煙花爆竹整治方案范文(精選5篇)
為了確保事情或工作扎實開展,就常常需要事先準備方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編為大家整理的煙花爆竹整治方案范文(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
煙花爆竹整治方案1
近日,全市安全生產(chǎn)工作會議上提到:“新蒲新區(qū)對蝦子鎮(zhèn)存在非法銷售煙花爆竹產(chǎn)品的問題沒有引起足夠重視,打擊不力”,充分暴露出我區(qū)煙花爆竹打非治違工作有盲區(qū)、有漏洞。為有力有效、全面無死角打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸行為,結合《省應急管理廳關于切實做好第四季度直管行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《省應急管理廳關于立即組織全面排查煙花爆竹零網(wǎng)點“下店上宅”“前店后宅”違法行為的緊急通知》要求,特制定本方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,切實增強紅線意識和底線思維,堅持依法治理、源頭治理、綜合治理,進一步加大執(zhí)法力度,提高制度執(zhí)行力,依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為,確保全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導
為確保我區(qū)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動順利開展,特成立煙花爆竹“打非治違”專項整治行動領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織、指導全區(qū)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動工作。
領導小組辦公室下設于區(qū)應急管理局,由分管領導兼任辦公室主任,具體負責專項整治行動的統(tǒng)籌調(diào)度、資料收集等工作。
三、行動時間
即日起至20XX年2月28日
四、職責分工
各鎮(zhèn)(街道):是本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹“打非治違”專項整治行動的責任主體,組織落實好本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)非法違法行為的排查和宣傳工作,發(fā)現(xiàn)情況及時處置。
區(qū)公安分局:負責煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和公共安全管理工作,依法許可焰火晚會,組織銷毀非法煙花爆竹產(chǎn)品,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,在區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下,牽頭組織開展煙花爆竹打非工作,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放行為,對構成犯罪的及時依法追究刑事責任。
區(qū)應急管理局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法對煙花爆竹經(jīng)營零售店進行許可,依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為,協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理,依法查處不符合國家標準或行業(yè)標準的煙花爆竹,嚴防偽劣產(chǎn)品流入市場,依法查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營假冒偽劣煙花爆竹行為,協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
區(qū)交通運輸管理局:負責煙花爆竹運輸車輛資質(zhì)、駕駛員、押運員的資格管理。督促客運企業(yè)加強檢查,嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
區(qū)交警大隊:負責加大路面檢查巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)并查處未經(jīng)許可非法運輸煙花爆竹以及使用不具備相應資質(zhì)的車輛或者駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸?shù)冗`法行為,協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
五、專項整治內(nèi)容
(一)未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹行為;
(二)未經(jīng)審批非法儲存煙花爆竹行為;
(三)未經(jīng)許可非法運輸煙花爆竹行為;
(四)未經(jīng)許可非法經(jīng)營煙花爆竹;
(五)未經(jīng)許可煙花爆竹零售店變更經(jīng)營場所(異地經(jīng)營)行為;
(六)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存,儲存超量、堆放超高以及通道堵塞,購買和銷售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品等違法違規(guī)行為;
(七)煙花爆竹零售店存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的零售點,與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的行為;
(八)零售店銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
六、工作任務
(一)全面開展排查整治。各鎮(zhèn)(街道)要定期對花圈殯葬用品經(jīng)營場所、副食店、原煙花爆竹零售店經(jīng)營位置、城中村等可能從事非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹的場所進行重點排查,對重點村居(以前發(fā)現(xiàn)過非法經(jīng)營儲存行為的村居)、重點戶(提供過煙花爆竹非法儲存行為的住戶)、重點人員(以前參與非法經(jīng)營、儲存的人員)進行回頭看檢查,確保所有可疑場所全面排查到位。
(二)全面開展聯(lián)合執(zhí)法。由區(qū)應急管理局牽頭,組織相關部門、屬地鎮(zhèn)街對全區(qū)所有煙花爆竹企業(yè)(批發(fā)企業(yè)和零售店)全面開展排查整治,嚴厲打擊煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店“三嚴禁”等違法違規(guī)行為,由區(qū)公安分局牽頭,組織相關部門、屬地鎮(zhèn)街對排查出的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊以及對群眾舉報線索進行及時核實,確保煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為無處藏身。
(三)全面開展集中宣傳。各鎮(zhèn)(街道)要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集集中宣傳、廣播喇叭、張貼安全宣傳標語等方式,廣泛宣傳政府對打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態(tài)勢和獎懲措施,同時宣傳非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會的嚴重危害,引導廣大人民群眾自覺遵守法律法規(guī),不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存煙花爆竹活動。
(四)全面開展舉報獎懲。各鎮(zhèn)(街道)要通過微信群、部門政府的網(wǎng)站等方式公布舉報電話,張貼舉報獎勵制度,依托周邊群眾及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨椋瑢εe報煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)刃袨榈膯挝缓蛡人,按照相關規(guī)定給予獎勵。
七、工作要求
(一)加強領導、落實責任。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要成立煙花爆竹“打非治違”專項整治工作領導小組,統(tǒng)一組織領導本轄區(qū)本部門煙花爆竹打非治違專項整治工作,主要領導要主動上手,分管領導要具體負責指揮,確保煙花爆竹“打非治違”專項整治工作取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)各有關部門要按照職責分工,認真履職盡責,要運用經(jīng)濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實行重點打擊、有效打擊,確保專項整治工作職責明確、措施得力,效果明顯。
(三)強化督查,嚴肅問責。對煙花爆竹打非治違專項整治工作不重視、措施落實不到位、排查整治不力的鎮(zhèn)(街道)、部門要給予通報批評,對因“打非治違”專項整治工作責任不落實而發(fā)生非法違法事故的,依法依規(guī)從嚴從重追究相關負責人的責任。
煙花爆竹整治方案2
