違法排污建設整改計劃模板
違法排污建設整改計劃模板
一、指導思想
切實解決影響群眾健康的環境問題，推進我市主要污染物減排工作順利實施，維護社會和諧與穩定。認真貫徹國發〔 〕39號文件和第六次全國環境維護大會的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題，進一步加大環境執法力度，集中整治和嚴厲打擊各類違法排污、違法開工建設項目等行為。
二、組織領導
市政府成立 市環保專項行動領導小組。
組長：略；副組長：略；成員：
負責專項行動的溝通聯系和綜合協調，市環保專項行動領導小組辦公室設在市環保局。主任由市環保局副局 兼任。市環保專項行動領導小組辦公室建立聯席會議制度，環保局環境監察大隊、污染控制科、開發監督科、法制稽查科、環境維護監測站和環境宣傳教育中心負責人為辦公室成員，領導小組成員單位各委派1名科長作為聯席成員。
三、責任分工
各有關部門要通力協作，環保專項整治行動中。密切配合，要形成打擊環境違法行為的合力。
確定工作任務，環保部門負責召集領導小組辦公室聯席會議。組織監督檢查。
對不履行環保法律法規規定職責的依法追究行政責任。監察部門負責對各級政府及工作人員的環境管理行為進行監督。
發展改革部門配合環保部門清理國家投資的違法建設項目。
對無照經營的違法企業依法取締。工商部門負責依法注銷或吊銷政府取締關閉的違法企業的營業執照。
為群眾維權提供必要的法律協助。司法部門負責環保法律法規的宣傳與教育活動。
平安生產監管部門要加強對危險化學品的監管。
解除供電合同，供電、農電部門對政府決定取締關閉的違法排污企業。查封供電設備。
對決定取締關閉的違法企業采取停止供電、供水、銷毀設備等強制措施。環保部門要對構成破壞環境資源維護罪的案件，政府將組織有關部門和單位。及時移送司法機關，對涉及到其他部門處置權限的案件，環保部門要在查清違法事實后，提出處置意見移交有關部門進行處置。
四、工作重點及要求
（一）深入開展飲用水源維護區整治
取締維護區內所有工業排污口，要在 月底前完成我市飲用水源 水庫、 水庫維護區專項整治工作。清除垃圾堆放場和畜禽養殖場。嚴格依照《水污染防治實施細則》規定，對 年以來在飲用水源維護區內新建、擴建的建設項目一律停產或關閉。對直接導致飲用水源地水質超標的排污企業，一律停產治理。加大對農村飲用水源污染問題的整治力度，切實保證群眾飲水平安。
（二）集中開展危害群眾健康的重點行業的專項整治
1對造紙及紙制品加工企業進行全面檢查清理。要嚴格按照《產業結構調整指導目錄》督導。一律斷水斷電，撤除設備，依法注銷或吊銷其營業執照。年底前淘汰3．4萬噸∕年以下企業化學草漿生產線。對造紙企業治污設施不完善，不能穩定達標排放的一律停產整治。
2全面清理整頓糠醛企業。依照《 省政府辦公廳關于加強環境維護工作推進糠醛工業健康發展意見的通知》 政辦發〔 〕13號）精神。生產廢水未達到排放規范的對尚未取得《排污許可證》一律停止生產。
3加強對糧食深加工、屠宰、釀造、水泥等重污染行業企業的監督。對超標排放或不能穩定達標、超總量排放、不符合國家產業政策的要分別采取停產治理或責令關閉、限產限排、取締等措施。
4集中整治規模畜禽養殖業環境污染問題。加強對規模養殖業的環境監管。促進養殖廢物綜合利用，切實推動畜禽養殖業環境問題的解決。
（三）集中整治工業園區環境違法問題
擅自投入生產的建設項目，要在 月底前集中解決工業園區建設項目環境維護“三同時”制度執行不力問題。對違反環保法律法規的`土政策”阻礙環境執法、降低環境維護準入條件和違反排污費征收使用管理規定的由市政府予以全面糾正。對污染治理設施未建成。一律停止生產，并給予高限處罰。對未按規定申請“三同時”驗收，臨時以試生產名義違法排污的企業，一律停產治理。對工業園區未建配套的污水處置廠，建設項目擅自投入生產的一律停止生產。對園區配套建設的集中式污水治理設施不能穩定達標的要限期治理，逾期不能達標的要停產整治，并征收超標排污費。
