2018年關于村兩委換屆調(diào)研報告
2018年關于村兩委換屆調(diào)研報告
篇一：鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告
今年是居級組織換屆選舉年，我社區(qū)將把居“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進村居基層組織建設，提高居級班子整體素質(zhì)，健全和完善居黨組織領導和居民自治制度，全面推進社會主義新農(nóng)居建設，構(gòu)建和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。近日，社區(qū)黨總支組織工作人員提前深入基層一線，通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次居“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，特別是對今年我社區(qū)換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況整理報告如下：
一、居“兩委”班子現(xiàn)狀
北郊社區(qū)轄北秦、北黃、周莊、黃安、湯莊、紅旗、前鋪、后鋪8個居委，是一個農(nóng)村居社區(qū)。目前，居“兩委”干部成員共26人，其中：居黨支部書記8人，居委會主任 8 人。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的2人， 3645歲的6人，46歲54歲的15人，5559歲以上的3人。居“兩委”干部中文化程度為大學本科學歷的1人，大專學歷的3人，中專學歷2人，高中（中技）學歷的6人，初中及以下的14人。居級“兩委”中一類班子1個，二類班子5個，三類班子2個。目前，大多數(shù)居“兩委”班子盡心履職，致力搞好班子團結(jié)務實，增強班子的凝聚力和號召力，充分發(fā)揚民主，聽民意、集民智、借民力，千方百計搞好基層組織
和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，使居級經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，居容居貌得到較大改善。居“兩委”班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍情緒整體穩(wěn)定，居民代表能夠正常行使職責，制度運行情況良好。
二、目前居“兩委”換屆存在的問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是外出務工選民多，增加了選舉組織的難度。調(diào)查摸底的情況看，社區(qū)外出務工人員多。由于居“兩委”換屆選舉時間跨度較長，外出較遠的居民不愿意回來參加選舉，增加了選舉組織的難度；二是部分現(xiàn)任居干部對居兩委換屆選舉工作主動性不夠。一些優(yōu)秀干部在過去的工作中堅持原則，按上級要求敢抓、敢管，在工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有一些對立面，擔心自己落選，在一定程度上存在抵制情緒；三是居民家族觀念較為突出、私心較重，各個家族加大對權(quán)利角逐力度，盡力拉攏自己的家族的所有成員，以保證家族的選民投自己家族的候選人，這必然會導致一部分選舉結(jié)果與人們想象的不一致。
三、搞好居“兩委”換屆選舉工作和加強居“兩委”建設的對策和措施
一是加強組織領導。成立由社區(qū)黨總支書記任組長，副書記副書記任副組長,各居工作人員為成員的居“兩委”換屆選舉工作領導小組，形成總支領導親自抓，聯(lián)系領導具體抓的工作機制，使整個換屆工作做到領導到位，組織到位，制度到位，確保整個換屆選舉工作的順利進行。
二是制定工作計劃和實施方案。結(jié)合社區(qū)歷次換屆選舉的實踐，在此次居“兩委”換屆選舉工作的準備工作中，制定符合社區(qū)選舉工作具體的計劃和實施方案，確保換屆選舉工作的順利進行。
三是嚴格選舉程序。遵循國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)居“兩委”換屆選舉程序和實施辦法，精心編制換屆工作流程圖。指導和引導居民選舉委員會依法依規(guī)制定好本居選舉辦法，依法辦事，推動居兩委”換屆工作的扎實有效開展。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質(zhì)。選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱，工作好壞具有決定性的影響，對工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不選，對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選，對個人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選，切實做到不唯錢是舉，不搞首富為官。五是改革居級干部管理機制。為消除居級干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分居干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以居“兩委”換屆為契機，實行干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對居內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治居方案和保障措施，由街道黨委、居民選舉委員會審核把關，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新居“兩委”成立后，由黨委、辦事處與各居簽訂任期目標管理責任書，進一步增強居“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
篇二：鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告
XX鎮(zhèn)黨委 完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，建立有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有號召力的村黨組織，是我鎮(zhèn)農(nóng)村政治文明建設所面臨的新課題。今年是個換屆年，我鎮(zhèn)把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設，提高村級班子整體素質(zhì)，健全和完善村黨組織領導和村民自制制度，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。換屆前，鎮(zhèn)黨委組織工作人員提前深入農(nóng)村基層一線，通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，特別是對我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況整理報告如下：
