延安2022年度預(yù)算績效管理工作自評報告（精選5篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編整理的延安2022年度預(yù)算績效管理工作自評報告（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
延安預(yù)算績效管理工作自評報告1
一、預(yù)算績效管理工作整體開展情況
（一）高度重視，加強(qiáng)了預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好預(yù)算績效管理工作，黨政班子會議研究，成立了書記、局長為組長，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，具體落實預(yù)算績效管理制度工作。書記、局長在會議上強(qiáng)調(diào)，全體干部職工要高度重視預(yù)算績效管理工作，把有限的資金用到刀刃上，確保資金使用效益，從日常工作資金使用抓起，樹立預(yù)算績效管理意識，營造好預(yù)算績效管理的良好氛圍。
（二）從基礎(chǔ)上抓起，出臺了預(yù)算績效管理制度。雖然政務(wù)服務(wù)管理局到目前為止，沒有涉及到預(yù)算績效管理申報的項目資金，但我們未雨綢繆，2019年3月份，制定了《九江市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理制度》并印發(fā)各科室，要求嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要求有突破50萬元以上的要申報預(yù)算績效管理，同時，對日常的`專項工作經(jīng)費(fèi)，也要堅持預(yù)算績效管理模式，嚴(yán)格按照部門整體支出績效管理要求，讓有限的資金用到刀刃上，堅決杜絕不必要的開支，充分發(fā)揮財政資金效益。各科室開始積極主動注意本科室資金使用工作，制度執(zhí)行意識增強(qiáng)。
（三）加強(qiáng)了監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進(jìn)行認(rèn)真審核，看是否達(dá)到了預(yù)算績效評價的限額，是否符合預(yù)算績效管理制度。截止2019年底，市政務(wù)服務(wù)管理局支出626.8萬元，沒有任何重點項目支出，全部資金都為基本支出和日常公用支出經(jīng)費(fèi)，因此，項目預(yù)算績效申報尚未開展。
部門整體支出績效管理取得了顯著成效，保障了政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階，受到市委、市政府充分肯定。
二、關(guān)于評分表中的自評分情況的說明
（一）基礎(chǔ)工作管理。我局成立工作小組，制定出臺了預(yù)算績效管理制度，根據(jù)市財政局預(yù)算績效管理局要求，按期報送相關(guān)材料。加強(qiáng)了宣傳，營造氛圍，突出資金使用中的績效管理，取得良好成效。
（二）績效目標(biāo)管理。因2020年度預(yù)算安排目前沒有重大項目資金安排，因此2019年尚未形成2020年預(yù)算項目申報， 但根據(jù)政務(wù)服務(wù)管理局要求，如果市委、市政府安排了我局涉及重點項目任務(wù)的，我們將嚴(yán)格按照要求落實，嚴(yán)格按照預(yù)算績效目標(biāo)申報表、目標(biāo)體系、目標(biāo)值等進(jìn)行合理設(shè)置，確保質(zhì)量控制、范圍規(guī)模符合要求。
（三）績效評價管理。因2018年我們沒有項目資金涉及需要進(jìn)行績效評價的，因此該項工作沒有開展。今后如果涉及此項工作，我們一定嚴(yán)格按要求完成，確保績效評價管理工作全面落實。
（四）部門整體支出績效管理。2019年6月我單位按期報送了2018年度部門整體支出績效管理材料，對下屬單位加強(qiáng)了督促和核查工作，為下一年度的整體支出績效評價打下了基礎(chǔ)。
（五）結(jié)果應(yīng)用管理。關(guān)于項目績效評價結(jié)果應(yīng)用問題，因我單位目前未涉及，如果今后有此項，我們嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于應(yīng)用方式方面，我們在本單位預(yù)算績效管理制度里明確了納入科室評優(yōu)評選考核。
三、預(yù)算績效管理工作存在的問題和原因分析
2019年度，市政務(wù)服務(wù)管理局雖然制定了預(yù)算績效管理制度，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但也存在一些問題和不足。一是各科室的預(yù)算績效管理意識不夠強(qiáng)，主要原因是本單位職能實際，涉及的需要進(jìn)行績效評價的項目沒有，因此在實際工作中參與少，深入了解也不夠，主動開展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚，具體開展預(yù)算績效考核具體方式方法還是有較多欠缺，日常真正操作和執(zhí)行還不到位。三是宣傳有待加強(qiáng)，整體氛圍有待進(jìn)一步營造，主要原因是預(yù)算績效管理工作專業(yè)性比較強(qiáng)，宣傳不好找到切入點。
四、下一步工作思路和建議
下一步，市政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算績效管理工作將在市財政局績效管理局指導(dǎo)下，結(jié)合本單位制定的預(yù)算績效管理制度，進(jìn)一步細(xì)化工作措施完善評價指標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置評價分值，加強(qiáng)具體工作的操作和執(zhí)行，督促工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升預(yù)算績效管理水平，確保此項工作的成效。
延安預(yù)算績效管理工作自評報告2
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
（一）資金安排和下達(dá)預(yù)算
2021年，省財政批復(fù)我廳年初預(yù)算收入14,706.39萬元，全部為一般公共預(yù)算財政撥款收入。其中：廳機(jī)關(guān)13,489.23萬元；省安科中心276.47萬元；省宣教中心397.86萬元；省減災(zāi)救災(zāi)中心542.83萬元。全年實際下達(dá)部門整體預(yù)算資金22,421.59萬元，其中：年初部門預(yù)算14,706.39萬元（含省級專項資金列入部門預(yù)算項目資金7,440萬元），年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金302.69萬元，年中追加中央補(bǔ)助資金、省級專項資金7,412.51萬元。
1.人員及公用經(jīng)費(fèi)下達(dá)情況
2021年，省財政下達(dá)我廳部門預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)4,700.09萬元，公用經(jīng)費(fèi)770.76萬元。
2.專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)下達(dá)情況
2021年，省財政下達(dá)我廳部門預(yù)算專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)1,795.54萬元，其中：物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)550萬元；因公出國（境）費(fèi)28萬元；辦公設(shè)備及家具購置117.54萬元；辦公樓雙回路電源改造230萬元；檔案室建設(shè)100萬元；全省瓦斯督導(dǎo)組監(jiān)管費(fèi)用220萬元；應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)550萬元。
3.省級專項資金下達(dá)情況
2021年，省財政下達(dá)我廳省級專項資金列入部門預(yù)算項目資金7,440萬元，其中：應(yīng)急管理信息化建設(shè)及維護(hù)項目4,330萬元；應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)700萬元；尾礦庫治理項目600萬元；安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)550萬元；應(yīng)急預(yù)案編制、技術(shù)研究420萬元；應(yīng)急救援裝備建設(shè)項目200萬元；省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)項目90萬元；實驗室運(yùn)維及危化品登記50萬元；安全生產(chǎn)宣傳項目100萬元；減災(zāi)救災(zāi)工作150萬元；防汛抗旱物資250萬元。
（二）績效目標(biāo)
