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建設工程監(jiān)理規(guī)范（精選12篇）
在現(xiàn)實社會中，制度使用的頻率越來越高，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編精心整理的建設工程監(jiān)理規(guī)范，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 1
1 總則
1.0.1 為了提高建設工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，編制本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設工程施工、設備采購和制造的監(jiān)理工作。
1.0.3 實施建設工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委托監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。 建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。
1.0.4 建設工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。
1.0.5 監(jiān)理單位應公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。
1.0.6 建設工程監(jiān)理除應符合本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行的有關強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。
2 術語
項目監(jiān)理機構 監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。
監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。
總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。
總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。
專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。
監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。
監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。
監(jiān)理實施細則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。
工地例會 由項目監(jiān)理機構主持的，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關單位參加的會議。
工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。
工程計量 根據(jù)設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。 見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。
旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。
巡視 監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。
平行檢驗 項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。
設備監(jiān)造 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設備訂貨合同對設備制造過程進行的監(jiān)督活動。
費用索賠 根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟損失，通過監(jiān)理工程師向對方索取費用的活動。
臨時延期批準 當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的批準。
延期批準 當發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準。
3 項目監(jiān)理機構及其設施
3.1 項目監(jiān)理機構
3.1.1 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場。
3.1.2 項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。
3.1.3 監(jiān)理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。
總監(jiān)理工程師應由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任;總監(jiān)理工程師代表應由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任;專業(yè)監(jiān)理工程師應由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。
項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。
3.1.4 監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。當總監(jiān)理工程師需要調整時，監(jiān)理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位;當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調整時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位和承包單位。
3.2 監(jiān)理人員的職責
3.2.1 一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設單位同意，且最多不得超過三項。
3.2.2 總監(jiān)理工程師應履行以下職責:
1 確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責;
2 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作;
3 審查分包單位的資質，并提出審查意見;
4 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調配，對不稱職的監(jiān)理人員應調換其工作;
5 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令;
6 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃;
7 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;
8 審查和處理工程變更;
9 主持或參與工程質量事故的調查;
10 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
11 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結;
12 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收;
13 主持整理工程項目的監(jiān)理資料。
3.2.3 總監(jiān)理工程師代表應履行以下職責:
1 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;
2 按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權力。
3.2.4 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:
1 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則;
2 簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單;
工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式;工程暫停令應符合附錄B2表的格式;工程款支付證書應符合附錄B3表的格式;工程竣工報驗單應符合附錄A10表的格式。
3 審核簽認竣工結算;
4 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
5 根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配，調換不稱職的監(jiān)理人員。
3.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應履行以下職責:
1 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則;
2 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施;
3 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議;