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20XX年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
三、整治內(nèi)容
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)市場準入關,堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的審批和整治,協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹整治方案3
為全面加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間煙花爆竹安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規(guī)行為,嚴防各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生,決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上,層層壓實各地屬地管理、各有關部門監(jiān)管責任、相關企業(yè)主體責任,依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)安全違法違規(guī)行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全行為,消除風險隱患,確保全省元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
即日起至20XX年3月底。
三、整治范圍
1.全省范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)、零售店(點);
2.全省范圍內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
四、整治重點
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況;
2.“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉庫和防爆、防火、防雷、防靜電)達標情況;
3.“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)等安全專項整治情況;
4.安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況;
5.風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設和產(chǎn)品流向管理制度落實情況;
6.化工原料存儲安全管理情況;
7.企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程健全完善及執(zhí)行情況。
(二)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)
1.經(jīng)營(批發(fā))超標違禁煙花爆竹的;
2.在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的;
3.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的;
4.超量向零售店(點)配送煙花爆竹成品的;
5.安全生產(chǎn)主體責任落實情況,包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記情況等。
(三)煙花爆竹零售店(點)
1.零售場所安全條件達標情況;
2.“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;
3.將煙花爆竹產(chǎn)品存放在經(jīng)營許可范圍外的場所;
4.超規(guī)格、超范圍經(jīng)營和超量儲存;
5.銷售來歷不明或不合格產(chǎn)品。
(四)打擊非法違法行為
1.未經(jīng)公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸,或違反許可事項,一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的;
2.非法儲存煙花爆竹的;
3.無證經(jīng)營、零售和超范圍經(jīng)營零售煙花爆竹的;
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、零售“假大空”產(chǎn)品和假冒商標、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹產(chǎn)品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施:
第一階段(即日起—1月31日)。重點抓好四個方面:一是加強輿論引導,利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,廣泛宣傳煙花爆竹法律法規(guī)、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。二是抓好合法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險排查治理,從業(yè)人員教育培訓。三是加強零售經(jīng)營店(點)布局規(guī)劃和許可管控。四是公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急等部門采取聯(lián)合行動,嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段(2月1日—2月28日)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監(jiān)管:各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查抽查,持續(xù)深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段(3月1日—3月31日)。重點加強專項整治“回頭看”,以及零售經(jīng)營店(點)煙花爆竹產(chǎn)品回收和儲存安全等方面的監(jiān)管。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導,細化行動措施,深入開展煙花爆竹安全專項整治,推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府“打非”責任,形成“打非”的強大合力,組織公安、應急、市場監(jiān)管等應急管理部門及鎮(zhèn)安辦、村委會開展“拉網(wǎng)式”大檢查,以“打非”推動專項整治的深入開展。
(二)突出重點,全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環(huán)節(jié),認真排查整治風險隱患,把安全生產(chǎn)各項措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到一線操作崗位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化風險防范措施,在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實,不留死角,不漏盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的風險隱患問題,要明確責任、明晰措施、明確時限,確保隱患治理措施落到實處。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題特別是重大隱患,督促企業(yè)按期整改,整改后仍達不到要求的,堅決依法吊銷企業(yè)許可證照,并給予經(jīng)濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監(jiān)管職能部門要切實強化責任擔當,各司其職,各負其責,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。
(四)廣泛宣傳,群防群治。各地區(qū)、各有關部門要充分利用官方網(wǎng)站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺,采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動,及時曝光一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)典型案例。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,嚴格落實舉報獎勵制度,發(fā)動群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
煙花爆竹整治方案4
為進一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的`責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
一、工作目標
根據(jù)中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時間
20XX年11月1日至20XX年12月31日。
三、整治重點 :爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售門店