牢固樹立“講績效，重績效、用績效”的績效管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識，通過資金使用，一是有效預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故，減少人員傷亡和造成的經(jīng)濟(jì)損失；二是做好全省減災(zāi)防災(zāi)工作，災(zāi)情發(fā)生后，確保災(zāi)民及時得到救助；三是做好全省應(yīng)急管理工作，應(yīng)急能力不斷提升。
二、績效目標(biāo)完成情況
（一）資金投入情況
1.資金到位情況。2021年，省財政下達(dá)預(yù)算指標(biāo)30,169.05萬元，其中：廳機(jī)關(guān)28,823.10萬元；省安科中心301.88萬元；省宣教中心398.52萬元；省減災(zāi)救災(zāi)中心645.55萬元。截止2021年底，所有資金全部到位，資金到位率100%。
2.資金執(zhí)行情況。2021年，我廳實際支出合計22,151.96萬元，當(dāng)年未執(zhí)行完結(jié)余資金8,050.14萬元，支付率73.58%。其中：基本支出4,633.38萬元（含人員經(jīng)費(fèi)支出3,714.14萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出919.24萬元），占總支出20.91%；項目支出17,518.58萬元，占總支出79.09%。所有經(jīng)費(fèi)開支合法合規(guī)，無截留情況。
預(yù)算支出按編制單位分：廳機(jī)關(guān)20,784.11萬元，較上年增加8,501.01萬元，增長69.21%；省安科中心339.92萬元，較上年增加39.13萬元，增長13.01%；省宣教中心400.41萬元，較上年減少89.63萬元，下降18.29%；省減災(zāi)救災(zāi)中心627.52萬元，較上年增加33.85萬元，增長5.7%。
3.資金管理情況。我廳嚴(yán)格按照“先定項目再定預(yù)算”的要求，所有預(yù)算支出全部以項目形式納入預(yù)算項目庫，項目嚴(yán)格設(shè)定績效目標(biāo)，明確資金用途，對列入預(yù)算安排的資金項目統(tǒng)一進(jìn)行征集、評審、篩選，未納入項目庫儲備的項目一律不安排預(yù)算。為了保障資金安全，我廳嚴(yán)格把控項目資金申請、使用等環(huán)節(jié)，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準(zhǔn)確。專項資金嚴(yán)格專款專用，無截留、擠占、挪用項目資金的情況。項目完成后，我廳及市縣應(yīng)急管理局對項目資金使用、建設(shè)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況
2021年，我廳全力以赴防范化解重大風(fēng)險，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.92%、16.15%，39個多月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，全省安全形勢總體穩(wěn)定；防汛搶險經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，森林草原防滅火取得歷史最好成績；應(yīng)急處置及時高效，指揮救援能力穩(wěn)步提升。
1.壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。突出重點領(lǐng)域、重點時段，集中開展“防風(fēng)險、保安全、迎盛會、慶華誕”百日整治行動，深入排查治理風(fēng)險隱患，“建黨100周年”“十四運(yùn)”和“殘?zhí)貖W會”期間安全形勢穩(wěn)定。一是全力推進(jìn)責(zé)任落實。推動各級黨委政府觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山”專題片。提請省委省政府印發(fā)安全生產(chǎn)工作考核辦法，首次對市級黨委政府開展考核，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)。二是突出做好重點領(lǐng)域安全防范。煤礦領(lǐng)域出臺六項標(biāo)準(zhǔn)，實施分類處置，全面完成災(zāi)害風(fēng)險普查，開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)4個100%安全大檢查、防治水專家“會診”。工礦商貿(mào)領(lǐng)域推進(jìn)非煤礦山“四化”建設(shè)，督促事故企業(yè)制定“安全生產(chǎn)特別規(guī)定”，制定225座非煤礦山和秦嶺保護(hù)區(qū)285座尾礦庫整治方案，完成61座尾礦庫安全風(fēng)險治理。危化品領(lǐng)域嚴(yán)格高危工藝項目準(zhǔn)入，完成11家大型油氣儲存基地安全風(fēng)險評估，強(qiáng)力整治非法違法“小化工”。三是扎實推進(jìn)三年行動集中攻堅。梳理247項工作任務(wù)，建立問題隱患和制度措施臺賬，實施10大專項攻堅，排查治理隱患33萬余項，攻克了一批重點難點問題。四是不斷加大綜合執(zhí)法和事故查處力度。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，全面推行“三位一體”執(zhí)法模式，常態(tài)化開展明查暗訪、交叉互檢、異地執(zhí)法等，煤礦執(zhí)法處罰、隱患查處位居全國監(jiān)管執(zhí)法前列。健全重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)調(diào)查協(xié)作機(jī)制，掛牌督辦12起較大事故、5起典型一般事故，完成76起較大以上事故整改措施和責(zé)任追究落實情況評估，事故警示效果和查處力度不斷強(qiáng)化。
2.強(qiáng)化預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得新成就。堅持把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處。一是災(zāi)害防范取得新成效。面對60年最強(qiáng)汛情，先后啟動省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)，印發(fā)全省防災(zāi)避險人員轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，累計組織122.16萬人次撤離避險，洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%，筑牢了人民生命安全的“大堤”。森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、過火面積、受害森林面積同比分別下降77.92%、75.34%和81.21%。二是災(zāi)害救助取得新進(jìn)展。2次啟動省級自然災(zāi)害救助Ⅲ級響應(yīng)，精準(zhǔn)查災(zāi)核災(zāi)，設(shè)立集中安置點3640個，下?lián)芨黝惥葹?zāi)救助資金15.71億元，發(fā)放各類應(yīng)急救災(zāi)物資38萬余件，全力保障受災(zāi)群眾溫暖過冬。三是綜合減災(zāi)能力取得新提升。建立綜合會商和預(yù)警響應(yīng)發(fā)布機(jī)制，扎實推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力“八大工程”，年度災(zāi)害綜合風(fēng)險普查任務(wù)圓滿完成。率先修訂省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，累計創(chuàng)建348個國家級、627個省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，基層綜合減災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.平戰(zhàn)結(jié)合、建強(qiáng)隊伍，指揮救援能力穩(wěn)步提升。一是救援體系加快完善。出臺全省總體應(yīng)急預(yù)案，修訂完成森林草原火災(zāi)和地震地質(zhì)災(zāi)害等10個專項預(yù)案，6個地市總體預(yù)案基本完成，全省應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。建成27支省級、239支市級應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。二是救援處置有力有序。部省市縣四級聯(lián)動，圓滿完成寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故救援，10名被困人員全部獲救；第一時間啟動響應(yīng)，赴大荔決堤現(xiàn)場指揮搶險救援，調(diào)用33臺大型抽水設(shè)備支援排澇；模塊化調(diào)派駐防陜西的西藏、新疆森防隊伍投入洛南、藍(lán)田、勉縣參與防洪搶險救援；省航空護(hù)林中心調(diào)度5架直升機(jī)飛行94架次空降人員、空投物資參與藍(lán)田救援；組織省重型機(jī)械救援隊330余人馳援河南抗洪救災(zāi)。三是指揮調(diào)度全面加強(qiáng)。健全聯(lián)合值班值守機(jī)制，增設(shè)7個行業(yè)專業(yè)值守，建立調(diào)度日報制度，強(qiáng)化分析研判、在線監(jiān)管、精準(zhǔn)調(diào)度，高效指揮應(yīng)對寶雞隴縣關(guān)山大峽谷滑坡等35起突發(fā)事件。