4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告;
5 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收;
6 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示;
7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記;
8 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報;
9 核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認;
10 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
3.2.6 監(jiān)理員應履行以下職責:
1 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;
2 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄;
3 復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;
4 按設計圖及有關標準，對承包單位的`工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;
5 擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告;
6 做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。
3.3 監(jiān)理設施
3.3.1 建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監(jiān)理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施，并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。
3.3.2 項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。
3.3.3 在大中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構應實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。
4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則
4.1 監(jiān)理規(guī)劃
4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。
4.1.2 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定:
1 監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位;
2 監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制;
3 編制監(jiān)理規(guī)劃應依據(jù): --建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件; --與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料; --監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。
4.1.3 監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內容:
1 工程項目概況;
2 監(jiān)理工作范圍;
3 監(jiān)理工作內容;
4 監(jiān)理工作目標;
5 監(jiān)理工作依據(jù);
6 項目監(jiān)理機構的組織形式;
7 項目監(jiān)理機構的人員配備計劃;
8 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責;
9 監(jiān)理工作程序;
10 監(jiān)理工作方法及措施;
11 監(jiān)理工作制度;
12 監(jiān)理設施。
4.1.4 在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設單位。
4.2 監(jiān)理實施細則
4.2.1 對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。
4.2.2 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù)應符合下列規(guī)定:
1 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準;
2 監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制;
3 編制監(jiān)理實施細則的依據(jù): --已批準的監(jiān)理規(guī)劃; --與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料; --施工組織設計。
4.2.3 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容:
1 專業(yè)工程的特點;
2 監(jiān)理工作的流程;
3 監(jiān)理工作的控制要點及目標值;
4 監(jiān)理工作的方法及措施。
4.2.4 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。
5 施工階段的監(jiān)理工作
5.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定
5.1.1制定監(jiān)理工作總程序應根據(jù)專業(yè)工程特點，并按工作內容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。
5.1.2 制定監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求。
5.1.3制定監(jiān)理工作程序應結合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果。監(jiān)理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考核標準、工作時限。
5.1.4當涉及到建設單位和承包單位的工作時，監(jiān)理工作程序應符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。
5.1.5在監(jiān)理工作實施過程中，應根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調整和完善。
5.2 施工準備階段的監(jiān)理工作
5.2.1 在設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
5.2.2 項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。
5.2.3 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。 施工組織設計(方案)報審表應符合附錄A2表的格式。
5.2.4 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容:
1 質量管理、技術管理和質量保證的組織機構;
2 質量管理、技術管理制度;
3 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.5 分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。 分包單位資格報審表應符合附錄A3表的格式。
5.2.6 對分包單位資格應審核以下內容:
1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證;
2 分包單位的業(yè)績;
3 擬分包工程的內容和范圍;
4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認:
1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書;
2 復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。
施工測量成果報驗申請表應符合附錄A4表的格式。
5.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設單位:
1 施工許可證已獲政府主管部門批準;
2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要;
3 施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準;
4 承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實;
5 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求;
5.2.9 工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。
