2019年人口與計劃生育工作計劃結(jié)尾
20xx年人口與計劃生育工作計劃結(jié)尾
一、指導(dǎo)思想
20xx年，全鎮(zhèn)上下以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸钊胴瀼厝罕娐肪�，改革完善計劃生育服務(wù)管理,注重依法行政，注重宣傳倡導(dǎo)，注重政策引導(dǎo)，注重服務(wù)關(guān)懷，推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅定認(rèn)識，進(jìn)一步增強抓好新時期計劃生育工作的信心和決心。轉(zhuǎn)變思想，明確人口與計劃生育工作的'新要求新方法。創(chuàng)新機制，優(yōu)化一批易于操作、貼近實際、成效顯著的工作機制。強化隊伍，打造一支想做事、能做事、做成事的計生隊伍。積極作為，主動融入衛(wèi)生計生改革創(chuàng)新的前沿。
三、工作重點
（一）依法實施好全面兩孩政策
1.堅持依法行政，文明執(zhí)法。一是認(rèn)真貫徹落實全面兩孩政策，依法妥善處理全面兩孩政策實施前后有關(guān)政策銜接問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是實行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育，鼓勵群眾按政策生育，對生育兩個及兩個以下子女、群眾有確需要的，發(fā)給生育服務(wù)證，作為生育保險和生殖健康服務(wù)的憑證。履行再生育審批權(quán)限，既要簡化流程，更要認(rèn)真把關(guān)，切實維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。二是加大對違法生育查處力度，依法依規(guī)查處違法生育的行為，應(yīng)該按照時間節(jié)點，依法申請法院強制執(zhí)行，嚴(yán)防政策外多孩生育反彈和計劃生育工作滑坡。
2.強化首位意識，加強正面宣傳。落實“三個一”的宣傳活動，開展一輪計劃生育政策培訓(xùn)班，強化計生國策高層倡導(dǎo)，辦好學(xué)校人口理論教育基地，對計劃生育干部要開展輪訓(xùn)，增進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界對計生工作的重視、理解和支持；開展一系列集中宣傳活動，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為契機，以廣場集中宣傳、電視專題、集中講座宣傳等形式，開展計劃生育國策進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村活動；組織一批宣傳品進(jìn)村入戶工作，給每個符合條例的`對象發(fā)放《全面兩孩圓夢行動服務(wù)指南》，擴大宣傳聲勢和社會影響。著力強化環(huán)境宣傳，開展宣傳陣地規(guī)范化建設(shè)，全面清理、規(guī)范鎮(zhèn)村計劃生育宣傳欄及宣傳標(biāo)語，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。
3.加強輿情監(jiān)測，營造良好氛圍。要主動回應(yīng)社會關(guān)切，旗幟鮮明地反對攻擊計劃生育的錯誤言論，防止負(fù)面炒作，營造良好輿論氛圍。
（二）大力實施“全面兩孩圓夢行動”
堅持以保障母嬰安全、提高出生人口素質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，以《全面兩孩圓夢行動服務(wù)指南》為抓手，打造生育服務(wù)升級版。一是加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),增加產(chǎn)科兒科服務(wù)供給，夯實基層網(wǎng)底，開展人員培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾就近接受婦幼健康服務(wù)；二是加強咨詢指導(dǎo)，統(tǒng)一在全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)、村衛(wèi)生室開設(shè)二孩門診（咨詢室），規(guī)范設(shè)置服務(wù)咨詢內(nèi)容，以此增強孕產(chǎn)婦自我保健能力，倡導(dǎo)自然分娩和母乳喂養(yǎng)，開展出生缺陷三級預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)；三是加強高齡孕產(chǎn)婦公共衛(wèi)生服務(wù)，及時加強跟蹤訪視，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)和機制，暢通急救綠色通道，確保母嬰健康安全；四是實施好婦幼健康重大公衛(wèi)項目，將免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、兩癌篩查、母嬰阻斷、兒童營養(yǎng)包等惠民項目做好做實，惠及更多人群；認(rèn)真落實計劃生育基本項目免費服務(wù)，支持育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，保護(hù)育齡群眾生殖健康。
（三）加大綜合治理出生人口性別比工作力度
一是要強化對衛(wèi)生計生機構(gòu)，工作人員的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，牢固樹立“兩非”綜合管理綜合整治的意識。二是加強孕情監(jiān)測和服務(wù)，加強B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理，落實孕情包保制度，加強流入地流出地雙向協(xié)作，要認(rèn)真研究解決實施全面兩孩政策后，政策內(nèi)懷孕對象引產(chǎn)可能發(fā)生反彈的問題，做好源頭治理工作。三是加大信息共享力度，認(rèn)真落實計劃生育實名登記制度。四是建立和完善“兩非”行為查辦和處理常態(tài)工作機制，開展出生人口性別比綜合治理集中整治，加大督辦、暗訪和通報力度；加強部門配合和區(qū)域協(xié)作，開展集中整治，嚴(yán)查“兩非”案件，集中查處一批“兩非”典型案件。
