為山東省最落后地區,而彩禮錢卻在全省十七地市排名中居首。多數農戶因建房、娶妻返貧。文化的缺失,精神的空虛也不利于村民關系的和諧,不利于孝敬老人優良傳統的傳承。
農村人居環境的建設中基礎設施的建設容易實現,只要有足夠的資金投入,然而農民精神文化的建設是一個龐大而系統的工程,其建設的成敗關系著農村乃至整個國家的長治久安。解決農村人居環境建設的問題要從當地的具體情況出發,根據每個地方的不同情況制定出不同的措施。農村人居環境建設的研究仍有很多地方需要深入的探討,本文只是以菏澤市巨野縣麒麟鎮大劉村為例,分析了人居環境建設現狀和問題,由于時間、基礎資料和本人學術水平等原因,本文還存在不足之處。
農村人居環境整治調查報告 23
一、農村人居環境的現狀及問題
(一)住房條件極其簡陋。需要移民搬遷的永義村全村總人口93 人,常住人口30人,距公路沿線7公里,進入永義村,我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房,且大多處于嚴重滑坡地段,80%的村民受地質災害威脅,村內不通公交,村民出行大多靠步行,冬季冰雪封路,交通幾乎完全斷絕,基本生活物資都很難保障。在全鄉來看,近年來,危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造,但改造數僅占全鄉不到10%,現各村仍有70-80%的房屋為危房,威脅著農民的生產生活安全。
(二)基礎設施嚴重滯后。近年來,雖然國家不斷加大對農村基礎設施建設的投入力度,條件有所改善,但農區鄉村級集體經濟薄弱,基本沒有補給功能,所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農民基本生產生活條件。供水方面:16個村近8000口人存在飲用水水質不達標、水源不足及引水設施老化等問題;道路方面:目前仍有2個村不通公路,出村路未硬化或已損壞的村有4個,22個村全部街巷硬化不到位;用電方面:全鄉各村全部通電,但有5個村電桿、電線老化,各村電網均未升級改造,所以各村用電質量、用電安全都難以保證;全鄉各村均無公共浴室,無防災減災設施,全鄉有6所學校,1所幼兒園,村衛生所除交口、官軍兩村占用個人房屋外,其余全部占用村級組織活動場所,無專用房。
(三)污染問題日益突出。農民種植作物圖簡單省事,施肥、施藥不科學,造成農用化學品大量浪費并直接污染環境;大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結構模式,電力能源使用率不到 10%,沼氣資源雖然豐富,但實際利用率幾乎為零,畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒;全鄉沒有一處垃圾處理設施,農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;分散的以戶為單位的生產方式,造成了人、畜、禽混居, 小型養殖場糞便和村民生活污水未經處理就直接排放,對人居環境造成了不良影響。
(四)公共設施難以完善。農村公共設施和基礎設施建設耗資巨大,占本級財政收入的70 %以上,但仍不能滿足需求。村級集體經濟薄弱,基本沒有補給功能,公益事業建設主要依靠“一事一議”籌資籌勞,按照“一事一議”制度進行籌資籌勞過程中,受農民自身素質和經濟條件的局限,達成一致意見的時間過長、決策成本過高,完成一個公共服務設施工程對于鄉村來說困難重重,想建成完善的公共活動及綜合服務設施,達到美麗鄉村標準對于各村來說,困難特殊大,任務十分艱巨。
二、目標任務及重點建設工程
鄉農村人居環境調查報告鄉農村人居環境調查報告
經充分調查并召開改善農村人居環境座談會,明確全鄉以后三年改善人居環境的目標任務為:完成一個整村移民搬遷的村,建成一個規劃布局好、居住標準高的移民新村;全鄉各村全部實現住安全房、喝干凈水、走平坦路;25%的村莊人居環境實現整潔、便捷、舒適;建成一個田園美、村莊美、生活美的美好村莊。
全鄉及各村重點建設工程為:
除實施移民工程的永義村外,其余21個村全部需要實施的工程有5項:因村內排水問題無法解決,各村均需要實施新建排水渠工程;各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號不穩,需實施閉路電視安裝改造工程;實施公共浴室新建工程;實施文體活動場所硬化或健身器材購置安裝工程;實施防災減災設施新建工程。
信義村為可以建設美麗鄉村的村,但要在加強基礎設施建設的同時,充分利用菩提山風景旅游區,大力發展鄉村旅游,建設生態觀光農家小院,建設田園景觀和農業生產景觀,發展休閑農業、有機農業等,以特色濃郁的農家村落、寧靜整潔的農家小院、自然淳樸的鄉村風光,打造山與水相融,“景”與村落互依,人與自然和諧的美麗山村,吸引更多的游客“住農家屋、觀農家景、干農家活、吃農家飯”,讓旅游業的發展與美好鄉村的建設相輔相承,相得益彰。信義村在改變基本生產生活條件方面還需要做的有:改造危房30戶,對全村電網進行升級改造,硬化改造部分空閑地。
