村級基層社會治理方案

    時間:2024-12-11 15:34:29 文圣 方案 我要投稿

    村級基層社會治理方案范文(通用21篇)

      為了確保工作或事情能有條不紊地開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編為大家收集的村級基層社會治理方案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

    村級基層社會治理方案范文(通用21篇)

      村級基層社會治理方案 1

      根據(jù)《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。

      一、“難點村”基本情況

      對照省委關于難點村的`界定標準,我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總人口1700人,耕地面積2080畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結,宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。

      二、目標要求

      力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉變,提高該村干部群眾民主法制素質,解除宗族勢力對級公共事務的影響,健全并落實村務公開和民主管理制度;加強農村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。

      三、具體措施

      1、加強領導、齊抓共管。

      鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的.第一責任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

      2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟

      引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務功能,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農民增收,繼續(xù)鞏固完善強農惠農政策,培育農民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

      3、健全制度,綜合治理

      完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務。加強農村精神文明建設,做好教育和思想疏導工作,化解群眾內部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

      4、強化問責,加強督查。

      治理工作組加強督導,每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真負起調查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

      村級基層社會治理方案 2

      有良好的社會治安、穩(wěn)定的社會環(huán)境,才能為村民的工作和生活創(chuàng)造優(yōu)良的條件,為認真落實“看好自己的門,管好自己的人,為好自己的事”的方針,確保我清坪社會治安綜合治理工作的順利開展,結合我村的實際情況制定以下的計劃:

      一、成立社會治安綜合治理領導小組

      根據(jù)鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室的要求,成立了村支部書記任組長的領導小組,具體負責我村社會治安綜合治理各項工作的開展,成立了人民調解委員會、治安巡邏隊等組織。實行目標管理,明確分工,建立健全各項規(guī)章制度,充分發(fā)動群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。

      二、搞好普法宣教、營造守法氛圍強化管理,以村民小組為基礎,以創(chuàng)建“平安村寨”為載體,結合“六五”普法,充分利用黑板報、宣傳材料等形式,教育廣大群眾管好自己人,看好自己的門,辦好自己的事,積極配合上級部門堅決打擊黃、賭、毒等社會丑陋現(xiàn)象和邪教組織。

      三、矛盾糾紛細排查,做到化解矛盾到位,由于經(jīng)濟結構的改變及外來人口的涌入,使我村的矛盾糾紛有所增加,針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調處工作機制,完善矛盾糾紛月排查制度。對排查出的矛盾早介入、早調處,做到大事化小,小事化了,不上交,不激化。

      四、安全管理經(jīng)常抓,做到安全到位。認真落實安全生產(chǎn)的各項制度,最大限度的預防和減少事故。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連,處于中心地帶,外來人員多,為了便于管理流動人口,保障社會治安,我村成立了流動人口管理小組,由專人負責。

      五、建立應急預警機制按照“以片區(qū)為主、反應靈敏、動作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進行處理。保證了全村的.穩(wěn)定和平安。

      六、建立防范網(wǎng)絡,確保防范措施到位。我村的治安防范網(wǎng)絡設在鎮(zhèn)綜治辦的關心和支持下,建立村支部書記負總責,村支兩委成員具體抓,以村民小組組長為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯(lián)動,密切配合,防范控制嚴密的治安防范網(wǎng)絡。為我村的新農村建設起到積極推動的作用。

      七、認真落實社會治安綜合治理工作,把社會治安綜合治理工作納入村重要工作來抓,堅持落實“一把手親自抓”的要求,日常工作和生產(chǎn)勞動中積極落實并經(jīng)常檢查監(jiān)督,如有問題按時整改,確保我村社會治安綜合治理工作無不良記錄。

      村級基層社會治理方案 3

      在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上,結合當前我村平安建設和社會綜合治理的現(xiàn)狀,現(xiàn)具體安排工作計劃如下:

      一、指導思想

      以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,認真做好普法宣傳、治安防范,深入推進社會矛盾化解等工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,全力推進“平安村”建設,為村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。

      二、工作目標

      1、加強基層綜治組織建設,全面實行領導責任制

      加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設,確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調機制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統(tǒng)一性和一致性,努力維護一方平安。

      2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設

      按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,加強群眾社會和諧意識。聯(lián)合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識,預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,如夜間巡邏等。

      3、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度

      堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的`重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。

      4、深入開展普法宣傳和依法治理

      加強對青少年和邢釋解教人員的教育,認真開展普法活動,村干部帶頭學法,堅持按月出一期法制宣傳欄?=衲晡覀円訌妼Α掇r民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關的法律知識的宣傳,結合綜治宣傳月活動,開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開展。

      繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。

      5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。

      完善綜治組織網(wǎng)絡信息和治安防控網(wǎng)絡,強化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊的作用,增強對違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力,重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。

      建立隨時排查處理糾紛工作機制,每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,不安定因素及時發(fā)現(xiàn)及時上報,真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會治安穩(wěn)定,營造“平安村”,建設“平安村”。

      村級基層社會治理方案 4

      為了推動我村治安防范工作的深入開展,進一步加強我村社會治安防范工作,構筑我村社會治安綜合治理群防群治體系,建立長效工作機制,全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于開展“項目攻堅年、作風轉變年”的相關政策,確保我村經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)以及良好的社會治安環(huán)境,經(jīng)我村兩委會研究決定,擬定20xx年社會治安綜合治理工作計劃。

      一、指導思想

      以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣發(fā)展大局,以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經(jīng)驗,宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

      二、成立村社會治安綜合治理領導小組

      我村成立社會治安綜合治理領導小組,由村治保主任為組長,村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。

      三、宣傳主題

      (一)重點工程保平安方面

      1、傳達上級重點工程保平安會議精神,學習上級重點工程保平安的文件內容。

      2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。

      3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。

      (二)綜治及平安建設方面

      1、黨的十八大關于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段,加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務管理工作的'經(jīng)驗。

      2、注重加強和改善民生,建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制,最大限度預防和化解各類社會矛盾。

      3、深入開展“嚴打”整治斗爭,加強社會治安重點地區(qū)排查整治,健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。

      4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。

      村級基層社會治理方案 5

      為進一步轉變工作作風,把握工作重心,創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,扎實推進各項工作有序開展,圓滿完成工作任務。現(xiàn)結合我股室實際,制訂20xx年工作計劃:

      一、以兩個學習為導向,強隊伍提水平

      (一)抓思想學習。通過學習各級部門文件,建立高標準、嚴要求、高效率的工作作風,堅決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病,提升大局意識、服務意識、干事意識,不斷提升股室工作人員思想素質水平,努力在全股室樹立積極實干的工作氛圍。

     。ǘ┳I(yè)務學習。繼續(xù)學習市政工程建設、工程管理等專業(yè)知識,不斷提升自己的理論水平,并將書本知識與實際工作相結合,以書本指導實踐,實踐檢驗學習,提升專業(yè)技術,努力使得工作水平再上臺階。

      二、以制度為抓手,做好工程建管核心工作

      (一)進一步完善工程管理制度。目前已經(jīng)制定并建成了兩個庫,20xx年將結合工作實際,進一步完善《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》,制定《市政零星維修工程發(fā)包抽簽細則》、強化發(fā)包監(jiān)管,充分發(fā)揮兩個庫的作用,形成隨機抽取發(fā)包常態(tài)機制,進一步做到公平、公開、公正。

      (二)創(chuàng)新入庫機構管理模式。20xx年將制定《入庫企業(yè)考核管理辦法》,根據(jù)工作實際,分別針對施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位的職責,科學制定考核辦法。原則上采取日常考核的方式,對工程勘察設計、工程監(jiān)管、完成質量、資料完善等,采用倒扣分的方式進行考核,年底進行評分,得分低于一定程度自動退庫,建立優(yōu)勝劣汰的競爭制度。