（三）績效指標(biāo)完成情況
部門整體支出年初績效目標(biāo)共設(shè)置產(chǎn)出、效益、滿意度3個一級指標(biāo)，數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、社會效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度7個二級指標(biāo)，24個三級指標(biāo)。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
（1）數(shù)量指標(biāo)
2021年汛期全省累計緊急轉(zhuǎn)移安置51.3萬人次，因災(zāi)生活困難群眾進(jìn)行“一卡通”現(xiàn)金發(fā)放335萬人、實物救助32.5萬人，恢復(fù)重建9827戶、修繕17510戶、死亡失蹤人員家屬撫慰、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和過渡期救助269052人；召開安全生產(chǎn)電視電話會議20次；安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育1.7萬人次；與6家媒體單位合作，在省級及發(fā)上媒體刊登稿件22814篇、推出6期“領(lǐng)導(dǎo)談安全”訪談節(jié)目，科普視頻340部；目標(biāo)值完成比例100%，完成目標(biāo)。
（2）質(zhì)量指標(biāo)
2021年汛期全省累計緊急轉(zhuǎn)移安置51.3萬人次。西安藍(lán)田“8·19”洪澇災(zāi)害救援工作，累計完成救災(zāi)飛行94架次，37小時30分，空投物資870余件，解救人員15人，機(jī)降救援、勘測、工作人員24人/次；深入開展煤礦、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推動落實五項攻堅行動，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點行業(yè)安全整治，梳理247項工作任務(wù)，建立問題隱患和制度措施臺賬，實施10大專項攻堅，排查治理隱患33萬余項；精心組織“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“領(lǐng)導(dǎo)干部談安全”等系列社會宣傳教育活動，開通應(yīng)急廣播，召開新聞發(fā)布會6場，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任意識；全省無人看守鐵路道口監(jiān)護(hù)下?lián)芙?jīng)費(fèi)21個，發(fā)放道口看守經(jīng)費(fèi)人員147個；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算執(zhí)行，全年政府采購支出8810.54萬元，其中：采購貨物604.29萬元、采購工程281.05萬元、采購服務(wù)7925.20萬元。
（3）時效指標(biāo)
及時預(yù)警提醒，快速應(yīng)對處置。災(zāi)情發(fā)生后，及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真核查評估災(zāi)情，及時申請國家資金支持；面對60年最強(qiáng)汛情，先后啟動省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)，印發(fā)全省防災(zāi)避險人員轉(zhuǎn)移工作機(jī)制，累計組織122.16萬人次撤離避險，洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%，筑牢了人民生命安全的“大堤”；妥善應(yīng)對處置了寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故、大荔決堤搶險事故、鎮(zhèn)巴縣700萬方滑坡等事故災(zāi)害；森林草原防滅火工作方面，累計發(fā)現(xiàn)火點、煙點70余處，參與處置火情20余起。
（4）成本指標(biāo)
2021年全年支出22,151.96萬元，執(zhí)行進(jìn)度73.58%。其中：基本支出4,633.38萬元，執(zhí)行進(jìn)度95.73%；項目支出17,518.58萬元，執(zhí)行進(jìn)度68.35%。
2.效益指標(biāo)完成情況
（1）社會效益指標(biāo)
安全生產(chǎn)方面持續(xù)深入推進(jìn)安全專項整治三年行動任務(wù)措施落實，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降25.92%；森林防火方面全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力確保各項措施落實，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全；防災(zāi)減災(zāi)方面幫助受災(zāi)群眾克服生活困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水、有安全居所、有病得到及時醫(yī)治等，確保安全溫暖越冬度荒，災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定有序，未發(fā)生負(fù)面輿情事件。
（2）可持續(xù)影響
有效推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，有力防范各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3.滿意度指標(biāo)完成情況
企業(yè)、受災(zāi)群眾及安全生產(chǎn)監(jiān)管培訓(xùn)人員滿意率80%以上，無投訴事件發(fā)生。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
（一）偏離績效目標(biāo)的原因
2021年度部門預(yù)算總體績效目標(biāo)完成良好，由于疫情及部分資金下達(dá)晚等原因，致使當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率不高，年底剩余資金較多，存在個別項目績效目標(biāo)略有偏離的現(xiàn)象。執(zhí)行率偏低的主要原因：一是個別項目前期受疫情影響，項目進(jìn)度慢，有預(yù)算當(dāng)年未支出，如2021年安排的應(yīng)急救援車庫建設(shè)項目200萬元當(dāng)年未支出；二是政府采購項目按合同付款，如省應(yīng)急管理信息系統(tǒng)部分建設(shè)項目，屬于政府采購項目，由于合同未履行完畢導(dǎo)致未能完成年度預(yù)算支出，另外存在質(zhì)保金延期支付的實際困難；三是部分追加專項預(yù)算資金下達(dá)比較晚，如11月下達(dá)煤礦安全綜合評估資金1,856.1萬元，12月下達(dá)森林草原航空消防租機(jī)省級配套資金315萬元，年度內(nèi)完成難度大。
（二）改進(jìn)措施
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要求各單位科學(xué)編制預(yù)算，合理確定預(yù)算規(guī)模，切實提高資金使用效益；二是嚴(yán)格預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，下大氣力解決重預(yù)算、輕執(zhí)行的.問題，加強(qiáng)預(yù)算的督查考核，并與下年度工作掛鉤，加快項目組織實施和加大資金支付力度；三是加強(qiáng)績效目標(biāo)的剛性約束，完善績效目標(biāo)考評體系，提升績效管理水平，及時跟蹤問效，實現(xiàn)全程可查詢、可追溯、可控制，對進(jìn)展緩慢的單位約談警示、追究責(zé)任。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開的情況
根據(jù)績效評定指標(biāo)對各項目量化評價，我單位2021年部門整體支出績效自評得分91分。根據(jù)財政支出績效自評結(jié)果，對未完成績效目標(biāo)指標(biāo)值進(jìn)行分析，認(rèn)真整改，確保資金績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