（四）開展松花江、遼河流域重點排污企業專項整治
完成松花江、遼河流域重點排污企業專項整治工作。要對排放污染物不能穩定達標的企業實行限期治理， 月底前。治理期間限產限排，逾期未完成治理任務的一律停產治理。對未建或擅自閑置污染治理設施、偷排污染物的企業一律停產治理，并依法予以處分。要建立重點排污企業的突發環境事件應急預案，完善應急措施。
五、工作方法
（一）動員準備階段
結合我市實際，依照《 市 年整治違法排污企業保證群眾健康環保專項行動工作方案》要求。確定我市整治重點，召開專門會議進行動員部署，制定具體實施方案。
（二）調查摸底和集中整治階段
確定 年掛牌督辦企業名單（ 月 日前報市環保專項行動領導小組辦公室）集中力量進行專項整治，市政府組織有關部門對重點行業、飲用水源維護區和工業園區進行全面調查摸底。嚴肅查處一批典型違法案件，依法追究相關人員的責任。市環保專項行動領導小組要將重點興業、飲用水源維護區和工業園區整治情況分別于 月、 月、 月中旬保 市環保專項行動領導小組辦公室。
（三）總結階段
查找問題與不足，認真總結專項行動的效果。提出長效管理的措施。
六、幾點要求
（一）加強組織領導。繼續深入開展環保專項行動是構建和諧社會的需要。加強領導，認真組織實施。要建立領導機構，強化部門責任，落實聯席會議、案件移交移送和通報等制度。要針對各階段的重點工作，每月召開一次例會，通報情況，研究解決存在問題。
（二）加大掛牌督辦力度。要將拒不執行環保法規、臨時違法排污、群眾反復投訴臨時得不到解決的問題作為重點。明確掛牌督辦要求和解決時限。市環保專項行動領導小組將確定一批市級重點掛牌督辦的環境問題。對環境問題突出的地區還將實行區域限批政策。
（三）加大懲治力度。要綜合運用法律、經濟和行政手段。涉及財富損失、人員傷亡和危害人體健康等構成犯罪的要依照最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋，移送司法機關追究刑事責任。對不接受環保及有關部門的監督管理，違反國家建設項目環境維護管理有關規定，拒不執行停業或關閉決定而繼續生產的未建污染治理設施或雖建污染治理設施但不能穩定達標的擅自撤除或閑置污染治理設施偷排污染物的企業，凡由各級行政機關任命的企業負責人員，追究其行政責任。對企業法人擔任各級人大代表、政協委員的及時向相關單位做出通報。
（四）加大督查力度。市環保專項行動領導小組將組織人員對重點行業、飲用水源地和工業園區整治情況進行督查。對專項行動開展不力、問題突出、對存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的對重點整治對象進展緩慢的要通報批評。
（五）加大責任追究力度。要將落實《環境維護違法違紀行為獎勵暫行規定》作為推動環保專項行動深入開展的有力武器。監察機關和環保部門要加大監督檢查的力度。玩忽職守、徇SI舞BI，甚至庇護、縱容，使環境問題臨時得不到解決的對應予關停而未下達關停決定，下達關停決定而沒有執行到位，繼續違反排污的要依據有關規定追究責任。
（六）加強社會輿論宣傳。要高度重視開展環保專項行動的宣傳工作。確定宣傳重點，定期公布環保專項行動的進展情況。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種宣傳媒體，公開曝光一批典型環境違法案件，保證群眾的知情權、監督權。
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