一、我鎮(zhèn)村兩委基本概況
我鎮(zhèn)轄28個行政村，人口11.9萬人，鎮(zhèn)黨委下設19個村黨總支、37個村黨支部。現(xiàn)有村兩委干部151人，其中女干部18人，占12%；50歲以上的55人、40歲—50歲之間的65人、30歲—40歲的26人、30歲以下的5人，高中以上文化程度的85人。村黨總支委員會有總支書記28人，副書記28人，支委委員83人；村民委員會有村主任28人，副主任 1
28人，村委委員67人。
二、開展村“兩委”選舉工作情況
（一）換屆選舉工作主要做法
在村“兩委”換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作，主要采取以下措施和做法：
1、抓好換屆選舉工作前的各項準備工作。
在村“兩委”換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作：一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調(diào)查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法，為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況，進行了細致的摸底調(diào)查，有針對性地做好思想政治工作，要求黨政干部要以積極的態(tài)度，正常的心態(tài)投入換屆選舉工作，盡職盡責，自覺接受群眾監(jiān)督和挑選，為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究，采取有效措施，在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決，為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙，為我鎮(zhèn)換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量，打下了堅實的基礎。
2、建立機構(gòu)，制定方案，責任落實。
鎮(zhèn)黨委先后召開黨政領導班子聯(lián)席會議，對全鎮(zhèn)的換屆選舉工作做了認真的 分析研究、安排部署，制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，班子成員及財政所、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、派出所等單位負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由組織委員兼任，負責換屆選舉的具體工作。鎮(zhèn)黨委建立了班子成員聯(lián)系制度，分片包干負責抓好選舉，從鎮(zhèn)直單位抽調(diào)干部，每個村都成立由駐村工作隊長任組長的換屆工作指導組，負責指導各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副書記任組長，司法所、派出所全體人員組成維護穩(wěn)定工作組，切實維護好換屆工作秩序。成立了鎮(zhèn)長任組長的財務清理小組，對全鎮(zhèn)各村上屆以來的所有財務進行了審計，選舉結(jié)束時又專門進行了財物等手續(xù)的移交。各村委會也成立相應的選舉委員會領導小組，為全鎮(zhèn)村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機構(gòu)，制定方案；②調(diào)查摸底，財務審計，宣傳發(fā)動，骨干培訓；③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會，進行選民登記；④選舉產(chǎn)生村民代表；⑤依法產(chǎn)生村民委員會候選人；⑥召開選舉大會，投票選舉村民委員會；⑦選舉產(chǎn)生村民小組長，建立健全村委會體系和規(guī)章制度；⑧總結(jié)驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調(diào)查，制定方案；②宣傳發(fā)動；③民主測評、民主推薦、組織考察；④民主選舉。以此指導全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。
3、加強宣傳，注意引導。
村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶，牽連到老老少少，時間短、任務重、政策性強、情況復雜，取得廣大選民信任支持，增強他們的參與意識，是村“兩委”換屆選舉能否成功的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我鎮(zhèn)始終把宣傳動員，激發(fā)選民參與民主選舉貫穿到整個工作的全過程。通過召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，并且，鎮(zhèn)黨委以“珍惜民主權(quán)利 投好神圣一票”為題給XX鎮(zhèn)全體選民寫了一封信，印發(fā)3000份，信中明確指出2011年是十二五規(guī)劃開局之年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“突出工業(yè)、突破農(nóng)業(yè)、突顯民生”實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵之年，強調(diào)優(yōu)秀村兩委班子對于XX鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，動員廣大選民公平、負責的依法行使好手中的權(quán)利，積極參與選舉，對保障選舉工作的依法規(guī)范有序進行起到了良好的促進作用。
4、加大培訓，精心指導。
為了做好村兩委換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委召開了由各村兩委成員、黨員代表共151人的村級換屆選舉工作座談會。在實際工作中，鎮(zhèn)黨委抓住重點，加強整個換屆工作的業(yè)務指導。全鎮(zhèn)到各村開展指導工作的人員共100多人，人員充實、工作到位。同時，鎮(zhèn)黨委加強對參與選舉工作的人員進行業(yè)務培訓，舉辦了一期由鎮(zhèn)全體機關干部、各村兩委班子成員等共126人參加的培訓班，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精通，指導有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。
5、明確責任，密切協(xié)作，嚴格程序，依法選舉。