     。ㄈ┳龊霉こ坦芾。

      一是繼續(xù)強化工程建設日常監(jiān)管,加大對在建工程的`巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題和督促施工進度,保障各項工程按時完工;

      二是履行好工程驗收職責,依照;

      三是做好工程移交接管。

      三、實施好各項目工程

      (一)按照全縣目標任務做好固定值產(chǎn)投資工作。按照全縣工作安排,今年3月底前要完成開門紅5000萬元。我股室擬申報二環(huán)路西段改建道路、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)改建的固定資產(chǎn)入庫,計劃投資5400萬元,目前請示已經(jīng)批復,正在進行工程照片及其它資料的準備。

      (二)做好20xx十件為民實事和重點工程項目,計劃投資2100余萬元,對縣城區(qū)道路、人行道、公廁等進行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區(qū)西二環(huán)路、回龍路至通濟路口道路,實施城區(qū)一二環(huán)路維修工程。我股室將統(tǒng)籌安排,嚴格按照相關程序做好工程發(fā)包和監(jiān)管,保障各工程順利完工。

      (三)抓好已立項工程項目。20xx年底以來,由我股室負責實施的規(guī)模以上工程有1個,及縣城區(qū)一二環(huán)路維修工程,計劃總投資490,對縣城區(qū)一環(huán)路歐洲花園小區(qū)(回龍路至通濟路口)處破損的4933平方米路面進行黑化,對縣城區(qū)二環(huán)路破損路段鋪設砼路面11881平方米。目前正在進行工程設計和環(huán)評,預計2月10日前完成設計工作,3月底完成環(huán)評工作。

     。ㄋ模├^續(xù)貫徹和執(zhí)行好《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》、《政府投資工程隨機抽取工程勘察、設計、監(jiān)理等機構的`管理辦法》,做好市政零星維修工程的發(fā)包、建設和施工管理,保障各項零星維修項目按期保質完工。

      (五)進一步完善工程資料,做好工程資料的整理歸檔。

      四、繼續(xù)抓好各類日常工作

     。ㄒ唬┳龊酶黝惻_賬登記。我股室按照工作需求,共設置了市政零星維修工程發(fā)包臺賬、工程驗收臺賬、工程移交臺賬,對由我股室發(fā)包的工程,從發(fā)包到竣工驗收,都有明確記錄;對由其他單位移交的工程,現(xiàn)場清點并記錄后,符合條件的進行移交。

     。ǘ├^續(xù)做好信息報送、信訪件回復,及時上報重要信息,解決群眾合理述求,爭取做到群眾滿意率100﹪。

     。ㄈ┩瓿深I導交辦的其它任務,配合其它股室做好工作的開展。

      村級基層社會治理方案 6

      泗橋村為了進一步搞好社區(qū)治安綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定,確保村民安居樂業(yè),有效地把轄區(qū)社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處,讓村內的居民安居樂業(yè)、秩序良好特定以下計劃:

      一、落實責任制,強化管理

      堅持“以人為本,服務群眾”的原則。積極開展綜治各項工作,強化工作目標責任制,加強出租戶的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實防火安全檢查制度。

      二、進一步構筑村治安防控體系

      認真做好村內管理工作,加強村內的治安防范,增加群防群治人員力量,配足人員,提高對村轄區(qū)、路面的巡邏次數(shù),形成人防、物防、技防并舉的'自防自治防控網(wǎng)絡減低發(fā)案率。

      三、加強村人口管理,健全相應的工作信息臺賬

      進一步健全流動人口出租房屋的管理機制,對出租戶、外來人員管理做到“底數(shù)清,情況明管理有序”。做好外來流動人口的登記工作,以加強出租房屋管理為重點,與村片警定期清查社區(qū)外來人員,加強對混雜在外來人員中的高危人群的監(jiān)管,努力減少外來流動人員違法犯罪,減少發(fā)案率。

      四、做好民調、幫教、幫扶、信訪等工作。

      1、繼續(xù)做好“邪教”練習者的轉化工作,每月進行一次家訪,并做好隨訪記錄。

      2、做好信訪工作:對重點上訴人員實行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;廣辟信息渠道及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類不安定因素,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡作用,及時保持上下信息暢通。對排查出的問題和矛盾,正確疏導矛盾,及時化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。

      五、加強宣傳,營造氛圍

      加大平安村建設的宣傳力度,貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,不斷提高公民道德素養(yǎng),增強群眾的法制觀念和治安防范意識,形成維護治安人人有責的社會氛圍,為平安村建設營造良好的輿論氛圍,奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設,拓寬法制宣傳途徑,提高宣傳效果。利用村平臺的服務網(wǎng)絡,有效開展相關法律法規(guī)政策的咨詢活動,提高村民的遵紀守法意識。認真落實普法規(guī)劃,廣泛開展法律進村社區(qū)活動,開展法律咨詢等宣傳活動,充分發(fā)動群眾的積極性,增強居民的法制觀念。同時利用節(jié)假日開展有利于青少年健康的活動,提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識,對暫住人口進行社會治安法規(guī)教育,加強他們的法制觀念,維護社會穩(wěn)定,提高村內群眾的法制意識和安全防范意識,增強共創(chuàng)平安家園的自覺性。

      村級基層社會治理方案 7

      為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平,提高社會管理能力,實現(xiàn)"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標,根據(jù)市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》,特制訂如下實施方案。

      一、指導思想

      以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網(wǎng)格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。

      二、主要內容

      1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。

      2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。

      3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。

      4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的`社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。

      5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。

      6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。

      三、組織領導

      為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。

      四、工作要求

     。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。

      (二)突出重點。各村要結合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。

     。ㄈ┐_保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。

      村級基層社會治理方案 8

      加強社會治安綜合治理,是解決我國社會治安問題的基本方針,人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出:“做好各項審判工作,是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分,各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用!睘榇,特制定本實施意見,請各部門在20xx年中,高度重視綜合治理工作,把它列入本部門重要議事日程,并立足全局和長遠,做到思想不松懈,組織上有落實,將社會治安綜合治理工作一抓到底。

      一、結合履行審判職能,切實做好社會治安綜合治理工作

      進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識,增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續(xù)加強對社會治安綜合治理工作的領導,研究完善監(jiān)督檢查措施,結合法院內部改革的深化,把參與社會治安綜合治理工作進一步細化,并把落實綜合治理措施作為“硬指標”,納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作,努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑,更進一步發(fā)揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。

     。ㄒ唬、做好對當事人的訴訟指導

      繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀,執(zhí)行申請書,提供訴訟指南,訴訟權利義務告知,舉證須知、訴訟風險提示,立案條件等指導訴訟的文書,向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識,引導社會公眾形成良性的訴訟意識,觀念,改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題,積極慎重處理涉法、涉訴信訪,使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。

     。ǘ、加大訴訟調解力度

      各業(yè)務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理,努力提高調解率。重視調解,化解矛盾,促進社會安定繁榮。在辦案過程中,分清是非責任同時,以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感,把功夫花在思想教育、化解矛盾上。

     。ㄈ、做好審判效果延伸

      20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業(yè)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村;要在部分企業(yè)設立法律服務聯(lián)系點,宣講合同法;繼續(xù)做好所擔任學校法制副校長的工作;認真抓好案件的公審公判,做到寓教于審,懲教結合,擴大辦案的社會效果;運用廣播、電視宣傳法律、法規(guī),教育廣大公民遵紀守法,敦促犯罪分子投案自首;搞好緩刑案件的考察,民事案件的回訪,進一步穩(wěn)定社會治安;開展司法建議,幫助有關單位堵塞管理上的漏洞,減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。