延安預(yù)算績效管理工作自評報告3
一、預(yù)算績效管理工作總體情況
我廳在2019年部門預(yù)算編制工作中，績效目標(biāo)指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,特別在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時效、效益等方面進(jìn)行了具體量化。
我廳現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理，并在《四川省司法廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》中提出預(yù)算績效管理要求，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等，進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)。
二、自評得分情況及說明
本次考核得分：扣除不涉及項后的實際自查分95/扣除不涉及項后的總分98*100=96.94分，具體情況如下：
（一）組織保障體系——機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)
分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn)：部門內(nèi)部明確預(yù)算績效管理職能到處室并有專人負(fù)責(zé)的，得3分。
我廳預(yù)算績效管理職能處室為裝備財務(wù)保障處，裝財處易江玲具體負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理。本項指標(biāo)自評得3分。
（二）過程管控體系——事前績效評估
分值6分，計分標(biāo)準(zhǔn)：部門自行組織開展政策、項目事前績效評估的（包括新增和延續(xù)性的政策或項目），得6分。
根據(jù)《項目管理辦法》開展項目事情績效評估，將績效評估達(dá)標(biāo)的項目納入部門項目庫，最后根據(jù)項目庫進(jìn)行部門預(yù)算編制。本項指標(biāo)自評得6分。
（三）過程管控體系——事中績效監(jiān)控
1.分值6分，計分標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)控自評報告質(zhì)量。1.報送時效。按時報送的得2分，遲報一天扣0.2分，直至此項為0。2.報告規(guī)范。自評報告符合自評提綱要求的得2分；不符要求的，每處扣0.2分，直至此項為0。3.報告完整。報告內(nèi)容覆蓋所有批復(fù)績效目標(biāo)項目的得2分，覆蓋不完全的按實際比例×2分計算得分。
已按時報送監(jiān)控自評報告，本項指標(biāo)自評得6分。
2.分值12分，計分標(biāo)準(zhǔn)：績效運(yùn)行重點監(jiān)控質(zhì)量。1.執(zhí)行進(jìn)度得分=部門1-8月實際執(zhí)行進(jìn)度%/（0.667×0.9）×3分。2.預(yù)算調(diào)劑得分=（1-（10×部門1-11月預(yù)算調(diào)劑金額/年初部門預(yù)算數(shù)））×4分。其中：若部門1-11月預(yù)算調(diào)劑金額/年初部門預(yù)算數(shù)>0.1，此項得0分。（因考核需要，預(yù)算調(diào)劑指標(biāo)考核時間在重點監(jiān)控時間（1-8月）的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長）3.完成指標(biāo)實現(xiàn)得分=項目績效目標(biāo)中完成指標(biāo)1-8月按期完成個數(shù)/完成指標(biāo)總個數(shù)×5分。(對2019年度的考核根據(jù)重點監(jiān)控和監(jiān)控自評換算得分）
執(zhí)行進(jìn)度得分2分，預(yù)算調(diào)劑得分4，完成指標(biāo)實現(xiàn)得分5。本項指標(biāo)自評得11分。
（四）過程管控體系——事后績效評價
1.分值5分，計分標(biāo)準(zhǔn):部門按規(guī)定如期完成部門整體支出、政策支出和項目支出績效自評并向財政廳提交自評報告的，得5分；開展了自評但報送報告逾期的，每逾期1天扣0.5分；未開展或未提交報告的不得分。
本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財政廳提交自評報告，本項指標(biāo)自評得5分。
2.分值4分，計分標(biāo)準(zhǔn)：部門整體支出、政策支出和項目支出績效評價自評報告基本格式規(guī)范的`，得2分，一處不規(guī)范扣0.2分，直至此項為0；內(nèi)容完整、分析全面、觀點客觀、建議舉措操作可行的得2分，發(fā)現(xiàn)一處錯誤扣0.2分，直至此項為0。
本部門整體支出績效評價自評報告基本格式規(guī)范，本項指標(biāo)自評得4分。
3.分值4分，計分標(biāo)準(zhǔn)：有專項預(yù)算的部門，每年選取至少1個專項開展自評的，得4分。無專項預(yù)算的部門，每年選取至少1個部門預(yù)算項目開展自評的，得4分。
已對部門預(yù)算項目開展自評,本項指標(biāo)自評得4分。
4.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn)：對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告的，得3分；開展了自評但提交自評報告逾期的，每逾期1天扣0.5分，直至此項為0。未開展或未提交報告的此項不得分。
對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告,本項指標(biāo)自評得3分。
（五）過程管控體系——績效目標(biāo)管理
1.分值9分，計分標(biāo)準(zhǔn):部門績效目標(biāo)質(zhì)量9分。績效目標(biāo)內(nèi)容完整、細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)合理、預(yù)算匹配等，根據(jù)財政廳對部門年度績效目標(biāo)重點審核復(fù)審得分換算。
部門績效目標(biāo)內(nèi)容完整、細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)合理、預(yù)算匹配。本項指標(biāo)自評得9分。
2.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):在財政廳、省人大審核當(dāng)年度績效目標(biāo)時一次通過的，得3分；被退回或要求修改完善的，每個項目或每反饋一個問題扣0.5分，直至此項為0。
在財政廳、省人大審核當(dāng)年度績效目標(biāo)時一次通過。本項指標(biāo)自評得3分。
3.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):按規(guī)定對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評的，得3分；未開展的，不得分。
已對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評。本項指標(biāo)自評得3分。
4.分值6分，計分標(biāo)準(zhǔn):績效目標(biāo)自評準(zhǔn)確率6分。根據(jù)財政廳組織開展的績效目標(biāo)自評核查結(jié)果得分換算。未開展目標(biāo)自評的，此項不得分。
績效目標(biāo)自評準(zhǔn)確。本項指標(biāo)自評得6分。
（六）過程管控體系——績效結(jié)果應(yīng)用
1.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):部門將事前績效評估結(jié)果用于調(diào)整預(yù)算項目、資金規(guī)模、支出方向等，根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅郑罡?分；未應(yīng)用不得分。
將事前績效評估結(jié)果用于調(diào)整預(yù)算項目、資金規(guī)模、支出方向。本項指標(biāo)自評得3分。
2.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):部門根據(jù)績效目標(biāo)審核結(jié)果，對績效目標(biāo)、項目內(nèi)容等進(jìn)行整改、優(yōu)化、調(diào)整的，得3分。重點審核及復(fù)審提出修改建議，部門未整改的，每一項扣0.5分，直至此項為0。
績效目標(biāo)審核中，重點審核及復(fù)審未對本部門績效目標(biāo)提出修改建議。本項指標(biāo)自評得3分。
