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酒類(lèi)流通管理辦法
酒類(lèi)流通管理辦法已經(jīng)被廢止，那么，以下是小編精心整理的酒類(lèi)流通管理辦法，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
商務(wù)部條約法律司日前發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》，《酒類(lèi)流通管理辦法》在內(nèi)的16個(gè)商務(wù)部規(guī)章被宣布廢止，該法令自公布之日起正式執(zhí)行。被廢止的《酒類(lèi)流通管理辦法》自2006年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，是我國(guó)惟一一部針對(duì)酒類(lèi)行業(yè)流通與生產(chǎn)領(lǐng)域制定的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。
北京商報(bào)記者翻閱《酒類(lèi)流通管理辦法》得知，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者（供貨方）在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)需要填制《酒類(lèi)流通隨附單》，記錄酒類(lèi)流通的全過(guò)程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)商品自出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí)，需要向首次供貨方索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類(lèi)商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。并且酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類(lèi)商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》或經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者自行制定單據(jù)；對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。
白酒行業(yè)分析專(zhuān)家蔡學(xué)飛表示，國(guó)家每年都會(huì)清理一部分真正落實(shí)很難、實(shí)際效果不大的法規(guī)，《酒類(lèi)流通管理辦法》的廢止是正常現(xiàn)象。被廢止的《酒類(lèi)流通管理辦法》主要針對(duì)流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域。中國(guó)酒類(lèi)屬于多途管理，廢除該法律后主要依托國(guó)家食品安全法。
依據(jù)《酒類(lèi)流通管理辦法》，市場(chǎng)上酒商賣(mài)酒必須需要三證：生產(chǎn)證、流通證、安全許可證。辦理三證的成本高、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、還需要廠家配合保證不是假酒，所以難度也高。對(duì)于中小酒商來(lái)說(shuō)，辦齊三證是非常頭疼的事情，能真正三證都全的酒商并不多。
“所以該管理辦法被廢止，某一程度上，會(huì)使白酒流通市場(chǎng)更加透明和公正。同時(shí)對(duì)中小酒商減負(fù)，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通效率，對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的輔助作用。”蔡學(xué)飛說(shuō)道。
溫河王酒業(yè)總經(jīng)理肖竹青對(duì)此表示認(rèn)同，《酒類(lèi)流通管理辦法》是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡下的歷史產(chǎn)物，但目前酒類(lèi)行業(yè)已經(jīng)趨于成熟。
該法令的廢止，是國(guó)家對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)或者說(shuō)酒類(lèi)市場(chǎng)簡(jiǎn)政放權(quán)的一種表現(xiàn)，一定程度上可以激活商業(yè)流通的積極性。同時(shí)也是行業(yè)自律、市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的代表性體現(xiàn)，屬于行業(yè)的進(jìn)步。《酒類(lèi)流通管理辦法》廢止后，國(guó)家執(zhí)法部門(mén)對(duì)酒類(lèi)食品安全監(jiān)管程度和酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)規(guī)則的測(cè)評(píng)并不會(huì)減弱。國(guó)家多部法律法規(guī)仍然對(duì)酒類(lèi)食品存在管控。
中國(guó)酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦書(shū)堯也向北京商報(bào)記者指出，基于酒類(lèi)食品的特殊性，《酒類(lèi)流通管理辦法》雖然被取消，但國(guó)家對(duì)酒類(lèi)食品的管理不會(huì)削弱反而會(huì)加強(qiáng)。酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)目前將會(huì)在行業(yè)自律，誠(chéng)信建設(shè)，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和自我完善上做工作。未來(lái)希望會(huì)有針對(duì)性更強(qiáng)的法律幫助酒業(yè)健康發(fā)展。
附：
酒類(lèi)流通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范酒類(lèi)流通秩序，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類(lèi)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)酒類(lèi)是指酒精度（乙醇含量）大于0。5%（體積分?jǐn)?shù)）的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類(lèi)除外。
本辦法所稱(chēng)酒類(lèi)流通包括酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類(lèi)流通活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 酒類(lèi)流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。
學(xué)習(xí)酒類(lèi)流通管理辦法
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第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作。
第二章 備案登記
第六條 從事酒類(lèi)批發(fā)、零售的單位或個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記。
第七條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記程序如下：
（一）領(lǐng)取《酒類(lèi)流通備案登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》）。《登記表》可以通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站下載，或到所在地商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取。
（二）填寫(xiě)《登記表》。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫(xiě)《登記表》；同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。
（三）向商務(wù)主管部門(mén)提交下述備案登記材料：
1、 按本辦法第七條第（二）項(xiàng)要求填寫(xiě)的《登記表》一式兩份；
2、 由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件；
3、 經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)公示要求提交的其它材料。
第八條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)自收到酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。
第九條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，并可向社會(huì)公布。
第十條 登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
商務(wù)主管部門(mén)收到酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
《登記表》自酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期與同級(jí)工商行政管理部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)情況。
第十一條 商務(wù)主管部門(mén)在辦理備案登記或變更備案登記時(shí)，僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的工本費(fèi)，不得收取其它費(fèi)用。
第十二條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或騙取《酒類(lèi)流通備案登記表》。
第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第十三條 從事酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者（供貨方）在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)填制《酒類(lèi)流通隨附單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《隨附單》），詳細(xì)記錄酒類(lèi)商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類(lèi)流通的全過(guò)程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)商品自出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱(chēng)、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式）、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。
已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。
第十五條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類(lèi)商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類(lèi)商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類(lèi)商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù)；對(duì)進(jìn)口酒類(lèi)商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。
學(xué)習(xí)酒類(lèi)流通管理辦法
學(xué)習(xí)酒類(lèi)流通管理辦法
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，保留3年。
第十六條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒，禁止流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話(huà)。
第十七條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類(lèi)商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。
第十八條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售酒類(lèi)商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)實(shí)守信。
第十九條 酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。
第二十條 禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：
（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類(lèi)商品；
（二）偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類(lèi)商品；
（三）侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類(lèi)商品；
（四） 摻雜使假、以次充好、以假充真、超過(guò)保質(zhì)期等的酒類(lèi)商品和非法進(jìn)口酒；
（五）其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類(lèi)流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不得限制或阻礙合法酒類(lèi)商品在本地區(qū)的流通。
第二十二條 商務(wù)主管部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門(mén)有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀待查受檢酒類(lèi)商品。
第二十三條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立酒類(lèi)流通監(jiān)測(cè)體系，對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁?lèi)流通情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，建立酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，并適時(shí)向社會(huì)公布。
商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類(lèi)流通管理和酒類(lèi)商品安全信息系統(tǒng)，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
第二十四條 商務(wù)主管部門(mén)可自行或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。
商務(wù)主管部門(mén)出具或認(rèn)可的酒類(lèi)鑒定結(jié)論應(yīng)以國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。
第二十五條 鼓勵(lì)酒類(lèi)行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。
第二十六條 任何單位或個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴違反本辦法的行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的'，可視情節(jié)輕重，對(duì)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。
違反本辦法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會(huì)公告。
第二十九條 違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法商品，并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；違反其他法律法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款。
第三十三條 商務(wù)主管部門(mén)從事酒類(lèi)流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十四條 已依法實(shí)行酒類(lèi)流通行政許可管理的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類(lèi)商品流通按本辦法實(shí)行溯源制度，酒類(lèi)流通許可證書(shū)視同《登記表》。
第三十五條 《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十六條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)可以依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)從事酒類(lèi)流通監(jiān)督管理工作。
第三十七條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設(shè)立3個(gè)月過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類(lèi)流通溯源制度。
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