      在開展各項審判工作時,必須注意到:要處理來信來訪中,要熱情接待,講清道理,使當事人投訴有門,防止越級上訪或矛盾激化;在審理刑事案件中,要做到事實清楚、證據(jù)確鑿,不枉不縱,使犯罪分子認罪服法,把申訴減少到最低限度;在審理民事案件中,力求做到化解糾紛,解決矛盾,消除隱患,促進安定。在審理經(jīng)濟案件中,要在保護雙方當事人合法權益的前提下,力求做到了結案件,促進雙方經(jīng)濟發(fā)展;在審理行政案件中,既要保證行政機關依法行政,又要使對方當事人合法權益受到保護。

      二、搞好法官干警的自身防范

      根據(jù)“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”的責任要求,我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理,又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結合起來。根據(jù)誰主管誰負責的原則,院長向同級黨委負責,法院內設機構負責人向院長負責。層層抓緊,嚴格防范。

      各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作,防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件;注重經(jīng)常性地對法官干警進行遵紀守法,廉潔自律,安全意識教育;制定值班制度,每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作,并由院領導、庭領導帶頭值班等等,以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性,有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。

      三、指導并監(jiān)督好人民調解委員會的工作

      要加強對人民調解工作的指導,在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實施方案》基礎上,進一步做好本院法官與我市85個人民調解委員會的聯(lián)絡員工作。加強對農村村級調解員、社區(qū)調解員、有關企業(yè)調解員進行法律業(yè)務知識培訓,組織調解員旁聽相關案件的開庭審理,到有關單位走訪、座談、宣傳人民調解工作,進一步做好對大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點的工作指導。

      四、做好法制宣傳

      在辦案中運用多種形式,增大法制宣傳的廣泛效應;強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應;注重以案講法,發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法,擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法,使公民受到形象的法制教育。實踐證明,這種形式可以提高公民的法律意識,促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為,有效地預防糾紛,減少訴訟。其具體要求如下:

     。ㄒ唬┎扇〈胧,強化以案講法的社會功能。

      以案講法,是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能,要采取以下措施:

      一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的`作法,增加公告張貼點,即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。

      二是充分利用電視、廣播,讓更多公民了解庭審實況。

      三是事先寫好宣傳稿,結合庭審中的實況進行宣傳,使主題明了、層次清楚,語言精練,有針對性和說服力。

     。ǘ┰诎讣䦟徟羞^程中采取兩個結合

      一是公開審理講法與公開宣判時講法相結合。在公開審理階段,主要是就案件事實,結合法律規(guī)定,宣講應該怎樣做才合法;在公開宣告處理結果階段,主要宣傳法院為什么這樣判,包括判決的理由,政策法律依據(jù),并從法律的角度闡述是非責任界限等。

      二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結合。通過以案講法,讓旁聽公民了解案件事實真相,辯明是非曲直,讓群眾議論,自己教育自己。

     。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t,講求社會效果。

      在以案講法活動中,要始終把握三性原則。

      一是加強選擇性,即選擇較典型的,或是影響較大的,或有教育意義的`案件,開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關注的案件,講深講通。

      二是加強針對性,即對案件中暴露出的問題,群眾的不同輿論,有針對性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的案件事實,不同的爭執(zhí)焦點,不同的錯誤傾向,有針對性地進行宣傳,達到消除誤解和偏見的目的。

      三是加強系統(tǒng)性。就是從預防糾紛,減少訴訟,穩(wěn)定社會的目的出發(fā),研究案發(fā)的原因、過程、結果,系統(tǒng)地講清預防糾紛的道理和辦法。

      同時注意做到三講清,即:

      1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解,要在維護團結的前提下妥善解決問題。

      2、注重講清對發(fā)生的糾紛,應按正當途徑,依靠組織調處,不能憑個人感情為所欲為。

      3、注重講清個案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓,盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。

      20xx年中,我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩(wěn)定大局,認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責,充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能,為爭創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。

      村級基層社會治理方案 9

      今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

      一、工作措施

      1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構,健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。

      2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

      3、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制,使排查調處工作實現(xiàn)經(jīng);⒅贫然、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調,形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。

      4、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。

      一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。

      二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發(fā)揮作用。

      三是加強對綜治工作人員的素質教育,強化培訓,提高工作能力。

      5、構筑完備的.安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。

      6、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。

      二、工作要求

      1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿眨{入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。

      2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點的變化,及時調整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。

      3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關人員的責任。

      村級基層社會治理方案 10

      為認真貫徹中央、省、市綜治委關于進一步加強社會管理綜合治理基層基礎建設的要求,進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎,有效化角社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧,根據(jù)市委《關于開展社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設活動的通知》,結合我鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)綜治委決定,在全鄉(xiāng)開展“進一步做好社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設”活動,現(xiàn)制定方案如下:

      一、指導思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的十八大精神,認真貫徹中央、省、市社會管理綜合治理和政法工作會議精神,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標要求,堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務為先的理念,著力在抓基層打基礎上下功夫,突出抓好綜治基層組織建設、工作機制建設、工作平臺建設、社會管理創(chuàng)新工作,全面提升綜治基層基礎工作規(guī)范化建設水平,確保平安建設、社會管理綜合治理各項工作落實,夯實平安建設的根基,全力推進平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設,提前實現(xiàn)全面小康。

      二、工作目標

      通過開展“社會管理綜合治理基層基礎規(guī)范化建設”活動,實現(xiàn)全鄉(xiāng)社會服務管理中心、村社會服務管理平臺規(guī)范化運行,全面提升基層在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供便民服務方面的能力和效果。

      三、綜治基層基礎規(guī)范化建設標準

     。ㄒ唬┙M織建設

      強化鄉(xiāng)社會服務管理職責,鄉(xiāng)綜治中心更名為集群眾訴求服務中心、治安防控中心,行政便民服務中心為一體的王寨鄉(xiāng)社會服務管理中心、行政便民服務中心為一體的社會服務管理中心,將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪、民政、社會保障、行政、維穩(wěn)、法律服務、消防、勞動保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門整合起來,集中辦公。各地可根據(jù)實際需要安排其他相關部門參加,各組成部門職能不變、體制不變、人員隸屬關系不變。王寨鄉(xiāng)社會服務管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪工作的鄉(xiāng)副書記甄成德同志兼任,專職副主任由王志遠兼任,專職工作人員至少5人。王寨鄉(xiāng)行政便民服務中心由甄成德書記主管,王寨鄉(xiāng)社會治安防控中心由綜治中心專職副主任王志遠負責,王寨鄉(xiāng)群眾訴求服務中心由分管信訪的負責人郭帥武負責,形成“統(tǒng)一領導、各負其責、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。

      村綜治工作站更名為村社會服務管理工作站,將綜治、信訪、維穩(wěn)、治保會、調委會、警務室、綜治協(xié)管員、義務巡邏隊等進行整合,一體運作,站長由村黨組織書記兼任,社區(qū)民警兼任副主任。全面推行新華區(qū)網(wǎng)格化管理,形成“一站式、一條龍”服務管理體系。

      加強基層政法治組織自身建設。進一步加強基層綜治辦,公安派出所、社會法庭、司法所等政法單位規(guī)范化建設,全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設、專業(yè)化建設和紀律作風建設,充分發(fā)揮綜治辦在社會管理綜合治理工作中的組織協(xié)調作用,充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設中的主力軍作用。著力提升“五種能力”,即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力,新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力,落實好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。

      鄉(xiāng)、村建立專職巡防隊伍,常年堅持巡邏防范,維護治安秩序。

     。ǘ┯布ㄔO

      鄉(xiāng)社會服務管理中心、村社會服務管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開展工作的`辦公和接訪場所,統(tǒng)一掛牌為“王寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會服務管理中心”、“xx村社會服務管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設備。