3.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):通過績效監(jiān)控而進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項目調(diào)整等，根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅郑罡?分；未應(yīng)用不得分。
通過績效監(jiān)控而進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項目調(diào)整。本項指標(biāo)自評得3分。
4.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):將評價結(jié)果作為次年政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、項目調(diào)整等的重要依據(jù)并組織實施的，根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅郑罡?分；未應(yīng)用不得分。
將評價結(jié)果作為次年政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、項目調(diào)整等的重要依據(jù)并組織實施。本項指標(biāo)自評得3分。
5.分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):對中央和省級重點績效評價發(fā)現(xiàn)的問題及時全面整改的，得3分；有未整改的，每一項扣0.5分，直至此項為0。
無重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題。本項指標(biāo)自評得3分。
6.分值4分，計分標(biāo)準(zhǔn):按要求將績效目標(biāo)隨同部門年初預(yù)算同步公開的，得2分。按要求將績效目標(biāo)完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開的，得2分。
將績效目標(biāo)隨同部門年初預(yù)算同步公開；按要求將績效目標(biāo)完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項指標(biāo)自評得4分。
（七）基礎(chǔ)支撐體系——制度建設(shè)
分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):截至考核年度，本部門出臺推進(jìn)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程等，每制定一個得1分,最高3分。
出臺經(jīng)費(fèi)管理辦法、法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理辦法、項目管理辦法。本項指標(biāo)自評得3分。
（八）基礎(chǔ)支撐體系——培訓(xùn)宣傳。
1.0分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):考核年度舉辦本部門、本系統(tǒng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，得3分。
已舉辦本部門、本系統(tǒng)預(yù)算績效相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本項指標(biāo)自評得3分。
2.分值2分，計分標(biāo)準(zhǔn):將本部門預(yù)算績效管理工作情況在本部門門戶網(wǎng)站、省級黨政網(wǎng)以及其他相關(guān)媒體登載宣傳的，每次得0.5分；在中央級別媒體、網(wǎng)站上登載宣傳的，每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉(zhuǎn)載的，不重復(fù)計算得分。
本部門預(yù)算績效管理工作情況在本部門門戶網(wǎng)站登載。本項指標(biāo)自評得2分。
（九）考核監(jiān)督體系——考核機(jī)制
分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):部門將相關(guān)處室、所屬預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作納入部門年度績效考核的，得3分；未納入的，不得分。
已納入對處室年度工作考核內(nèi)容。《項目管理辦法》第五章第二十二條規(guī)定：預(yù)算績效評價結(jié)果作為以后對部門安排項目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。本項指標(biāo)自評得3分。
（十）考核監(jiān)督體系——監(jiān)督機(jī)制
分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):將本部門預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況正式向人大或人大常委會、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門等匯報報送的，得2分。
未將本部門預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況正式向人大或人大常委會、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門匯報報送。本項指標(biāo)不得分。
（十一）其他考評事項——協(xié)同配合
分值3分，計分標(biāo)準(zhǔn):支持配合評價組等開展績效評價等績效管理工作，并及時提供相關(guān)材料的，得2分；反之，經(jīng)核實的，不得分。
我廳不涉及此項考核指標(biāo)。本項指標(biāo)自評不計分。
（十二）其他考評事項——工作實效
分值2分，計分標(biāo)準(zhǔn):按時報送預(yù)算績效管理工作考核自查報告及相關(guān)材料的，得2分；逾期報送的，不得分；逾期7天的，取消考核評比資格。
按時報送預(yù)算績效管理工作考核自查報告及相關(guān)材料。本項指標(biāo)自評得2分。
（十三）加分項——推進(jìn)預(yù)算改革
分值5分，計分標(biāo)準(zhǔn):部門推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合，在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措，取得明顯成效的，經(jīng)復(fù)評認(rèn)定后予以加分，最高加5分。
無推進(jìn)改革預(yù)算項目。本項指標(biāo)不加分。
（十四）減分項——發(fā)現(xiàn)反映問題
分值5分，計分標(biāo)準(zhǔn):被審計部門或財政部駐川監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績效管理方面問題的，每一項扣0.5分，最高扣5分。
2019年的審計檢查事項中，未反映的有關(guān)預(yù)算績效方面的問題。本項指標(biāo)不減分。
三、主要經(jīng)驗和存在不足
我廳現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理，并在《四川省司法廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》中提出預(yù)算績效管理要求，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等，進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)。
四、下一步工作改進(jìn)舉措
（一）進(jìn)一步完善績效管理體制機(jī)制。
要堅持制度先行，進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)，使績效管理工作制度化、規(guī)范化，主動接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核，使評價工作從現(xiàn)在的被動評價轉(zhuǎn)到自我評價與財政部門評價相結(jié)合的格局上來。建立預(yù)算績效管理評價工作的“三位一體”機(jī)制，將績效預(yù)期目標(biāo)申報、績效評價、績效結(jié)果應(yīng)用這三方面內(nèi)容貫穿于每個項目。
（二）切實強(qiáng)化績效評價結(jié)果的運(yùn)用。
要把績效評價結(jié)果作為對各業(yè)務(wù)處室下年度安排預(yù)算和考核的重要依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，對績效低下的專項資金，取消或調(diào)整支持方式，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結(jié)果公示制度，績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，以增強(qiáng)財政資金使用的透明度，加強(qiáng)績效評價工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績效評價對財政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋作用，努力使評價結(jié)果更具公正性和權(quán)威性。