（四）深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動
一是認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》和省衛(wèi)生計生委《關(guān)于為計劃生育特殊家庭成員開設(shè)就醫(yī)綠色通道做好醫(yī)療服務(wù)工作的通知》，進(jìn)一步加大對計劃生育特殊困難家庭的幫扶和關(guān)懷關(guān)愛力度，切實將特別扶助金、一次性撫慰金、養(yǎng)老保險補貼、醫(yī)保優(yōu)惠政策、就醫(yī)“綠色通道”等政策落實到位；二是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，做好全面實施兩孩政策后獎勵扶助政策銜接，抓好企業(yè)退休職工計生一次性獎勵、城鎮(zhèn)獨生子女年老父母計生獎勵政策全覆蓋、獨生子女保健費落實和農(nóng)村計生家庭獎扶等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺有利于計劃生育工作的社會經(jīng)濟政策。三是扎實開展關(guān)愛女孩、金秋助學(xué)、計生家庭發(fā)展等幫扶活動，讓廣大計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。四是繼續(xù)開展幸福家庭創(chuàng)建活動，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，實施“新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項目。
（五）全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)精準(zhǔn)管理
一是健全村級134工作模式，即黨組織一個核心，村組計生信息員、計生協(xié)會、村醫(yī)及婦幼保健員三支隊伍，建立健全計劃生育宣傳教育、家庭發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、民主管理四大機制；落實村級“3356”管理法，“3個一”過程管理，即對所有已婚育齡對象一年一次100%見面、人戶分離出生對象半年一次原始調(diào)查取證、重點對象一月一見面；“三項統(tǒng)計專項制度”，即人口出生原始調(diào)查取證制度、出生對象“五證”備案制度、相關(guān)部門信息比對制度；五項上門服務(wù)，即進(jìn)行一次全員人口信息核查（協(xié)助村醫(yī)完善居民健康檔案）、隨訪服務(wù)、政策落實、節(jié)育措施、誠信計生合同，做到“六個一口清”，即新婚、孕情、生育、節(jié)育、孕檢婚檢、政策落實況等“一口清”。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個一”的工作法，即開好每月一次例會，有效開展每季度一次工作指導(dǎo)，形成一個良好的科學(xué)管理機制，建立《村級精準(zhǔn)化管理任務(wù)清單》、《問題清單》、《效能清單》。各地要將村居分為一、二、三類進(jìn)行排列，進(jìn)行分類定級，逐村分析原因、制定整改方案，實行分類指導(dǎo)、提檔升級，要求到年底所有村均達(dá)到二類村以上水平，一類村要達(dá)到50%以上。三是加強人口健康信息平臺利用，加快衛(wèi)生計生內(nèi)部信息系統(tǒng)融合，促進(jìn)居民健康卡、家庭健康檔案的應(yīng)用與數(shù)據(jù)對接；加強部門之間信息交流共享，進(jìn)一步拓展部門信息共享領(lǐng)域和范圍，及時準(zhǔn)確掌握育齡群眾婚、孕、育等動態(tài)信息，提升信息共享水平和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用村居在線服務(wù)平臺，充分利用縣衛(wèi)生計生公眾之窗微信號任務(wù)清單表，加大進(jìn)村入戶核查信息工作力度，堅持到實地、摸實情、報實數(shù)、辦實事、求實效，堅決查處弄虛作假行為；四是加強計劃生育協(xié)會建設(shè)。重點推廣“支部+協(xié)會”等建會模式，充分發(fā)揮協(xié)會組織在基層群眾自治中的生力軍作用，推進(jìn)基層群眾自治和計生協(xié)會一體化建設(shè)，使群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督工作機制得到充分體現(xiàn)。
（六）扎實推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化
鞏固流動人口衛(wèi)生計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)年成果，強化示范創(chuàng)建，落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)；加強業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用，全面取消紙質(zhì)流動人口婚育證明；扎實開展流動人口暖冬行動和關(guān)懷關(guān)愛活動，充分利用元旦春節(jié)期間流動人口大量返鄉(xiāng)有利時機，做好服務(wù)管理工作，切實提高有效聯(lián)系率；完善流動人口統(tǒng)計監(jiān)測工作，優(yōu)化流動人口考核評估體系，加強平時工作抽查，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)各項工作落實。
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