      建立市、鄉(xiāng)、村三級社會管理信息化平臺,加強電子政務建設,構建全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)。逐步整合資源,形成合力,實現(xiàn)各類社會管理服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通,資源共享,提升社會管理服務科學化水平。完善提高視頻監(jiān)控和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng),形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡,提升防控能力。

      (三)機制建設。

      鄉(xiāng)社會管理服務中心實行主任負責制,具有任務分流指派權、工作人員指揮高度權、工作進展檢查督辦權、工作責任倒查問責權、干部績效考核獎懲建議權等權限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢,建立工作例會制度、首問責任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。

      群眾訴求服務中心定期不定期組織開展矛盾糾紛排查,按照“分級負責、歸口管理”的要求,落實責任單位、責任人,限期解決。對直接到鄉(xiāng)要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來訪,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個部門、單位的矛盾糾紛,由群眾訴求服務中心直接調處或指定有關部門(單位)調處。規(guī)范以“一卡三單”為重點的信訪工作流程,力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

      社會治安防控中心定期進行治安形勢分析,及時發(fā)布治安預警預報;建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶長為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網(wǎng)絡;積極推廣科技防范手段,落實治安防控措施;指導督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網(wǎng)絡,落實內部安全保衛(wèi)措施,參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。督促、指導和落實流動人口治安管理與服務的措施,指導幫助較大規(guī)模的企業(yè)設立綜治服務站與外來員工服務中心,積極探索“一站式”等管理與服務新模式;指導開展社區(qū)矯正試點工作,做好刑釋解教人員安置幫教工作;深入開展預防青少年違法犯罪活動,落實對農村留守兒童的教育、管理、服務等各項幫扶措施。圍繞平安建設的總體目標,深入推進平安創(chuàng)建活動。

      行政便民服務中心實行服務承諾制,設立便民服務事項公開欄,將進駐部門服務項目、辦理流程、辦結時限、責任人聯(lián)系方式等全部對外公開。印制便民服務聯(lián)系卡,方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時,凡程序簡便、材料齊全的,可以當場可當日辦理的項目,做好即來即辦;不能當場辦理的、要承諾辦理時限。

      村社會服務管理工作站建立落實治保、調解、治安安全防范、流動人口服務管理、刑釋解教人員幫教、社區(qū)矯正、禁毒等力量協(xié)助制度,實行工作例會、情況報告、值班等制度 ,建立健全社會服務管理工作臺賬、報表和工作情況。

      四、工作步驟

      綜治基層基礎規(guī)范化建設以鄉(xiāng)社會服務管理中心建設為重點,通過鞏固提升,全面解決個別地方在基層基礎規(guī)范化建設中仍然存在的場所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會服務管理工作站規(guī)范化建設不平衡等問題。具體分三個階段進行。

      1、宣傳發(fā)動階段(20xx年7月)。鄉(xiāng)黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求,并結合本地實際,制定工作方案,加大宣傳,形成深厚氛圍。

      2、全面規(guī)范階段(20xx年8月至20xx年10月)。鄉(xiāng)黨委、政府對本地基層基礎建設方面的問題進行自查,找出差距和存在問題,積極整改提高,全面規(guī)范。規(guī)范化建設可以采取循序漸進的方法,對于基礎較好的村可以先行規(guī)范完善、提檔升級,形成示范效應,進行經(jīng)驗推廣,20xx年10月底全面達到規(guī)范目標要求,F(xiàn)在已進入全面規(guī)范階段。

      3、總結驗收階段(20xx年11月至12)。驗收由鄉(xiāng)綜治辦具體負責,結果報市綜治辦。市綜治辦對各鄉(xiāng)完成情況進行檢查,檢查結果納入年度平安建設考核。

      五、工作要求

      一是切實加強組織領導。各村要把“綜治基層基礎規(guī)范化建設”活動作為加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設的重要工作措施,列入議事日程,切實做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓,認真解決工作中遇到的困難和問題。要層層明確相關部門、單位、責任人的具體責任,確保各級在綜治工作規(guī)范化建設中的責任和措施落實到位。

      二是認真組織實施。各單位各部門要嚴格對照綜治工作規(guī)范化建設標準,認真研究制定實施計劃方案,逐項逐條抓好落實。要在綜治工作軟硬件施設上下功夫,堅持不懈地抓基礎、抓統(tǒng)一、抓完善、抓經(jīng)常,切實提高綜治基層基礎規(guī)范化建設標準,力求通過開展規(guī)范化建設年活動,使全鄉(xiāng)綜治工作的組織建設、場所建設、設施建設、制度建設再上新的臺階,保障各項綜治工作深入開展,取得明顯成效。

      三是深入宣傳動員。各單位各部門要認真學習理解規(guī)范化建設年活動的重要意義,層層搞好動員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳規(guī)范化建設年活動,充分調動廣大干部群眾參加活動的積極性,營造加強綜治基層、基礎建設的良好氛圍。

      村級基層社會治理方案 11

      為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現(xiàn)制定具體實施方案如下。

      一、總體要求

      堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。

      二、重點任務

      堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。

      (一)推動社會治理體制現(xiàn)代化,加強協(xié)商民主制度建設。

      統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式,廣泛開展協(xié)商,制定協(xié)商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的.作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯(lián)絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委)

      (二)推動工作布局現(xiàn)代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。

      通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯(lián)系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委)

     。ㄈ┩苿又卫矸绞浆F(xiàn)代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。

      每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協(xié)社會法制和民族宗教委)

      三、工作舉措

      市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。

     。ㄒ唬┱J真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)

      提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。

     。ǘ﹦(chuàng)新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)

      市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。

      1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。

      2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

     。ㄈ┙ㄕ铝⒅疲瑒(chuàng)先爭優(yōu)務求實效(20xx.xx-20xx.xx)

      把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經(jīng)驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。

      1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。

      2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

      四、工作要求

      1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協(xié)黨組成員李放文,市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。

      2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實,推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作,形成工作合力。

      3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。

      村級基層社會治理方案 12

      為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》、《關于印發(fā)的通知》等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。

      一、建設目標

     。ㄒ唬┛傮w目標全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

      (二)具體目標

      1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;

      2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;

      3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉。

      二、工作措施

      (一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格。

     。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調。

      (三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。

     。ㄋ模┳⒅剡\行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的.,要嚴肅問責。

     。ㄎ澹┰鰪妶(zhí)法協(xié)調建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

     。┞鋵崒m椏荚u社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉”原則,按區(qū)里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。

      三、具體要求

      (一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

     。ǘ┘訌娊M織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。

      村級基層社會治理方案 13

      根據(jù)《xx委組織部關于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。

      一、“難點村”基本情況

      對照省委關于難點村的`界定標準,我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總人口1700人,耕地面積2080畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結,宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。

      二、目標要求

      力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉變,提高該村干部群眾民主法制素質,解除宗族勢力對級公共事務的影響,健全并落實村務公開和民主管理制度;加強農村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。

      三、具體措施

      1、加強領導、齊抓共管。

      鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領導小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領導班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

      2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟

      引導村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務功能,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農民增收,繼續(xù)鞏固完善強農惠農政策,培育農民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

      3、健全制度,綜合治理

      完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務。加強農村精神文明建設,做好教育和思想疏導工作,化解群眾內部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

      4、強化問責,加強督查。

      治理工作組加強督導,每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實落實第一責任人和直接責任人的'責任。鎮(zhèn)領導小組要在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真負起調查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。

      村級基層社會治理方案 14

      xx村是20xx年脫貧“摘帽”村,該村根據(jù)本村的自然條件、經(jīng)濟水平、區(qū)位特點等,因地制宜開展環(huán)境綜合治理工作,F(xiàn)將xx村環(huán)境綜合治理工作情況總結如下:

      一、主要做法

      一是實施環(huán)境治理網(wǎng)格化管理,根據(jù)該村實際,劃分8個網(wǎng)格(七個組7個網(wǎng)格加通村公路和魚泉河xx村段公共區(qū)域1個網(wǎng)格,總共8個網(wǎng)格),每個網(wǎng)格落實一名保潔員負責日常保潔工作;

      二是開展環(huán)境整治,全面提升村容村貌。突出整治貧困戶亂搭亂建、亂涂亂畫、亂張亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等問題。引導農戶特別是貧困戶做到庭院整潔有序、農具擺放規(guī)范、晾曬整齊合理、無殘垣斷壁、無柴草亂堆亂擺、無糞便亂拉亂倒。做到室內清潔衛(wèi)生、家具物品擺放整齊。應到農戶做到人蓄分離、畜禽圈舍建設規(guī)范;

      三是完善基礎設施建設,提升村莊環(huán)境質量。完善環(huán)衛(wèi)設施,整合涉農項目和資金,重點解決垃圾轉運、污水處理與排放問題。再出主要干道合理設置小型垃圾箱(池)。完善基礎設施,加強入村道路維修和貧困戶入戶道路硬化。

      四是集中清理陳年垃圾。實施農村清潔工程,集中清理整治房前屋后、道路邊溝邊坡、河塘溝渠,集中清理成年垃圾。

      五是建立長效機制,實現(xiàn)治理工作常態(tài)化。指導村委會在環(huán)境保潔、隊伍管理、設備管理、臺賬建立、經(jīng)費保障等方面完善相關制度,并實行村務公開公示。完善村規(guī)民約,積極推廣“門前三包”責任制,實現(xiàn)治理工作常態(tài)化、制度化。

      二、工作成效

      xx村地處xx縣城西南,轄7個村民小組,有農戶173戶676人,20xx年認定貧困戶35戶,貧困人口111人,占總人口的16%,其中20xx年脫貧1戶,2人,20xx年底脫貧34戶,109人。20xx年以來,xx村把“人脫貧、村摘帽、達四好、同奔康”目標任務和“兩不愁”、“三保障”、“三有”“四個好”、“五個有”等脫貧貧困戶指標達標情況,努力鞏固提升,力爭各項指標不斷完善,防止返貧。

      xx村現(xiàn)有垃圾池2個,垃圾統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府垃圾車轉運到縣垃圾處理廠集中處理;現(xiàn)有村級保潔人員8人,今年新增3人。今年來,整治邊溝7000米;邊坡治理3300平方米;農房風貌整治15戶;硬化、綠化提升3800平方米;制作標示標牌3個;設置公益廣告2幅。該村在治理工作中現(xiàn)已投入資金17.60萬元,新增投入9萬元,累計現(xiàn)已投入資金總數(shù)26.97萬元,累計新增加投入資金總數(shù)17.86萬元。擬打造為環(huán)境治理示范扶貧村。

      三、存在的問題

      (一)環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農村環(huán)境連片綜合整治還處在示范階段,農民對整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強。

     。ǘ┉h(huán)境綜合整治的思想認識不夠。一方面是部分村干部認識不夠,個別村干部對清潔工程的重要性認識不足,沒有真正把農村清潔工程提高到建設“生態(tài)、文明、宜居”的新xx的目標要求上來,“農村就是這樣子”在少數(shù)村干部的腦海中根深蒂固,臨時應對的.思想比較嚴重,存在“上面熱、下面涼”的現(xiàn)象,二是群眾認識不夠,廣大群眾對清潔工程活動的意義認識不足,參與意識不強,對存在的生產(chǎn)生活習慣的弊端認識不足,改變缺少主動性,對健康文明的生活方式認識不足,公共衛(wèi)生意識淡薄,部分長期形成衛(wèi)生習慣的生活方式與新農村建設的要求反差較大,保護環(huán)境衛(wèi)生的意識還跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,支持參與的熱情不高,珍惜和愛護生活環(huán)境的意識不強,少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的現(xiàn)象依然存在,解決各村臟亂差問題困難較大。

      (三)環(huán)境綜合整治的資金缺口較大。資金短缺是制約環(huán)境治理的瓶頸,盡管每年投入五萬元用于清潔工程,但遠遠不能滿足全村垃圾清運、人工報酬,xx村采用農戶籌一點、企業(yè)出一點、政府支持一點來籌資,長年累月,資金籌不起來,企業(yè)出錢又不及時,降低標準了達不到效果,由于鄉(xiāng)政府財力困難,村集體經(jīng)濟薄弱,導致機構、人員、經(jīng)費三個根本性的問題得不到解決,農村清潔工程很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,清潔工程成果難以鞏固。

      (四)河夠水面漂浮物清理不徹底,河道、溪溝坡面還有積存垃圾或雜物堆放,部分道路兩側邊溝淤積比較嚴重。

     。ㄎ澹┬笄蒺B(yǎng)殖污染較為嚴重。由于規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場所布局不合理,普遍依水而建,廢水未經(jīng)處理,就直接排入水體,對農村環(huán)境造成了嚴重污染,加劇了水體的富營養(yǎng)化,形成黑臭水體。

     。╅L效管理機制還沒有建立健全。農村環(huán)境綜合整治主要內容“六清五改”中的每一項都需要資金投入,由于鄉(xiāng)財力比較薄弱,影響了整治工作的順利開展,長效管理需要的經(jīng)費沒有完全落實。

      四、對策措施

      在扶貧村環(huán)境衛(wèi)生治理工作中,“清掃”是重點,“保潔”是關鍵,我鄉(xiāng)將堅持健全機制、長效管理的原則,按照集中整治與長效管理、治標與治本、獎勵與處罰相結合的辦法,不斷完善保障措施,健全管理體系,促進農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持久、深入開展。在制度建設上科學制定《扶貧村衛(wèi)生整治考核內容和標準》,實行旬抽查、月考核、季評比,一考核一通報制度,形成“檢查—通報—整改—復檢—再通報”的循環(huán)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大宣傳力度,改變貧困村群眾的思維模式與行為習慣,將進一步加大整治力度,加快改善基礎設施,不斷推進我鄉(xiāng)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理工作再上新的臺階。

      村級基層社會治理方案 15

      一、工作目標

      通過進一步落實各村、各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為龍?zhí)舵?zhèn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

      二、組織領導

      為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。

      為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:

      三、排查整治范圍和內容

      (一)排查整治范圍

      大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(商場、學校和幼兒園、醫(yī)院、餐飲場所、旅館、娛樂場所、小網(wǎng)吧、洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。

      除上述內容外,各村、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。

      (二)排查整治內容

      1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

      2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。

      3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

      4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。

      5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。

      6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。

      7、生產(chǎn)、銷售和使用領域的消防產(chǎn)品質量是否符合有關要求。

      四、職責分工

      各村主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。

      五、實施步驟

      大排查大整治分三個階段進行:

      (一)安排部署階段

      鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村要根據(jù)本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。

      (二)排查整治階段

      11月1日至25日,各村、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。

      (三)總結階段

      11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。

      六、工作措施和要求

      (一)加強領導,落實責任

      大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展的消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。

      (二)突出重點,群防群治

      要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥娀馂母呶挝坏南腊踩芾?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。

      (三)強化措施,整改隱患

      對排查出的'火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。

      (四)廣泛宣傳,營造氛圍

      各村要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。

      (五)檢查督導,跟蹤問效

      在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的落實情況進行督導檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導組,由各包村點長帶隊深入各村,督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災事故的,要在全鎮(zhèn)進行通報,相關村、企業(yè)負責人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災事故,將依照國務院和政府有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導的責任。