延安預(yù)算績效管理工作自評報告4
一、績效管理制度建立情況
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，我局在擬定“三定”方案中向市委組織部申報了山南市財政局績效科，但未得以成立。
將自治區(qū)下發(fā)的《預(yù)算績效管理工作考核辦法》、《關(guān)于做好2018年扶貧項目資金績效自評工作的通知》等相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至市直各單位及各縣(區(qū))財政局。
二、預(yù)算績效管理工作開展情況
一是在2019年市本級預(yù)算編制工作中，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，全面實施績效管理，完善預(yù)算績效管理流程，擴(kuò)大預(yù)算績效管理范圍，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用，努力盤活存量、用好增量，提高財政資源配置效率和使用效益，對所有市直預(yù)算單位申報部門預(yù)算項目資金績效目標(biāo)， 涉及531個項目，金額14.11億元，并聘請第三方機(jī)構(gòu)參與市本級部門預(yù)算項目績效目標(biāo)進(jìn)行審核工作，大大提高財政資金使用效益。二是加強(qiáng)重點項目績效評價和政策評估，委托第三方機(jī)構(gòu)對本級安排的財政教育投入資金、科技三項費(fèi)等23個重點項目資金和固邊富民專項資金等5個市級出臺的政策進(jìn)行績效評價工作，涉及資金9.1億元，重點圍繞專項資金項目和社會關(guān)注度高、影響力大，事關(guān)民生方面的支出項目進(jìn)行績效評價，提升財政支出績效。加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用，對于績效目標(biāo)審核不合格的項目不予安排預(yù)算，對于重點項目績效評價得分較低的項目，整合或不再安排項目預(yù)算。三是開展全過程預(yù)算績效管理工作。選定市直部門的部分項目進(jìn)行全過程預(yù)算績效管理考核。市直相關(guān)部門按自評表模板上報，我局匯總完成相關(guān)市直部門填報項目支出績效自評表，切實增強(qiáng)資金主管部門及資金使用單位的支出責(zé)任意識和支出效率意識。四是加強(qiáng)扶貧資金動態(tài)監(jiān)控，市本級和12個縣(區(qū))2019年指標(biāo)資金接收、分配、支出及績效目標(biāo)、自評填報工作已全部完成，在監(jiān)控平臺中接收并分配2019年財政專項扶貧資金20.6億元。五是對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況在一定范圍內(nèi)公開。六是各縣(區(qū))穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理，積極開展重點項目進(jìn)行績效管理試點工作。
三、配合自治區(qū)開展績效評價相關(guān)工作
積極配合自治區(qū)聘請的第三方機(jī)構(gòu)對我市的.2018年“普惠性”邊民補(bǔ)助、2017-2018年縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金2個項目進(jìn)行績效評價。
四、成效及問題
預(yù)算績效管理工作的開展，取得了初步成效:一是財政、部門預(yù)算管理理念開始轉(zhuǎn)變，開始重視財政支出績效問題，重視預(yù)算支出成本結(jié)果導(dǎo)向的績效理念進(jìn)一步樹立。二是部門和單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經(jīng)濟(jì)效益，明確了“花錢必問效，無效必問責(zé)”，強(qiáng)化了部門和單位的自我約束意識和責(zé)任意識。三是增強(qiáng)了決策的科學(xué)性，項目安排的合理性，提高了預(yù)算的規(guī)范性，減少了資金支出的隨意性，促進(jìn)了資源整合，優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益不斷提高。四是提高了各部門管理和服務(wù)水平，推進(jìn)了高效、透明、責(zé)任政府的建設(shè)。五是促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財政支出績效。
盡管預(yù)算績效管理工作取得了初步進(jìn)展，但整體上仍處于起步階段，存在一些亟待解決的問題:一是部門不重視績效工作，績效理念還未牢固樹立，部分預(yù)算單位還存在“重投入輕管理，重資金輕績效”的思想，績效評價的公信力和權(quán)威性有待提高。二是績效管理廣度深度不夠，還未全覆蓋，預(yù)算績效管理試點面偏小、范圍偏窄、進(jìn)展不平衡。三是績效約束能力不強(qiáng)，評價結(jié)果與預(yù)算安排還未完全有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化、促進(jìn)預(yù)算管理的作用尚未充分體現(xiàn)等，需要在今后的工作中著力予以解決。
五、下一步工作計劃
通過建章立制、宣傳動員、典型示范，我市績效管理工作已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。為了確保工作實效，市財政將側(cè)重從以下四個方面深化改革:
(一)落實主體責(zé)任，形成工作合力
按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化預(yù)算部門績效管理的主體責(zé)任，將績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、部門自評等績效工具，作為提高資金使用效益的重要抓手;財政部門通過檢查、督促、重點評價等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。為了提高財政重點績效評價的質(zhì)量，我們將繼續(xù)邀請部分專業(yè)領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員共同參與,合謀共評。
(二)推動績效管理提質(zhì)擴(kuò)面，將財政重點延伸到事前，推進(jìn)全過程績效管理
為了更緊密銜接預(yù)算，將財政績效工作重點從事后延伸至預(yù)算編制前端。通過審核績效目標(biāo)來確定項目預(yù)算資金額度，并建立起不同年度間的可量化績效目標(biāo)數(shù)據(jù)對比，提高預(yù)算編審的科學(xué)性，結(jié)合項目庫建設(shè)，進(jìn)一步加大財政事前評審工作力度。圍繞預(yù)算編制中的改革需求，以重要性為原則精選項目，組織專門力量進(jìn)行集中評審，并將評審結(jié)果作為項目入庫、預(yù)算安排的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用，提高部門績效監(jiān)控和自評工作質(zhì)量
對監(jiān)控中預(yù)算無績效、低績效、達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的項目，預(yù)算部門要及時將資金調(diào)劑用于其他有條件項目，加快支出進(jìn)度;對自評開展較好的預(yù)算部門，將在今后預(yù)算安排時予以優(yōu)先支持，對開展較差的項目將按規(guī)定停止撥款、調(diào)減預(yù)算。對未按規(guī)定開展績效監(jiān)控和單位自評的，由市財政在一定范圍內(nèi)予以通報，并作為市政府對市直部門績效考核的重要依據(jù)。
(四)逐步公開，營造良好的社會氛圍
績效管理工作最終目標(biāo)是打造一個透明高效的政府。逐步推動各預(yù)算單位將績效目標(biāo)、自評結(jié)果等在一定范圍內(nèi)公開。對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況，將逐步依法向社會公開。通過在“陽光下”運(yùn)行，提升績效管理工作的質(zhì)量和效果。
延安預(yù)算績效管理工作自評報告5
