人訪事業(yè)工作規(guī)劃總結(jié)
人訪事業(yè)工作規(guī)劃總結(jié)
人民防空工作是國防建設(shè)的重要組成部分。 人民防空工作是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的公益事業(yè)。今天利用“干部論壇”的機(jī)會(huì)分三個(gè)方面做匯報(bào).
一、 我國人民防空的由來和發(fā)展 1950年3月，根據(jù)中央指示，在我國華東、中南、東北地區(qū)各省的大中城市以及工礦企業(yè)相繼成立了人民防空機(jī)構(gòu)。1953年中央召開了第一次全國人防會(huì)議，制定了“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)“的方針，布署了人民防空建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和任務(wù)。 毛澤東、鄧小平等老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民防空工作十分重視和關(guān)懷，為人民防空建設(shè)做了許多重要指示。1972年毛澤東發(fā)出“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的號(hào)召。1978年10月13日鄧小平作出“人防工事要平戰(zhàn)結(jié)合。平戰(zhàn)結(jié)合才能靠得住”的指示。江澤民同志也深刻指出“人民防空建設(shè)事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)國家整體防御體系的穩(wěn)定、事關(guān)戰(zhàn)爭潛力的保存”。這些重要指示都為人民防空建設(shè)指明了前進(jìn)方向。 改革開放以來，我國的人民防空事業(yè)得到了長足的發(fā)展。1996年10月29日頒布實(shí)施的《中華人民共和國人民防空法》，是我國第一部比較完整系統(tǒng)的人防大法。從而使我國人民防空建設(shè)納入了法制化、制度化的軌道。為貫徹落實(shí)好這一法律，國務(wù)院于2001年4月召開了全國第四次人民防空會(huì)議，在同年的5月份，中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（即9號(hào)文件）這次會(huì)議的召開和中央9號(hào)文件的頒發(fā)，是我國人民防空事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)和里程碑。它充分體現(xiàn)了黨和國家三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民防空事業(yè)的高度重視和關(guān)懷，對(duì)于全面推進(jìn)人民防空的各項(xiàng)建設(shè)，做好軍事斗爭準(zhǔn)備有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、我區(qū)人防工作的發(fā)展和現(xiàn)狀 西崗區(qū)人民防空指揮部成立于1965年5月8日，后改為西崗區(qū)戰(zhàn)備辦公室。1975年10月市革委會(huì)決定將戰(zhàn)備辦公室改為人民防空辦公室，列入?yún)^(qū)革委會(huì)編制部門。1976年10月人防辦正式列為區(qū)政府部門編制。 幾十年來，經(jīng)過幾代人的共同努力，我區(qū)人民防空事業(yè)從無到有，艱苦創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)建設(shè)取得了很大的成績和進(jìn)步，為我區(qū)的戰(zhàn)備工作、城區(qū)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）不斷加強(qiáng)人民防空基礎(chǔ)建設(shè)。
（1）我區(qū)現(xiàn)有人防地下坑道3萬余平方米，完好率達(dá)96%以上。
（2）結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程 5萬余平方米（這一部分結(jié)建工程歸市人防辦管理）。
（3）隨著城區(qū)山林、綠化面積不斷增加，可供戰(zhàn)時(shí)人員緊急隱蔽的山林、綠地約 11 平方公里。 以上這些人防工程或簡易隱蔽地域，在預(yù)有準(zhǔn)備的情況下，可使我區(qū)留城人員就地疏散隱蔽。
（4）通信警報(bào)建設(shè)。全區(qū)建有20臺(tái)防空警報(bào)器和一輛機(jī)動(dòng)報(bào)警車組成的統(tǒng)控警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并同全市聯(lián)網(wǎng)，每年“8.15”進(jìn)行防空警報(bào)試鳴試驗(yàn)。
（二）健全防空組織，完善防空預(yù)案。大政辦發(fā)81號(hào)文件《關(guān)于修訂區(qū)防空襲預(yù)案的通知》中明確要求,成立了由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一總指揮和總指揮的西崗區(qū)防空襲指揮部。全面修訂完善了《西崗區(qū)防空襲預(yù)案》（包括1項(xiàng)主案、4項(xiàng)附案和7項(xiàng)保障計(jì)劃）（詳見各案）。組建了由區(qū)衛(wèi)生局、城建局、民政局、公安局等部門牽頭組成的七支防空襲專業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)“人防、民防一體化”和“推進(jìn)街道、社區(qū)民防建設(shè)”的要求，完成了街道的防空襲預(yù)案修訂工作。完善了街道、社區(qū)人防、民防指揮機(jī)構(gòu)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，構(gòu)筑了街道和社區(qū)的民事防護(hù)體系。
（三）不斷加大開發(fā)利用人防資源工作的力度。根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，我區(qū)建有人防偽裝樓兩處、面積3000多平方米，平戰(zhàn)結(jié)合收入穩(wěn)定。