      村級基層社會治理方案 16

      一、基本情況

      xx村位于xx鎮(zhèn)東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。

      二、創(chuàng)建目標

      堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經(jīng)驗做法,將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉(xiāng)風,提升村級服務群眾能力。

      三、創(chuàng)建內容

      充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。

      (一)公共基礎設施

      1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

      2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

      3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。

      4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。

      5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。

      6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。

      7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

      8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個,

     。ǘ┗竟卜⻊

      1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

      2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

      3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%,醫(yī)療保險應保盡保,農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,為符合放助條件的'家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。

      4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民,年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

      5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。

     。ㄈ┼l(xiāng)村治理和精神文明建設

      1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展中國特色社會主義、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。

      2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

      3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規(guī)范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

      4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。

      5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,引導村民移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

      四、實施步驟

      (一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

     。ǘ┙M織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照創(chuàng)建目標,扎實開展各項工作,確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

     。ㄈ炇赵u定(11月)。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

      村級基層社會治理方案 17

      為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實施方案。

      一、總體要求

      深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據(jù)全市試點工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構,結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20xx年,全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

      二、實施步驟

      (一)啟動實施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構,完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。

     。ǘ┤嫱七M階段(20xx年1月-20xx年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。

     。ㄈ┕蕴嵘A段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。

     。ㄋ模y評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料,迎接中央、省考核組驗收。

      三、重點工作

      1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制;

      成立平安建設領導小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的.平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務。(完成時限:20xx年底)

      2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

      充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用,深入農村、社區(qū)和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段,宣傳相關政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。

      四、組織保障

     。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強對試點工作的組織領導,統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。

      (二)抓好推進落實。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點工作實施方案,結合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。

     。ㄈ┩七M機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

      村級基層社會治理方案 18

      為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。

      一、工作目標

      通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。

      二、創(chuàng)建標準

      各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。

      黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領導核心作用;社區(qū)居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。

      社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務空間最大化”。

      社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動,結合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務,積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。

      社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

      村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。

      網(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質服務。

      人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約,優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

      多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村,經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約積分制等制度落實。平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。

      三、實施步驟

      培育申報。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局,申報以電子版+紙質版材料的.形式于7月10日前報送。

      全面評估。根據(jù)各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。

      評比驗收。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評比,根據(jù)評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。

      總結宣傳。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

      四、有關要求

      提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

      強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

      落實分類指導。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務質量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等;在農村社區(qū)結合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。

      村級基層社會治理方案 19

      為扎實推進校綜合治理工作,切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題,積極推動學校教育改革和發(fā)展,努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展,特制定20xx年綜合治理工作方案。

      一、指導思想

      以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,以及上級關于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,積極推進依法治校的進程,緊緊圍繞學校中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境,鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

      二、工作目標:

      實現(xiàn) “五無”工作目標,即:無校園內刑事案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件,無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件,無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故,努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化,著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

      三、主要工作

      1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強綜治工作

     。1)認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性,自覺承擔起保一方平安的政治責任,切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制,將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程,層層落實責任制,實行責任追究制,努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面,為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

     。2)深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制和制度,要堅持“調防結合、以防為主”的方針,把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置群眾事件,確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的`重大問題,最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。

      2、強化社會治安防控機制,落實各項治安防范措施

      要加強校園治安防范工作,深入開展 “平安校園”創(chuàng)建活動,堅持 “預防為主,整建結合,重在建設”的原則,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施。

     。1)增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任,成立了由校長任組長,學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組,健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,建立相應保障制度。

      (2)提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好,特別要加強對計算機的安全管理工作,防止偷盜事件的發(fā)生,要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。

     。3)整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理,依靠公安、文化等有關部門的大力支持,防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環(huán)境,努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用,切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育,增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用,抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗,積極探索綜合治理的工作方法,建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。

     。4)采取有力措施,為師生和學校財產(chǎn)安全提供保障。

      要強化學生管理工作,要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理,落實防盜措施,貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護、維修校內的設施、設備,及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求,午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范,應急處置設備必須齊備,確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度,同時向家長發(fā)出有關安全的公開信,學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。

     。5)加大創(chuàng)建力度,爭創(chuàng)“平安校園”。 進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識,要根據(jù)上級部門的精神,組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動,形成學校主要領導負責,相關處各司其職、緊密配合,全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作,提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

      3、采取有效措施,預防和杜絕在校學生違法犯罪。

      學校各部門要加強學校德育工作,充分利用法制副校長、德育基地等教育資源,開展形式多樣的學生法制教育活動,充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。

      繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育,強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強學生法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃

      村級基層社會治理方案 20

      根據(jù)省、市關于加快農村人居環(huán)境綜合整治建設美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設社會主義新農村的實施意見》和縣有關文件要求,為全面推進我鎮(zhèn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設社會主義新農村示范村,切實改善農村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,補齊全面建成小康社會和新農村建設的短板,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

      一、指導思想、目標要求和基本原則

     。ㄒ唬┲笇枷搿H尕瀼芈鋵嶞h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照社會主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、管理民主”的總體要求,以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標,以創(chuàng)新投融資機制為動力,以村莊環(huán)境綜合整治為重點,全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治和社會主義新農村示范村建設,全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、嶺南特色鮮明的社會主義新農村,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

     。ǘ┠繕艘

      全面完成村莊人居環(huán)境綜合整治。全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,2017年創(chuàng)建(20戶以上,下同)自然村63條,全全鎮(zhèn)累計60%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;2018年創(chuàng)建整潔村184條以上,全鎮(zhèn)80%自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;到2020年全鎮(zhèn)基本完成自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。

      創(chuàng)建社會主義新農村示范村。在人居生態(tài)環(huán)境綜合整治基礎上,同步推進3個貧困村創(chuàng)建示范村工作,其他村(居)滾動推進具備條件村莊創(chuàng)建示范村。到2020年,全鎮(zhèn)建成一批人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)增收、特色風貌、鄉(xiāng)風文明、社會和諧方面發(fā)揮輻射帶動作用的示范村,實現(xiàn)農村人居生態(tài)環(huán)境和村容村貌根本改觀。到2025年全鎮(zhèn)農村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明、宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

     。ㄈ┗驹瓌t。政府主導、規(guī)劃引領。加強規(guī)劃引導,建設實行先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設、不設計不施工。因地制宜、突出特色。從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色、經(jīng)濟狀況和群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā),注重保持鄉(xiāng)土氣息、民俗文化、田園風光,保護古建筑、古村落等歷史文化遺跡,不搞“面子工程”,不搞大拆大建,不建大型廣場,不挖山毀林,保持村莊原有肌理和格局。整合資源、集中投入。明確政府、社會和村民的'投入建設責任,集中財力辦大事,整合社會力量,拓寬投融資渠道,鼓勵農民、企業(yè)和其他社會力量投入。分類指導、示范推動。分類施策,打造示范典型,以點帶面,全面鋪開。農民主體、共建共享。充分調動農民參與創(chuàng)建的積極性、主動性,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,注重發(fā)揮農民主體作用,激發(fā)內生動力,共謀共建共治共享。

      二、工作任務

     。ㄒ唬┨嵘迩f規(guī)劃建設管理水平。按照因地制宜、簡明易懂、能用管用原則,由鎮(zhèn)、村、設計單位和村民建設理事會共同參與,結合地方特色和經(jīng)濟基礎,集思廣益制定村莊建設規(guī)劃。引導村莊、村民相對統(tǒng)一住房風格風貌,推動實現(xiàn)農房建筑規(guī)整化,突出本土特色和節(jié)能環(huán)保要求。推進鄉(xiāng)村綠化美化改造,實現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌美麗化?茖W安排村莊道路、供水、供電、通訊、有線電視、信息網(wǎng)絡等基礎設施和學校、衛(wèi)生站(室)、文體活動場(室)等公共服務設施,保障農村建設特別是民生工程的用地需求。加強農房建設管控,鼓勵拆舊建新,落實一戶一宅。