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提升預(yù)算績效管理質(zhì)量。不斷強(qiáng)化預(yù)算績效管理制度建設(shè)，明確預(yù)算績效管理的工作任務(wù)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法，制訂相對統(tǒng)一規(guī)范的績效管理工作流程和操作細(xì)則，明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在預(yù)算績效管理工作中的職責(zé)，規(guī)范操作程序和質(zhì)量控制要求。先后出臺了《市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、《部門支出管理績效綜合評價方案》等規(guī)范性文件，制定了《財政支出績效評價試點工作實施方案》、《棗莊市市直部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》。2016年單設(shè)預(yù)算績效管理科后，制定了《棗莊市級預(yù)算支出項目第三方績效評價工作規(guī)程》、《棗莊市預(yù)算績效管理工作委托社會中介機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《棗莊市財政局關(guān)于委托中介機(jī)構(gòu)開展重點項目績效評價的實施方案》、《市級財政支出績效評價管理暫行辦法》、《棗莊市市級專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》、《市直部門預(yù)算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(qū)（市）財政部門預(yù)算績效管理工作評價辦法》等，今年又制定了《棗莊市財政局關(guān)于做好市級部門預(yù)算項目支出事中績效監(jiān)控的通知》，代市委市政府起草了《全面實施績效管理的實施意見》等。各項制度的建立為扎實開展預(yù)算績效管理工作提供了制度保障。
（二）全面開展業(yè)務(wù)類和投資發(fā)展類項目預(yù)算績效目標(biāo)管理。績效科成立以來，預(yù)算績效目標(biāo)管理工作從無到有，管理范圍從小到大，逐步實現(xiàn)了項目績效目標(biāo)管理的全覆蓋。在編制預(yù)算時，要求所有業(yè)務(wù)類項、投資發(fā)展類項目全部納入績效目標(biāo)管理，同時，將績效目標(biāo)審核關(guān)口放在首位，凡是無績效目標(biāo)或者目標(biāo)不完善的，一律退回單位重新填報。對績效良好的項目優(yōu)先安排資金，績效較差的要進(jìn)行整改，并酌情調(diào)減預(yù)算或撤銷項目。績效目標(biāo)提報后，經(jīng)過業(yè)務(wù)科室、績效科和專家組多輪審核，并對各項目分別提出了審核意見和修改意見，經(jīng)過單位完善后，隨同預(yù)算一并批復(fù)下達(dá)。
（三）開展中期監(jiān)控。從2017年起，按照《關(guān)于做好市級部門預(yù)算項目支出事中績效監(jiān)控的通知》要求，制定監(jiān)控方案。指導(dǎo)市級主管部門填報產(chǎn)出指標(biāo)的完成值和效益指標(biāo)的實現(xiàn)程度及趨勢；在收集、分析上述績效運(yùn)行信息的基礎(chǔ)上，對全年績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合判斷，對預(yù)計不能完成目標(biāo)的原因及擬采取的改進(jìn)措施進(jìn)行說明。特別是今年機(jī)構(gòu)改革和預(yù)算調(diào)整，在中期監(jiān)控基礎(chǔ)上，要求調(diào)整單位將相關(guān)績效管理目標(biāo)一并進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，僅調(diào)整部分金額的，要對預(yù)算績效目標(biāo)進(jìn)行分解，重新報預(yù)算績效管理科審核、批復(fù)。
（四）逐步擴(kuò)大評價范圍，實現(xiàn)預(yù)算績效評價全覆蓋。一是進(jìn)一步擴(kuò)大績效評價范圍。在2016、2017年度績效評價試點的基礎(chǔ)上，市級采取第三方機(jī)構(gòu)評價、財政重點評價和部門自評相結(jié)合的方式，2018年實現(xiàn)投資發(fā)展類、業(yè)務(wù)類項目支出績效評價全覆蓋。二是開展重點績效評價工作。評價資金規(guī)模逐步擴(kuò)大，評價金額2017年、2018年分別達(dá)到7600萬、28000萬，今年對24個項目進(jìn)行重點績效評價，資金總額達(dá)到81000萬元。評價的主要內(nèi)容包括項目績效目標(biāo)的設(shè)定和執(zhí)行情況、資金投入和使用情況、項目管理情況、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果進(jìn)行全過程評價，并將評價結(jié)果反饋給項目主管部門和財政歸口管理業(yè)務(wù)科室。
（五）完善績效評價結(jié)果應(yīng)用，增強(qiáng)績效約束。推進(jìn)預(yù)算績效管理，績效評價的結(jié)果應(yīng)用是關(guān)鍵。一是建立績效評價結(jié)果公開和反饋整改機(jī)制。對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給被評價部門和單位，作為其改進(jìn)預(yù)算管理、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平的重要依據(jù)。評價報告及時送達(dá)業(yè)務(wù)科室，并在網(wǎng)站公開接受社會監(jiān)督。二是將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合。把評價結(jié)果好壞作為預(yù)算安排多少的依據(jù)，通過重點評價，幫助單位和部門找到資金使用過程中的不足并及時糾正，也為下年預(yù)算安排提供依據(jù)。
（六）積極推進(jìn)市級項目績效目標(biāo)公開情況。在編制市級預(yù)算時，要求業(yè)務(wù)類、投資發(fā)展類項目全部納入績效目標(biāo)管理，經(jīng)過財政局績效科初審、業(yè)務(wù)科室復(fù)審和專家組第三次審核反饋，各單位對績效目標(biāo)申報表進(jìn)行了修改完善后，對績效目標(biāo)進(jìn)行了公開，在市財政局外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站的財政預(yù)決算公開欄公開。
（七）積極開展綜合評價工作。根據(jù)《市直部門預(yù)算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(qū)（市）財政部門預(yù)算績效管理工作評價辦法》的規(guī)定，把綜合評價作為績效管理的重要抓手，通過對市直部門和區(qū)（市）財政部門預(yù)算績效管理綜合評價，夯實績效管理的基礎(chǔ)，做到橫到邊豎到底，切實提高績效管理的質(zhì)量。
二、我市開展預(yù)算績效管理存在的問題
盡管我市在預(yù)算績效管理方面做了一些探索性的工作，與上級的要求相比，預(yù)算績效管理還存在一定的差距和不足：
（一）預(yù)算績效管理基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)還沒有建立，預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息的填報、搜集等工作依靠人力完成，效率和質(zhì)量不高；目前接觸的多家公司推出的信息系統(tǒng)雖然流程比較完善，但是均不能與國庫、預(yù)算系統(tǒng)銜接，導(dǎo)致無法實現(xiàn)線數(shù)據(jù)共享。二是績效目標(biāo)填報水平有待進(jìn)一步提高，一些部門編制的績效目標(biāo)比較簡單，不夠具體細(xì)化，或者人為地把一些項目的績效目標(biāo)設(shè)定的偏低，績效目標(biāo)對實際工作指導(dǎo)約束意義不大。加強(qiáng)績效目標(biāo)管理工作培訓(xùn)力度，盡快建立統(tǒng)一的績效評價指標(biāo)體系，提高績效管理工作的質(zhì)量。
（二）績效理念有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。各預(yù)算單位對財政支出績效評價觀念仍比較淡薄，“重分配、輕管理，重支出、輕績效”的思想還一定程度存在，預(yù)算單位參加積極性不高，一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對績效評價結(jié)果應(yīng)用了解和重視程度不夠，往往一評了事，沒有采取措施將績效評價結(jié)果落實到工作中，評與不評、評好評壞一個樣，績效評價流于形式，使績效評價結(jié)果應(yīng)用難以發(fā)揮它應(yīng)有的作用。具體體現(xiàn)在：一是績效自評欠積極。部分單位對開展績效自評工作積極性不高，敷衍了事或者是拖延不報，績效自評報告整體質(zhì)量不高。二是重點評價不配合。部分單位對項目實施現(xiàn)場評價存在抵觸情緒，以種種理由排斥，不愿意接受，不配合重點評價工作。三是落實整改不積極。部分單位對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題不重視，落實整改不到位，評價結(jié)果反饋給預(yù)算單位沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）有效的事前評估和運(yùn)行監(jiān)控管理模式尚未建立。一方面，有關(guān)部門對事前評估和運(yùn)行監(jiān)控管理工作了解不足，認(rèn)識不到位，開展事前評估和運(yùn)行監(jiān)控管理的主動性和自覺性不高；另一方面，目前尚未形成一套全面的、完整的事前評估和運(yùn)行監(jiān)控模式和手段，事前評估的'約束性和績效目標(biāo)的運(yùn)行情況、實現(xiàn)程度未能及時體現(xiàn)。