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者,必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者,應根據(jù)有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經(jīng)營行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)
(二)檢查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)
(三)配合開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)
(四)嚴把質(zhì)量關,安排對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣,嚴厲查處不合格產(chǎn)品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所所)
四、具體措施
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產(chǎn)品計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監(jiān)察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調(diào)工作。 各相關股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。
(三)強化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹整治方案5
為加強煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治,根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動,推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全管理,全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風險,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任和措施,嚴把煙花爆竹經(jīng)營許可準入關,切實強化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為,依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為,有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生,堅決維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、主要任務
(一)嚴格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第65號)《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(AQ4128-20XX)等規(guī)定,嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可,嚴把經(jīng)營安全準入關。對與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點),不予許可。組織對本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”,對已取得經(jīng)營許可證的單位,進行全覆蓋復查驗收,不具備許可條件的,責令停業(yè)整改,經(jīng)整改仍達不到規(guī)定條件的,嚴格依法處理到位。
(二)切實加強經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質(zhì)量,從嚴查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營,違規(guī)經(jīng)營超標違禁產(chǎn)品、超許可限量存放,超量向零售點配送、向無證零售點銷售,產(chǎn)品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》,加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度,對涉及重大安全事故隱患的,嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規(guī)定,全面開展監(jiān)督檢查,對屬于“兩關閉”情況的,嚴格依法關閉到位,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,并督促落實整改形成閉環(huán)管理。
(三)強化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署,圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險,以終端感知數(shù)據(jù)為支撐,構建風險監(jiān)測指標體系和監(jiān)測預警模型,利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術手段,建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風險的監(jiān)測、評估、預警和分析,為重點監(jiān)管、精準執(zhí)法、科學施策提供科技支撐,有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
(四)嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓,舉一反三,持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制,嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20XX〕116號)要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點時段,緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點地區(qū),重點加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺,暢通群眾舉報途徑,廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、時間安排
從20XX年4月至20XX年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20XX年4月至5月)。各地要結合本實施方案和工作實際,研究制定本地區(qū)專項整治行動方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟,并廣泛開展宣傳發(fā)動,全面動員部署。
(二)排查整治(20XX年5月至12月)。各地要按照本實施方案要求,周密部署,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊排查邊整改,加快推進排查整改,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20XX年)。針對重點地區(qū)和重點難點問題,通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅等措施,強力推進問題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè),要堅決予以關閉退出,切實降低安全風險。
(四)鞏固提升(20XX年)。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析,大力推廣專項整治過程中的典型經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報省安委會辦公室,20XX年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作,深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓,聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析,全力推進煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作。
(二)精心周密部署。各地要結合本地實際,精心組織、周密部署,結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,確保專項整治工作扎實有序推進。
(三)及時總結示范。各地要突出引領示范作用,及時總結典型經(jīng)驗做法,充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為,形成社會共治良好局面。
(四)強化督導檢查。各地要根據(jù)專項整治工作計劃和進度安排,通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式,對本地區(qū)專項整治進展情況進行督導檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
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