需要集中整治環境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村,重點開展以下幾方面工作:一是集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治。按照國家農村戶廁衛生標準,推廣無害化衛生廁所。二是逐步建立完善的農村垃圾處理系統。嘗試實施“政府補貼、群眾自籌、定時收集、定點清運”的農村垃圾處理模式,有效解決垃圾污染問題。三是加強畜禽養殖集中整治。科學布局畜禽養殖場(點),改變人畜混居現象,落實養殖業禁建區、禁養區的要求,加強對畜禽養殖散養戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優勢,在具備條件的農戶家庭中,大力推廣沼氣池建設,幫助農村家庭將單一的沼氣池建設,與改圈、改廁和改廚同步實施。同時,以上5村在基本生產生活條件上還有部分不具備,需要在整治環境的同時進行改善,需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義;5村均需要進行電網改造;在街巷硬化方面,尚義村需要拓寬街道硬化300米,南洪林需要硬化100米,交口村需要硬化5000米;白狐窯需要硬化1000米;仁義需要硬化2500米;需要實施危房改造的戶數:尚義120戶,南洪林50戶,交口85戶,白狐窯130戶,仁義120戶。除此之外,仁義村還需要實施村級活動場所的維修工程;交口村需新建村級衛生所;白狐窯需要修建幼兒園。
需要改善基本生產生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂、鋪上、石壑、中義、正中、長征、候壁、自強、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村,重點工程為改造水、電、路、房等基礎設施,用4年的時間,實現全鄉街巷硬化、安全飲水覆蓋率達100%,實現各村電網升級改造,實施危房改造1865戶,基本解決無房、危房戶的居住問題。具體工程如下:除龍泉、馬泉,其余13村均需要實施安全飲水工程;15個村均需要實施電網升級改造工程;需實施出村路硬化的'村及里程為:五鳳峪4500米,中義7000米,龍泉2500米,馬泉2000米;需實施街巷硬化的村及里程為:長征2000米,候壁1000米,自強2500米,北洪林1000米,張壁500米,石壑900米,鋪上100米,安樂300米,新毅500米,官軍3500米,中義700米,龍泉300米,正中2300米;需實施危房改造工程的村及戶數為:長征35戶,候壁80戶,自強80戶,北洪林70戶,張壁50戶,石壑30戶,鋪上40戶,安樂50戶,新毅70戶,官軍230戶,五鳳峪140戶,中義 90戶,龍泉65戶,馬泉100戶,正中200戶。除此之外,候壁村還需實施關帝廟、戲臺的維修和青果寒泉寺的修復工程,打造旅游品牌;長征、安樂、張壁、自強、北洪林5村需維修改造村級組織活動場所;官軍村需要新建衛生所;長征、正中、官軍3村需修建幼兒園;官軍村因牧源公司畜禽養殖造成了環境污染,因此需實施畜禽糞污綜合利用工程。
永義村為需要移民搬遷的村,重點工程是爭取在20xx年前完成移民搬遷整體工作。
三、改善人居環境的工作措施
(一)提高認識,統一思想。進一步提高全鄉上下對改善農村人居環境的重大意義、精神實質的認識和理解,將改善農村人居環境與社會主義新農村建設緊密結合起來,做到“四克服四樹立”:即克服對改善農村人居環境工作的片面認識,樹立用建設社會主義新農村總攬全局的思想;克服改善農村人居環境就是大拆大建的錯誤思想,樹立因地制宜,從實際出發的觀念;克服因循守舊、封建迷信思想,樹立用科學發展觀指導農村人居環境建設的新觀念;克服“等、靠、要”的依懶思想,樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。
(二)因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,是最大的節約。要把規劃擺在改善農村人居環境工作的首要位置,堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計和傳統風格。要結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合,做大、做強、做優特色產業,帶動村集體經濟發展,促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和水、電、路、房等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂計劃,并逐步引導農民進行實施。
(三)整合資源、加大投入。改善農村人居環境必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領。盡快出臺相關以獎代補配套政策,發揮政府引導作用,努力爭取上級項目資金,切實加大對建設工作的投入。二是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金,建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序,集中投入,真正實現做一個、成一個。三是開展市場運作。堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導企業等社會資本積極參與改善人居環境的建設,實現互惠互利,合作共贏。四是發揮主體作用。積極引導群眾籌資籌勞,發動群眾通過“一事一議”籌集資金,鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉建設。
(四)深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是改善農村人居環境的主體,因此,改善農村人居環境離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到改善人居環境工作中去。同時,還要加強對外宣傳力度,提升對外形象。
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