      (二)全面推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。根據(jù)村莊實際情況,由鎮(zhèn)掛村干部協(xié)同領導小組辦公室制定整治的項目計劃。按照開展農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治的基本要求,以自然村或村民小組為單位,組建村民理事會,組織發(fā)動群眾全面開展“三清理”(清理村巷道亂堆亂放;清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角;清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾)“三拆除”(拆除危棄房、豬牛欄及糞坑、茅舍;拆除亂搭亂建、違章建筑;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等)“三整治”(整治垃圾,建立健全長效保潔機制和垃圾收集、轉運、處理長效運營機制,落實門前包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責任制和完成生活垃圾處理費征收工作;整治污水,建設污水處理設施,實行雨污分流,污水暗渠化排放達100%,實現(xiàn)農戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%;整治畜禽污染,建設柵欄圈圍,實現(xiàn)人畜分離,禽畜集中圈養(yǎng)!耙幻阑奔瓷钊胪七M村道、庭院及房前屋后綠化美化。

      (三)加強基礎設施建設,提升農村基本公共服務水平。

      1、加大農村基礎設施建設力度。統(tǒng)籌推進“五通四進村”。推進通硬底路,村道、巷道100%硬底化;通自來水,生活飲用水水質達標;通互聯(lián)網(wǎng),覆蓋光纖和4G網(wǎng)絡;通數(shù)字電視,村民能看上高清電視;通安全優(yōu)質電,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務一體化。推進安居進村,規(guī)范農村宅基地和農房建設管理,全面推進農村危房改造;整潔宜居設施進村,推行雨污分離,規(guī)范垃圾處理設施運營使用,農村生活污水和垃圾得到有效處理;信息應用進村,實施信息進村入戶工程,構建農村社會化服務體系;公交出行進村,規(guī)范農村客運管理,提高行政村客運車輛通達率。

      2、提升村莊基本公共服務水平。村莊建設實現(xiàn)“五有”,即是有村務辦公室(文化室)、有停車場(小廣場或籃球場)、有文體設備、有路燈巷燈,有公共安全防護體系。依托行政村公共服務站,構建中心村社會服務綜合體,實行“一站式”窗口服務,落實代辦員制度,貼身服務貧困戶。全面構建群防群治管理體系,加強農村重大安全隱患整治,建設必要的生命防護設施。

      3、加強生態(tài)環(huán)境保護。加強水資源保護,行政村、自然村(村民小組)全面落實河長制,設立管水員。推行垃圾分類減量,落實舊電池、農藥瓶、舊燈管等有害污染物的收集處理機制。加強農業(yè)面源污染、畜禽和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖治理,禁止露天焚燒秸稈。加大宣傳力度,推廣農村新能源應用,強化群眾生態(tài)保護意識,嚴格保護古樹名木和林地林木資源。

      (四)傳承發(fā)展先進文化,促進鄉(xiāng)風文明和諧共建。

      1、加強鄉(xiāng)風文明建設。培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農村建設相適應的優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。開展農村“德育”行動,傳承優(yōu)秀家風家訓,廣泛開展道德模范等評選活動。傳承活躍民間文化,開展文化節(jié)慶、四季花海、休閑體驗等活動。開展基層文明創(chuàng)建“十百千”特色工程,開展文明村、文明社區(qū)、文明戶和農村信用等級評選活動。開展“八禮四儀”活動,引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習。實施反映農村生產(chǎn)生活的諺語、警句、年畫和以社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德、法制宣傳、生態(tài)保護、家庭文明等主題公益廣告張貼上墻,營造村風文明良好氛圍。

      2、加強文化保護與傳承。保護農村傳統(tǒng)民居院落、古建筑、古驛道、抗戰(zhàn)文物、紅色文物等物質文化遺產(chǎn),推廣鄉(xiāng)村特色民居建設。保護挖掘革命遺址資源,傳承發(fā)揚生產(chǎn)、生活、民俗等非物質文化遺產(chǎn)。

      3、加強資源保護與開發(fā)利用。探索功能置換、兼容使用、開發(fā)權轉移、減免費用等激勵性措施,引導社會組織或個人參與歷史文化資源活化利用。推動民宿建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”等鄉(xiāng)村旅游模式與古村落、歷史建筑、有保留價值泥磚房的保護和活化利用有效結合,科學謀劃鄉(xiāng)村休閑旅游、民間工藝作坊、鄉(xiāng)土文化體驗、傳統(tǒng)農事參與等特色文化休閑旅游項目。加強有保護價值歷史建筑的修復保護,展現(xiàn)當?shù)厝宋牡赜蛱卣鳎糇∴l(xiāng)村風貌和田園鄉(xiāng)愁。

      (五)充分發(fā)揮整治主體作用,提升基層治理水平。

      1、轉變干部職工職能。鎮(zhèn)領導干部要充分利用駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度,督促各村按要求做好人居環(huán)境整治工作。根據(jù)《2017年南街鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治自然村責任分工表》的分工安排,干部職工要按照建設要求,落實所掛村的前期規(guī)劃、籌委會成員以及“三清理”、“三拆除”、“三整治”、“一美化”等任務,確保環(huán)境整治和新農村示范村建設各項工作有專責機構、專人負責。

      2、加強基層組織建設。發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,深入整頓軟弱渙散村黨組織,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是黨組織書記,實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,落實村黨組織的“四項權利”,鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。深化基層民主自治,健全村委會、村務監(jiān)督委員會、經(jīng)濟社等基層組織架構,進一步完善村務公開、民主理財和民主監(jiān)督等制度。

      3、發(fā)揮農民主體作用。鼓勵村民共謀共建共治共享,在村級黨組織領導下,充分發(fā)揮自然村(村民小組或經(jīng)濟合作社)村民理事會、議事會等作用,引導村民自覺參與鄉(xiāng)村建設、監(jiān)督規(guī)劃實施和資金使用情況。允許村級組織承接陂頭、村內環(huán)境整治、小型農田水利、巷道建設等小型涉農工程項目,民居農房建設等項目可交由當?shù)亟?jīng)過培訓的農民工匠組織實施。深化農村普法教育,制定村規(guī)民約,引導農民群眾協(xié)商解決糾紛矛盾、依法理性表達利益訴求、維護合法權益。

      三、強化措施保障

      (一)健全分級分類投入體制。對農田水利、農村公路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、污水垃圾處理等公益性設施,建設管護投入以政府為主;鼓勵外出鄉(xiāng)賢和企業(yè)家支持投資新農村建設。對村內環(huán)境整治、村內公益事業(yè)、村內公共設施建設等,由村民自行負責,政府給予激勵獎補;鼓勵村民倡導實行環(huán)境整治和村莊建設“拆舊不補、青苗不補、讓地不補、誤工不補”。

     。ǘ┩晟曝斦度敕(wěn)定增長機制。根據(jù)縣文件精神,按照力度不減、總量增加原則,加大各級涉農財政資金整合和投入力度,在保證完成上級原定工作任務的前提下,按照渠道不亂、性質不變、用途不改、各司其職原則,整合各部門新農村建設、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展、農村基礎設施建設和“一事一議”等涉農資金,重點用于人居生態(tài)環(huán)境整治、示范村建設、村莊規(guī)劃編制。鎮(zhèn)將統(tǒng)籌省、市、縣專項資金,通過獎補激勵機制(另行方案)予以支持。引導社會各界積極參與村莊生態(tài)環(huán)境整治,組建鄉(xiāng)賢理事會、聯(lián)誼會等,激發(fā)鎮(zhèn)、村內生動力投入,進一步提高資金自籌率。