5.2.10 第一次工地會議應包括以下主要內容:
1 建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工;
2 建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權;
3 建設單位介紹工程開工準備情況;
4 承包單位介紹施工準備情況;
5 建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求;
6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容;
7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。
5.2.11 第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
5.3 工地例會
5.3.1 在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
5.3.2 工地例會應包括以下主要內容:
1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因;
2 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施;
3 檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施;
4 檢查工程量核定及工程款支付情況;
5 解決需要協(xié)調的有關事項;
6 其他有關事宜。
5.3.3 總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。
5.4 工程質量控制工作
5.4.1 在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。
5.4.2專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后予以簽認。
5.4.3當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。
5.4.4項目監(jiān)理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。
5.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核:
1 試驗室的資質等級及其試驗范圍;
2 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明;
3 試驗室的管理制度;
4 試驗人員的資格證書;
5 本工程的試驗項目及其要求。
5.4.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。
工程材料/構配件/設備報審表應符合附錄A9表的格式;監(jiān)理工程師通知單應符合附錄B1表的格式。
5.4.7 項目監(jiān)理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀況。
5.4.8總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站。
5.4.9 專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。
對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
隱蔽工程報驗申請表應符合附錄A4表的格式。
5.4.10專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認;總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。
5.4.11 對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。
5.4.12 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事故，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署工程復工報審表。總監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。
5.4.13 對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
總監(jiān)理工程師應及時向建設單位及本監(jiān)理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。
5.5工程造價控制工作
5.5.1項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作:
1 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表;
工程款支付申請表應符合附錄A5表的格式。
2 專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定;
3 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。
5.5.2項目監(jiān)理機構應按下列程序進行竣工結算:
1 承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結算報表;
2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表;
3 總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表， 與建設單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。
5.5.3 項目監(jiān)理機構應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。
5.5.4總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。
5.5.5項目監(jiān)理機構應按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。
5.5.6專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。
5.5.7專業(yè)監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。
5.5.8項目監(jiān)理機構應及時按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算，并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協(xié)商。當無法協(xié)商一致時，應按本規(guī)范第6.5節(jié)的規(guī)定進行處理。
5.5.9 未經(jīng)監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。
5.6工程進度控制工作
5.6.1項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程進度控制:
1 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃;
2 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃;
3 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析;
4 當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃;當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。
5.6.2專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位。
5.6.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調整措施。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施。
5.6.4總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。
5.7 竣工驗收
5.7.1總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。
5.7.2 項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。
5.8 工程質量保修期的監(jiān)理工作
5.8.1 監(jiān)理單位應依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內容開展工作。
5.8.2 承擔質量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。
5.8.3 監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。
6 施工合同管理的其他工作
6.1 工程暫停及復工
6.1.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。
6.1.2 在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令:
1 建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;
2 為了保證工程質量而需要進行停工處理;
3 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患;
4 發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件;
5 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理。
6.1.3 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。
6.1.4 由于非承包單位且非6.1.2條中2、3、4、5款原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。
6.1.5 由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況。總監(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。
6.1.6 由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。
6.1.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時間內，宜會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。
6.2 工程變更的管理
6.2.1 項目監(jiān)理機構應按下列程序處理工程變更:
1 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經(jīng)有關部門審定。
2 項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。
3 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估:
1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度;
2)確定工程變更項目的工程量;
3)確定工程變更的單價或總價。
4 總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調。
5 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。
工程變更單應符合附錄C2表的格式，并應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。
6 項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實施。
6.2.2 項目監(jiān)理機構處理工程變更應符合下列要求:
1 項目監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，總監(jiān)理工程師應按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成一致后，總監(jiān)理工程師應將協(xié)商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字;
2 在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權時，總監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位進行協(xié)商，并達成一致;
3 在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。
6.2.3 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。
6.2.4 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構不得予以計量。
6.3 費用索賠的處理
6.3.1 項目監(jiān)理機構處理費用索賠應依據(jù)下列內容:
1 國家有關的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī);
2 本工程的施工合同文件;
3 國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額;
4 施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。
6.3.2 當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理:
1 索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟損失;
2 索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的;
3 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。
費用索賠申請表應符合附錄A8表的格式。
6.3.3 承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監(jiān)理機構應按下列程序處理:
1 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書;
2 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料;
3 承包單位在承包合同規(guī)定的期限內向項目監(jiān)理機構提交對建設單位的費用索賠申請表;
4 總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，符合本規(guī)范第6.3.2條所規(guī)定的條件時予以受理;
5 總監(jiān)理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行協(xié)商;
6 總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第4、5、6款的程序進行。
費用索賠審批表應符合附錄B6表的格式。
6.3.4 當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。
6.3.5 由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并及時作出答復。
6.4 工程延期及工程延誤的處理
6.4.1 當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理。
6.4.2 當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理機構應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。
工程延期申請表應符合附錄A7表的格式;工程臨時延期審批表應符合附錄B4表的格式;工程最終延期審批表應符合附錄B5表的格式。
6.4.3 項目監(jiān)理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進行協(xié)商。
6.4.4 項目監(jiān)理機構在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間:
1 施工合同中有關工程延期的約定;
2 工期拖延和影響工期事件的事實和程度;
3 影響工期事件對工期影響的量化程度。
6.4.5 工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構應按本規(guī)范第6.3節(jié)的規(guī)定處理。
6.4.6 當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。
6.5 合同爭議的調解
6.5.1 項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作:
1 及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證;
2 及時與合同爭議的雙方進行磋商;
3 在項目監(jiān)理機構提出調解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調解;
4 當調解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內提出處理該合同爭議的意見;
5 在爭議調解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。
6.5.2 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。
6.5.3 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據(jù)的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據(jù)。
6.6 合同的解除
6.6.1 施工合同的解除必須符合法律程序。
6.6.2 當建設單位違約導致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機構應就承包單位按施工合同規(guī)定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協(xié)商，并應按施工合同的規(guī)定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位:
1 承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項;
2 按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項;
3 承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用;
4 承包單位所有人員的合理遣返費用;
5 合理的利潤補償;
6 施工合同規(guī)定的建設單位應支付的違約金。
6.6.3 由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監(jiān)理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關款項，并書面通知建設單位和承包單位:
1 施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經(jīng)得到支付的款項;
2 施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值;
3 對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用;
4 施工合同規(guī)定的承包單位應支付的違約金;
5 總監(jiān)理工程師按照施工合同的規(guī)定，在與建設單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。
6.6.4 由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時，項目監(jiān)理機構應按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。
7 施工階段監(jiān)理資料的管理
7.1 監(jiān)理資料
7.1.1 施工階段的監(jiān)理資料應包括下列內容:
1 施工合同文件及委托監(jiān)理合同;
2 勘察設計文件;
3 監(jiān)理規(guī)劃;
4 監(jiān)理實施細則;
5 分包單位資格報審表;
6 設計交底與圖紙會審會議紀要;
7 施工組織設計(方案)報審表;
8 工程開工/復工報審表及工程暫停令;
9 測量核驗資料;
10 工程進度計劃;
11 工程材料、構配件、設備的質量證明文件;
12 檢查試驗資料;
13 工程變更資料;
14 隱蔽工程驗收資料;
15 工程計量單和工程款支付證書;
16 監(jiān)理工程師通知單;
17 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
18 報驗申請表;
19 會議紀要;
20 來往函件;
21 監(jiān)理日記;
22 監(jiān)理月報;
23 質量缺陷與事故的處理文件;
24 分部工程、單位工程等驗收資料;
25 索賠文件資料;
26 竣工結算審核意見書;
27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告;
28 監(jiān)理工作總結。
7.2 監(jiān)理月報
7.2.1 施工階段的監(jiān)理月報應包括以下內容:
1 本月工程概況;
2 本月工程形象進度;
3 工程進度:
1)本月實際完成情況與計劃進度比較;
2)對進度完成情況及采取措施效果的分析。
4 工程質量:
1)本月工程質量情況分析;
2)本月采取的工程質量措施及效果。
5 工程計量與工程款支付:
1)工程量審核情況;
2)工程款審批情況及月支付情況;
3)工程款支付情況分析;
4)本月采取的措施及效果。
6 合同其它事項的處理情況:
1)工程變更;
2)工程延期;
3)費用索賠。
7 本月監(jiān)理工作小結:
1)對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價;
2)本月監(jiān)理工作情況;
3)有關本工程的意見和建議;
4)下月監(jiān)理工作的重點。
7.2.2 監(jiān)理月報應由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認后報建設單位和本監(jiān)理單位。
7.3 監(jiān)理工作總結
7.3.1 監(jiān)理工作總結應包括以下內容:
1 工程概況;
2 監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施;
3 監(jiān)理合同履行情況;
4 監(jiān)理工作成效;
5 施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議;
6 工程照片(有必要時)。
7.3.2 施工階段監(jiān)理工作結束時，監(jiān)理單位應向建設單位提交監(jiān)理工作總結。
7.4 監(jiān)理資料的管理
7.4.1 監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。
7.4.2 監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施。
7.4.3 監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理歸檔。
7.4.4 監(jiān)理檔案的編制及保存應按有關規(guī)定執(zhí)行。
8 設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造
8.1 設備采購監(jiān)理
8.1.1 監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽定的設備采購階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構。監(jiān)理人員應專業(yè)配套、數(shù)量應滿足監(jiān)理工作的需要，并應明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責。
8.1.2 總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉和掌握設計文件對擬采購的設備的各項要求、技術說明和有關的標準。
8.1.3 項目監(jiān)理機構應編制設備采購方案，明確設備采購的原則、范圍、內容、程序、方式和方法，并報建設單位批準。
8.1.4 項目監(jiān)理機構應根據(jù)批準的設備采購方案編制設備采購計劃，并報建設單位批準。采購計劃的主要內容應包括采購設備的明細表、采購的進度安排、估價表、采購的資金使用計劃等。
8.1.5 項目監(jiān)理機構應根據(jù)建設單位批準的設備采購計劃組織或參加市場調查，并應協(xié)助建設單位選擇設備供應單位。
8.1.6 當采用招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位按照有關規(guī)定組織設備采購招標。
8.1.7 當采用非招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位進行設備采購的技術及商務談判。
8.1.8 項目監(jiān)理機構應在確定設備供應單位后參與設備采購訂貨合同的談判，協(xié)助建設單位起草及簽定設備采購訂貨合同。
8.1.9 在設備采購監(jiān)理工作結束后，總監(jiān)理工程師應組織編寫監(jiān)理工作總結。
8.2 設備監(jiān)造
8.2.1監(jiān)理單位應依據(jù)與建設單位簽定的設備監(jiān)造階段的委托監(jiān)理合同，成立由總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構應進駐設備制造現(xiàn)場。
8.2.2總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設備制造圖紙及有關技術說明和標準，掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規(guī)程以及設備采購訂貨合同中的各項規(guī)定，并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖紙的設計交底。
8.2.3 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制設備監(jiān)造規(guī)劃，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準后，在設備制造開始前十天內報送建設單位。
8.2.4 總監(jiān)理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造生產計劃和工藝方案，提出審查意見。符合要求后予以批準，并報建設單位。
8.2.5 總監(jiān)理工程師應審核設備制造分包單位的資質情況、實際生產能力和質量保證體系，符合要求后予以確認。
8.2.6 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造的檢驗計劃和檢驗要求，確認各階段的檢驗時間、內容、方法、標準以及檢測手段、檢測設備和儀器。
8.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師必須對設備制造過程中擬采用的新技術、新材料、新工藝的鑒定書和試驗報告進行審核，并簽署意見。
8.2.8 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查主要及關鍵零件的生產工藝設備、操作規(guī)程和相關生產人員的上崗資格，并對設備制造和裝配場所的環(huán)境進行檢查。