（四）績效管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)。我市市級預(yù)算績效管理科已成立三年，由于區(qū)（市）級財政部門由于受機(jī)構(gòu)和人員編織制約，仍有部分區(qū)沒有專門的預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)和人員。
（五）財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制不健全。由于我市財政支出績效評價工作起步較晚，工作體系還不是很健全，特別是績效評價結(jié)果應(yīng)用工作才剛剛起步，以往財政支出績效評價工作完成以后，其結(jié)果往往不受重視，看過以后就作為檔案保存，缺乏跟蹤問效機(jī)制，使績效評價結(jié)果作用受到限制。對財政支出績效評價結(jié)果中的成績、問題與相關(guān)責(zé)任、項目執(zhí)行過程中的各環(huán)節(jié)責(zé)任人缺乏約束，使財政支出績效評價工作往往流于形式，而且影響了財政支出績效評價工作的權(quán)威性，制約財政支出績效評價工作的深入開展。
三、工作意見和建議
（一）全面實施預(yù)算績效管理，切實提高管理水平。一要盡快建立重大政策和項目事前績效評估機(jī)制，進(jìn)一步推動績效關(guān)口前移，對未按要求開展績效評估或者績效評估結(jié)果為差的重大政策支出不得列入中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算，相關(guān)項目不得納入項目庫。二要在進(jìn)一步擴(kuò)大項目績效評價范圍的基礎(chǔ)上，逐步向政策和部門整體支出拓展，真正實現(xiàn)績效管理工作橫向到邊，縱向到底。三要強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。在預(yù)算編制過程中，加強(qiáng)對預(yù)算績效目標(biāo)審核的力度，做到無績效目標(biāo)不給安排預(yù)算。四要通過自評和外部評價相結(jié)合對預(yù)算執(zhí)行情況全面開展績效評價，積極引入第三方機(jī)構(gòu)開展績效評價工作。五要做好績效運(yùn)行監(jiān)控。各部門、單位要對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保績效目標(biāo)按期保質(zhì)實現(xiàn)。
（二）繼續(xù)完善績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。繼續(xù)完善績效評價結(jié)果與預(yù)算資金安排的有機(jī)結(jié)合機(jī)制。加快建立績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將績效運(yùn)行監(jiān)控情況與財政資金執(zhí)行調(diào)整掛鉤，將本級部門整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤，將下級政府的財政運(yùn)行綜合績效及預(yù)算績效管理改革推進(jìn)情況與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤，將分區(qū)域項目績效與專項資金分配掛鉤。績效評價結(jié)果要作為財政部門每年安排部門預(yù)算的重要依據(jù)，為預(yù)算編制提供參考。為此我們將積極與預(yù)算科室進(jìn)行對接，形成多方合力，將績效評價結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合在一起，對績效評價結(jié)果為優(yōu)的，在下一預(yù)算年度的同類項目中優(yōu)先予以安排；對績效評價結(jié)果為良的項目安排下一預(yù)算年度同類項目資金時要予以調(diào)減或取消，對績效評價結(jié)果為差的項目要進(jìn)行通報批評，同時列入財政審計等部門的重點監(jiān)督對象，予以監(jiān)督。另外對于預(yù)算單位在績效評價結(jié)果中存在的問題，我們將積極督促落實整改，及時督促部門調(diào)整工作計劃、績效目標(biāo)，加強(qiáng)部門財務(wù)管理，切實提高項目資金使用效益。
（三）繼續(xù)完善績效評價結(jié)果報送和公開機(jī)制。我們將及時對每年的績效評價結(jié)果進(jìn)行匯總、總結(jié)，將績效評價結(jié)果的總體情況向社會公開。同時我們要進(jìn)一步推進(jìn)績效評價結(jié)果的外部公開，逐步將績效評價結(jié)果，尤其是一些社會關(guān)注高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況，按照規(guī)定的程序和方式向社會公開，在網(wǎng)上進(jìn)行公示，回應(yīng)社會關(guān)切，接受社會監(jiān)督。
（四）進(jìn)一步夯實績效管理基礎(chǔ)。一是建立健全制度，夯實管理基礎(chǔ)。推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)。我們市研究制定了《全面實施績效管理的實施意見》，《意見》已在全市范圍內(nèi)多次征求意見并形成定稿，待市委同意后印發(fā)。下一步，要建立涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度辦法，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)。二是提升隊伍素質(zhì)。作為預(yù)算績效管理工作的組織者、指導(dǎo)者和執(zhí)行者，我們一定要自我施壓，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要自己知道怎么做，還要能夠讓別人知道怎么做。三是注重宣傳引導(dǎo)，營造推進(jìn)績效評價工作的良好氛圍。我們將積極采取措施，開展對績效評價工作重要性的宣傳。以預(yù)算編制、績效培訓(xùn)、重點評價為抓手，使績效評價理念深入人心，積極爭取各預(yù)算部門領(lǐng)導(dǎo)對績效評價工作的重視。同時我們還應(yīng)注意調(diào)動各方面的積極性，善于利用各方面的力量，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多聽取意見，做好解釋、說明工作，達(dá)到相互理解、配合和支持，形成共識，推動績效評價工作的開展。
（五）健全評價指標(biāo)體系。在我市現(xiàn)有績效指標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們要加快對績效指標(biāo)尤其是個性指標(biāo)的研究設(shè)計和修訂補(bǔ)充，結(jié)合績效評價對象特點和我市績效評價工作實際開展的需要，設(shè)計更加科學(xué)、合理的個性指標(biāo)，力求更加全面完整、客觀真實地反映評價對象實施的績效情況，并逐步形成涵蓋各類支出，突出績效特色，細(xì)化、量化的統(tǒng)一績效指標(biāo)。
（六）加快建立預(yù)算績效管理信息平臺建設(shè)。預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)能有效提升績效目標(biāo)編報的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步完善績效監(jiān)控手段等，由于目前尚未建立預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，預(yù)算績效管理工作質(zhì)量不高。下一步，將在省廳的統(tǒng)一部署下建立績效管理信息平臺。
（七）積極開展綜合評價工作。根據(jù)《市直部門預(yù)算管理績效綜合評價實施方案》和《棗莊市區(qū)（市）財政部門預(yù)算績效管理工作評價辦法》的規(guī)定，把綜合評價作為績效管理的重要抓手，通過對市直部門和區(qū)（市）財政部門預(yù)算績效管理綜合評價，夯實績效管理的基礎(chǔ)，做到橫到邊豎到底，切實提高績效管理的質(zhì)量。
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