（四）當(dāng)前存在的主要問題
1、由于思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)和我辦存在的一些客觀原因，在平戰(zhàn)結(jié)合、開發(fā)利用人防資源工作方面，步子邁得不夠大，效果不夠明顯。
2、近年來，我區(qū)舊城區(qū)大面積改造，建設(shè)開發(fā)單位擅自拆除人防工程的現(xiàn)象不斷發(fā)生，給行政執(zhí)法和收取拆除人防工程賠償費(fèi)工作加大了難度。
3、在推進(jìn)街道、社區(qū)民防建設(shè)工作中，由于目前編制、體制、裝備器械等原因，當(dāng)前民事救援工作暫由市聯(lián)動(dòng)指揮部承擔(dān)。區(qū)級(jí)雖然建立健全了組織、制度，但無法開展基本的工作。
三、新時(shí)期人民防空工作的思路及措施 在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展的新形勢(shì)下，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，國際斗爭形勢(shì)日益復(fù)雜，國際上三種勢(shì)力給我國帶來了嚴(yán)重威協(xié)。我們大連位于遼東半島南端，經(jīng)濟(jì)上是連接?xùn)|北亞的重要出海口，戰(zhàn)略上則是防護(hù)北京、天津和渤海灣的天然屏障，素有“海空前哨”、“京津門戶”之稱。當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)十分嚴(yán)重，臺(tái)海一戰(zhàn)很難避免，一旦開戰(zhàn)，大連是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力重點(diǎn)打擊的大陸十個(gè)城市之一。另外，兩次伊拉克戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已不是傳統(tǒng)意義上的地毯式狂轟亂炸，而是“外科手術(shù)”式、“點(diǎn)穴”、“斬首”等戰(zhàn)爭樣式的精確打擊。把打擊對(duì)方戰(zhàn)爭潛力置于重點(diǎn)和優(yōu)先地位。.比如，這次修案已不把黨政機(jī)關(guān)作為戰(zhàn)時(shí)防護(hù)的重點(diǎn)目標(biāo)，而是將關(guān)系國計(jì)民生和具有戰(zhàn)略意義的機(jī)場、車站、發(fā)電廠、煉油廠等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)作為防護(hù)的重點(diǎn)。這些新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，給人民防空工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，努力推動(dòng)人防事業(yè)發(fā)展。 我們將： 堅(jiān)持一個(gè)方針。就是按照打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的要求，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的方針。 強(qiáng)化四種意識(shí)。
一是創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前必須跳出就人防抓人防的“誤區(qū)”，真正把人防推向市場。
二是憂患意識(shí)。戰(zhàn)爭可能百年不打，但不可一日不防。只有牢固地樹立憂患意識(shí)，才能在長期的和平環(huán)境中保持清醒頭腦，才能比較從容地應(yīng)對(duì)未來戰(zhàn)爭和突發(fā)事件。
三是執(zhí)政意識(shí)。人防辦擔(dān)負(fù)著雙重的工作使命。因此必須增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力。 四是服務(wù)意識(shí)。人民防空的根本屬性是為國為民的社會(huì)
公益事業(yè)。必須做好事關(guān)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。 抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是開展好人防、民防教育。動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)民防建設(shè)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，深化中學(xué)生“三防”教育，加大對(duì)街道、社區(qū)民防宣傳教育力度。 二是在管理好現(xiàn)有人防工程和設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬工作思路，盤活人防資產(chǎn)，使其充分發(fā)揮戰(zhàn)備效益和經(jīng)濟(jì)效益。 三是堅(jiān)持依法行政、文明行政、廉潔行政、公開辦事程序，認(rèn)真落實(shí)人防系統(tǒng)行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”。切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政能力。 四是緊緊圍繞我區(qū)舊城區(qū)改造工作，依法查處有關(guān)人防工程補(bǔ)建、賠償?shù)陌讣瑢?shí)施現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場辦公，最大限度減少損失。 五是以人防系統(tǒng)機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”和我區(qū)建設(shè)“兩型、兩化”政府部門的要求為依據(jù)，全面加強(qiáng)人防辦機(jī)關(guān)建設(shè)。 謝謝大家。
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