在換屆選舉工作中，全鎮(zhèn)各級責任明確，鎮(zhèn)黨委承擔領導責任、村黨支部承擔直接責任，黨政一把手為第一責任人，各級黨政干部都切實負起責任。同時，市換選辦領導在我鎮(zhèn)換屆選舉工作的階段性進程中，根據(jù)各村委會的實際情況及可能出現(xiàn)的問題及時深入到各村檢查指導工作。在整個換選工作中領導小組適時召開會議，研究、部署、安排村級換屆選舉工作，在工作中各級密切配合，全力協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題共同討論、研究、尋找解決方法，共同解決問題，把問題及時處理在萌芽狀態(tài)，保證全鎮(zhèn)換選工作的順利開展。
在村支部換屆選舉中，堅持以《中國共產(chǎn)黨程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條件》為根據(jù)，依據(jù)《中共XX鎮(zhèn)委員會村黨支部換屆選舉工作實施方案》，對所轄村黨總支部委員會采取黨員推薦、群眾推薦黨內(nèi)選舉“兩推一選”的辦法開展。在村 民委員會及村民小組長、村民代表的選舉中，嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區(qū)村民委員會選舉方法》及《XX鎮(zhèn)村民委員會選舉工作實施方案》等有關法律文件規(guī)定，各村民選舉委員會依法對各類人員按“公推、直選”原則進行了選舉，同時在整個換選工作中堅持嚴格依法辦事，做好以下幾方面工作：一是做好選民登記，對選民造冊逐一登記，做到不錯登、不重登、不漏登，并依法按時以自然村全額張榜公布；二是把好候選人提名關，候選人由選民直接提名確定，真正把提名權(quán)、候選人的確定權(quán)交給選民；三是做好會議選舉的組織，各村認真設臵投票中心會場、投票站和流動票箱，設立秘密寫票處，堅持無記名投票，由選民推薦的“三員”公開唱票、計票，當場公布選舉結(jié)果。為切實維護村民的民主權(quán)利，我鎮(zhèn)加強了群眾來信來訪的接待工作，加大了對來信來訪所反映問題的查處力度。在正式選舉日，對情況復雜的村，鎮(zhèn)主要領導負責指導監(jiān)督，確保了工作的平穩(wěn)推進。
（二）基本經(jīng)驗
一是加強黨的領導是做好村“兩委”換屆工作的根本保障；二是籌集經(jīng)費，保證資金到位是做好村“兩委”換屆工作的物質(zhì)保證；三是做好宣傳動員工作，充分調(diào)動廣大黨員群眾的參與熱情是做好村“兩委”換屆工作的基礎；四是嚴格按照程序操作，嚴格依法辦事是做好村“兩委”換屆工作的原則。
三、我鎮(zhèn)村兩委換屆工作存在的問題。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中存在的問題主要表現(xiàn)在五個方面：
1、一些村遺留問題積重難返，是換屆選舉的最大隱患，中心工作無法開展。這些難點村大都財務管理混亂，假帳、呆帳甚至無帳現(xiàn)象嚴重，有的長期不向群眾公布帳目或搞假公開，群眾意見很大。群眾到鎮(zhèn)、市里上訪的案件中，涉及農(nóng)村干部經(jīng)濟問題的就占65%左右。工作中，村干部為了按期完成上級下達的工程任務，向親朋好友、銀行借貸，墊付了一部分資金。一些聽說自己要換下來的村干部，立即找到鎮(zhèn)黨委書記，“不讓我們當干部可以，我們?yōu)楣覊|付的費用，必須要還，否則沒完沒了�！� 在走訪座談時，一些長期在農(nóng)村工作的同志也指出，在選舉程中如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。
2、外出務工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。 據(jù)了解我鎮(zhèn)很多村外出務工率都達60%以上，外出務工經(jīng)商選民占五分之二，還有部分舉家外出的“空殼村”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效�！贝迕裎瘑T會選舉時間跨度長達一個多月，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托寫選票又 受到每個寫人員只能寫一張選票的局限，增加了選舉組織的難度。
3、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，接受民主鍛煉和熏陶的機會少，從眾的心理較為嚴重。從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關心村委會換屆，但大部分村民小農(nóng)意識較強，整體素質(zhì)不能適應經(jīng)濟發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權(quán)利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
4、鎮(zhèn)、村干部對村兩委會換屆選舉工作缺乏正確的認識，工作主動性不夠。一是鎮(zhèn)干部對村民直選工作缺乏正確認識。主要表現(xiàn)為“四怕”：一怕給農(nóng)民的自主權(quán)越大就越不好管，給基層工作增加難度；二怕少數(shù)宗派矛盾復雜的村會因村民直選造成矛盾激化，產(chǎn)生新的矛盾隱患；三怕新當選的干部“不服管”，與鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）、村黨組織對著干；四怕?lián)Q屆選舉工作耗財費力，影響經(jīng)濟的發(fā)展。因此，有些鎮(zhèn)干部在思想上不同程度地存在著消極情緒，對關于村委會選舉的法律法規(guī)不愿宣傳，使選舉工作缺乏透明度。把選舉工作交 給現(xiàn)任村干部全權(quán)處理，使選舉工作因缺乏堅強的組織領導而難以順利進行。二是干群出現(xiàn)“信任危機”，村干部擔心落選。一些村干部認為村民直選是一人一票，選民心態(tài)難以把握，擔心自己落選，所以在選舉工作中不像在過去的工作中那樣堅持原則，按上級要求敢抓、敢管，缺乏主動性和積極性，有的甚至不分場合、不顧個人身份，說話不講原則，使工作失去了嚴肅性。
5、農(nóng)村家族、宗派意識影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。曾有村民這樣說：“當選農(nóng)村干部必須具備兩個條件，一是家族勢力要大，拳頭硬；二是上級朝中有人，關系硬。這樣的人才選得上、吃得開、混得好�！庇纱丝梢�，換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。
此外，地域因素對選舉起著不可忽視的作用。因為對多數(shù)的選民來說，他考慮更多的是自身的利益。如果村主任是他們組，可能在修路、建學校等公共設施方面向他們組傾斜，全組的人都會受益，這就使選舉會做出有利于本自然組的決定。在以前的選舉中就出現(xiàn)過這種情況，上片的積極為上片的候選人拉選票，下片的積極為下片的候選人拉選票，都想讓本片的候選人當選。