     。ㄈ﹦(chuàng)新協(xié)作幫扶機制。領導小組各專責組要加強對新農村建設工作的技術指導和服務。撬動社會資金投入,動員引導工商企業(yè)、先富群體、鄉(xiāng)紳賢達捐資出力,組織民營企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)結對幫扶。借力對口幫扶單位的扶貧政策,各扶貧單位積極參與幫扶村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,在人財物上給予大力支持。

     。ㄋ模┘哟笥玫卣邇A斜力度。鼓勵各地按照規(guī)劃,開展“空心村”、邊遠小型村的拆除撤并,推進閑置宅基地整理復墾,清理空置住宅、“一戶多宅”、違章建筑、違規(guī)搭建,促進舊村改造和中心村建設。堅持“一戶一宅”、“城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”原則,對農民自愿退出多余宅基地、進城購房落戶自愿放棄原有宅基地以及置換宅基地等實行激勵獎補。

      四、強化組織保障

      (一)加強領導,落實責任。按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、縣級主體、鎮(zhèn)級實施、村級創(chuàng)建”的分級負責機制。成立南街鎮(zhèn)社會主義新農村建設和農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領導小組,鎮(zhèn)委書記曾秋華任組長,鎮(zhèn)長陳偉東,鎮(zhèn)分管相關工作的領導任副組長,鎮(zhèn)屬相關部門為成員單位,領導小組下設辦公室和村莊整治指導組、拆遷信訪組、生活污水處理指導組、交通宣傳文化指導組。盧瑞寧同志兼任辦公室主任,從相關單位中抽調人員組成,負責做好綜合協(xié)調日常工作,落實領導小組決定的事項和對各村(居)人居環(huán)境整治工作進行督促檢查。

      (二)強化督促檢查。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照責任主體、工作標準、完成時限,加強督促檢查,確保整治創(chuàng)建工作落到實處。一是建立進度臺賬,各村每月填報建設進度,發(fā)現(xiàn)問題,及早糾正。二是建立督查制度。鎮(zhèn)紀委等部門組成督查組,每季度對各村整治創(chuàng)建情況開展督促檢查,對整治創(chuàng)建工作較差的鎮(zhèn)分管領導必須向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提交書面說明和整改承諾。

      (三)加強規(guī)劃和項目管理,接受村民監(jiān)督。嚴格規(guī)劃管理,農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、新農村示范村建設規(guī)劃須充分征求村民意見。嚴格項目管理,堅持科學論證,民主決策,重大項目實行招投標制度。嚴格資金管理,重大事項必須經(jīng)村民代表大會討論通過,接受群眾和社會監(jiān)督。嚴格規(guī)范村民建房,依法依規(guī)辦理用地和建設報批手續(xù)。完善鎮(zhèn)級規(guī)劃建設管理機構,增加規(guī)劃建設管理工作人員,強化鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設管理。

     。ㄋ模⿵V泛宣傳,營造全民動員的良好氛圍。充分發(fā)揮輿論主導作用,發(fā)動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與,把開展村莊生態(tài)環(huán)境整治建設新農村示范村的目標要求與農民意愿結合起來。利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,全方位,多角度大力宣傳成功經(jīng)驗,加大公益廣告投放宣傳力度,形成全社會參與鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

      村級基層社會治理方案 21

      為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署,落實南寧市推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作任務分解,結合全縣婦女兒童工作實際,制定本實施方案。

      一、總體要求

      為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,積極履行婦聯(lián)組織工作職能,發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨特作用,激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力,團結引領全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設,為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式,不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻巾幗力量。

      二、領導機構

      成立橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組

      組長:

      副組長:

      成員:

      領導小組的主要工作職責:根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的有關指示精神,研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要事項,加強領導,統(tǒng)籌推進縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合,形成合力。領導小組下設辦公室,主要職責:負責領導小組日常工作,及時向領導小組請示匯報工作進展情況,根據(jù)領導小組的部署,推動各項社會治理工作的落實,并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室,辦公室主任由王凱旋兼任,辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關崗位工作人員組成。

      三、工作任務

      (一)參與推進治理體制現(xiàn)代化建設

      1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,參與落實平安建設工作機制,強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責任務,充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用,探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心,將平安建設延伸到每個家庭,以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當,以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任,推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實。

      2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用,加強社會組織黨的建設,推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒模范作用;引導社會組織參與社會治理、開展公共服務;加強市域內社會組織監(jiān)管,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優(yōu)勢,為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。

      3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,增加社會工作服務購買及社會工作專業(yè)人才培訓。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調解組織建設,引導法律工作者、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍,在家事糾紛預防和化解領域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等,對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導,不斷壯大巾幗志愿者隊伍,提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育,促進社會認同,從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。

      4.參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務,承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務管理,將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去,參與網(wǎng)格員隊伍建設,提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

     。ǘ﹨⑴c推進工作布局現(xiàn)代化建設

      1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度,引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害,提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力,傳遞黨的聲音,宣傳黨的政策。

      2.參與完善社會治安防控體系。關注市域內婦女群眾反映強烈的治安問題,深入基層開展掃黑、除惡專項斗爭宣講,動員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專項斗爭。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門,參與遏制拐、賣婦女兒童行為的發(fā)生;配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權利的各類違法犯罪行為;積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規(guī)和禁毒知識,引導婦女群眾樹立禁毒觀念,筑牢拒絕毒品的防線,形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。

      3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設,認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩(wěn)定的責任,聯(lián)合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍,提高調解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風險評估統(tǒng)計表,做到應評盡評。

      4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系,把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪宣傳和教育,防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

      5.完善信訪制度,加強信訪工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用,構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線,為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度,按照有關規(guī)定做好領導干部大接訪工作,抓好信訪工作處理意見的督辦落實,及時掌控和化解重點信訪事項。

      6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情,營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案,各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程,表明態(tài)度和主張,主動跟進提供維權服務,澄清事實真相,有效平復熱點輿情,防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。

      7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。開展多形式、分層次的培訓,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。

      (三)參與推進治理方式現(xiàn)代化建設

      1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中,健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神,加強黨史、新中國史、改革開放史的教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承,用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源,推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。

      2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的.若干意見》,參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡。注重發(fā)揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用,不斷擴大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力,組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關單位做好培育選樹工作,發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標準進行創(chuàng)建參評。

      3.參與推進道德規(guī)范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》精神,參與加強村規(guī)民約和居民公約建設。

      4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治,指導開展婦女議事會試點示范建設,開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動,引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育,提高農村婦女群眾法律素質。

      四、時間安排

      橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分三個階段進行,具體階段節(jié)點為:

     。ㄒ唬┗A工作階段(20xx年12月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案,報縣婦聯(lián)備案。

     。ǘ┙M織實施階段(20xx年1月1日-20xx年5月30日)。逐項推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,并對照實施細則進行自評。

     。ㄈ炇湛偨Y階段(20xx年6月1日-20xx年12月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進行總結,并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。

      五、工作要求

     。ㄒ唬┘訌娊M織領導。必須全面加強組織領導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案定期研究工作,確定責任分工,逐項抓好落實,確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組的要求,于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前,每個季度最后一個月,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務分解細則要求,將本季度開展工作的進展情況文字(圖片)材料報縣婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室,以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室。

     。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調推進。各級婦聯(lián)要把落實推進市域社會治理現(xiàn)代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來,同謀劃、同部署、同推進、同落實,切實把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細落實。

     。ㄈ┯掠谔剿鲃(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點,在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展,適應新形勢需要的創(chuàng)新觀念,只有不斷創(chuàng)新,勇于創(chuàng)新,婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展,才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面,獲得廣大婦女的認同和共鳴。

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