6、總支書記與村委會主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風正、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村級黨總支書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實現(xiàn)了加強黨的領導與完善村民自治的有機結(jié)合，強化了領導效能,從制度上促進了村級“兩委”班子的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高了服務效能,從操作上降低了村級組織的運作成本，體現(xiàn)了精簡效能。但“兩委”班子一把手實行“一肩挑”，“黨政權(quán)力集于一身”,易滋生權(quán)力過重，唯我獨是，一切由我說了準、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠發(fā)展及服務鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。
7、其他問題。一是村“兩委”換屆后交接工作問題。二是進一步探索村干部參加養(yǎng)老保險制度，解決村干部的后顧之憂，調(diào)動其工作的積極性。
四、對策和和措施
1、落實責任，切實加強對換屆選舉工作的組織領導。
要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務，建立健全目標責任制，強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織指導組駐村進行具體指導，研究新情況、解決新問題。
2、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性，為搞好選舉工作奠定思想基礎。
二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴、細、實”的特點。在選舉的過程中，指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，仔細核對村換屆小組上報的各項材料和名單，對于不清楚、不明確的，應當重新進行調(diào)查處理，必要時可到實地處理，一定要將問題落到實處。
3、依法辦事，推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。
一是在選準選好村委會班子成員上下功夫。選什么樣的人進班子，不僅具有重要的導向作用，而且對班子強弱，工作好壞具有決定性的影響，對候選人條件執(zhí)行“四不選”標準。即對不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策，與上級黨委、政府消極對抗的不選，對工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團結(jié)的不選，對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴重違法行為的不選，對個人雖有致富能力，但思想品質(zhì)不好的不選，切實做到不唯錢是舉，不搞首富為官。
二是充分發(fā)揚民主，依法保證群眾當家做主的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點做好兩方面工作：要嚴格選民登記，村選舉委員會成員認真核實自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”。要強化領導，在選舉過程中，突出重點，合理擺布，把好選民參選關，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關，把好“會場組織關”，確保了依法換屆和“兩個比例”要求的實現(xiàn)。
三是改革農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會審核把關，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
4、制定優(yōu)惠政策，妥善解決好遺留問題。
一是完善制度，健全機制。采取上下結(jié)合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結(jié)束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。要采取掛帳、利用轉(zhuǎn)移支付及村集體收入等措施妥善處理落選村干部墊稅、墊費、欠發(fā)工資等問題，對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員，秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長、年齡偏大，工作成績較突出的落選干部，根據(jù)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件，給予適當補助，讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。對于比較年輕，因種種原因不適合工作的，積極做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護了農(nóng)村安定團結(jié)的政治局面，并協(xié)調(diào)各有關部門，優(yōu)先為其提供致富項目，使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的致富能人。引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。
5、“一肩挑”要因地制宜。
實行總支書記與村委會主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對象應選擇在人口較少、村級事務不多，民風純樸的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看，確實有一二個村子村級班子成員存在不團結(jié)，各項工作推進緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村黨總支書記和主任各種關系沒有處理好，這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村子主干領導本來關系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，就不必實行“一肩挑”。
【村兩委換屆調(diào)研報告】相關文章：
脫貧攻堅調(diào)研報告精選03-19
關于調(diào)研報告的寫法03-19
調(diào)研報告寫作的格式09-18
調(diào)研報告的寫作格式08-01
關于工會換屆工作的報告（通用10篇）12-01
教育綜合改革調(diào)研報告02-26
工程建設進展情況的調(diào)研報告02-23
鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文02-27
關于培訓的調(diào)研報告三篇02-16