8.2.9 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質量證明文件及檢驗報告，檢查設備制造單位對外購器件、外協(xié)作加工件和材料的質量驗收，并由專業(yè)監(jiān)理工程師審查設備制造單位提交的報驗資料，符合規(guī)定要求時予以簽認。
8.2.10 專業(yè)監(jiān)理工程師應對設備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關鍵零部件的制造工序應進行抽檢或檢驗。
8.2.11 專業(yè)監(jiān)理工程師應要求設備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要求進行設備制造過程的檢驗工作，做好檢驗記錄，并對檢驗結果進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師認為不符合質量要求時，指令設備制造單位進行整改、返修或返工。當發(fā)生質量失控或重大質量事故時，必須由總監(jiān)理工程師下達暫停制造指令，提出處理意見，并及時報告建設單位。
8.2.12 專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查和監(jiān)督設備的裝配過程，符合要求后予以簽認。
8.2.13 在設備制造過程中如需要對設備的原設計進行變更，專業(yè)監(jiān)理工程師應審核設計變更，并審查因變更引起的費用增減和制造工期的變化。
8.2.14 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設備制造過程中的調試、整機性能檢測和驗證，符合要求后予以簽認。
8.2.15 在設備運往現(xiàn)場前，專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查設備制造單位對待運設備采取的防護和包裝措施，并應檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，以及相關的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。
8.2.16 設備全部運到現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加由設備制造單位按合同規(guī)定與安裝單位的交接工作，開箱清點、檢查、驗收、移交。
8.2.17 專業(yè)監(jiān)理工程師應按設備制造合同的規(guī)定審核設備制造單位提交的進度付款單，提出審核意見，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。
8.2.18 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查建設單位或設備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位、設備制造單位進行協(xié)商，并提出審核報告。
8.2.19 專業(yè)監(jiān)理工程師應審核設備制造單位報送的設備制造結算文件，并提出審核意見，報總監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師與建設單位、設備制造單位進行協(xié)商，并提出監(jiān)理審核報告。
8.2.20 在設備監(jiān)造工作結束后，總監(jiān)理工程師應組織編寫設備監(jiān)造工作總結。
8.3 設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造的監(jiān)理資料
8.3.1 設備采購監(jiān)理的監(jiān)理資料應包括以下內容:
1 委托監(jiān)理合同;
2 設備采購方案計劃;
3 設計圖紙和文件;
4 市場調查、考察報告;
5 設備采購招投標文件;
6 設備采購訂貨合同; 、
7 設備采購監(jiān)理工作總結。
8.3.2 設備采購監(jiān)理工作結束時，監(jiān)理單位應向建設單位提交設備采購監(jiān)理工作總結。
8.3.3 設備監(jiān)造工作的監(jiān)理資料應包括以下內容:
1 設備制造合同及委托監(jiān)理合同;
2 設備監(jiān)造規(guī)劃;
3 設備制造的生產計劃和工藝方案;
4 設備制造的檢驗計劃和檢驗要求;
5 分包單位資格報審表;
6 原材料、零配件等的質量證明文件和檢驗報告;
7 開工/復工報審表、暫停令;
8 檢驗記錄及試驗報告;
9 報驗申請表;
10 設計變更文件;
11 會議紀要;
12 來往文件;
13 監(jiān)理日記;
14 監(jiān)理工程師通知單;
15 監(jiān)理工作聯(lián)系單;
16 監(jiān)理月報;
17 質量事故處理文件;
18 設備制造索賠文件;
19 設備驗收文件;
20 設備交接文件;
21 支付證書和設備制造結算審核文件;
22 設備監(jiān)造工作總結。
8.3.4 設備監(jiān)造工作結束時，監(jiān)理單位應向建設單位提交設備監(jiān)造工作總結。
附錄:施工階段監(jiān)理工作的基本表式
A類表(承包單位用表)
B類表(監(jiān)理單位用表)
C類表(各方通用表)
A1 工程開工/復工報審表 B1 監(jiān)理工程師通知單 C1 監(jiān)理工作聯(lián)系單
A2 施工組織設計(方案)報審表 B2 工程暫停令 C2 工程變更單
A3 分包單位資格報審表 B3 工程款支付證書
A4 報驗申請表 B4 工程臨時延期審批表
A5 工程款支付申請表 B5 工程最終延期審批表
A6 監(jiān)理工程師通知回復單 B6 費用索賠審批表
A7 工程臨時延期申請表
A8 費用索賠申請表
A9 工程材料/構配件/設備報審表
A10 工程竣工報驗單
建設工程監(jiān)理規(guī)范 2
為確保企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢地位，以及保證企業(yè)的穩(wěn)步快速健康發(fā)展，公路建設企業(yè)必須保證工程質量。工程監(jiān)理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題，完善監(jiān)理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監(jiān)理體系方法能為大多數(shù)企業(yè)服務。
1、公路工程監(jiān)理的原則及主要內容
在公路建設過程中，工程監(jiān)理秉持從全局出發(fā)和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現(xiàn)場監(jiān)督工作，積極并有針對性地整改發(fā)現(xiàn)的問題，為保證公路建設質量要求監(jiān)理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發(fā)展需求，滿足日趨激烈的行業(yè)競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監(jiān)理的制度。隨著社會的發(fā)展和改革開放的深入，以及相關行業(yè)法規(guī)和制度的完善，促使工程監(jiān)理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監(jiān)理的謹慎性和規(guī)范化保證了公路建設的質量，規(guī)避了大量不合格工程[1]。
2、公路工程施工監(jiān)理面臨的主要問題
2.1監(jiān)理隊伍工作理念問題
主要內容：
①由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭；
②國內的監(jiān)理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現(xiàn)象，監(jiān)理市場的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽；
③大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展；
④部分監(jiān)理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業(yè)門檻，監(jiān)理從業(yè)人員不夠專業(yè)；
⑤監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；
⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識密集型、高智能方向轉型。
2.2監(jiān)理工作局限性問題
在公路工程建設過程中，我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾，妨礙監(jiān)理科學合理的決擇，一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展，即使業(yè)主的做法違反了相關的規(guī)范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業(yè)主。這就會使得監(jiān)理從業(yè)人員對施工現(xiàn)場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現(xiàn)問題，業(yè)主又會將責任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監(jiān)理對工程的監(jiān)管質量，監(jiān)理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監(jiān)理權利，影響了監(jiān)理工作的開展。
2.3施工質量控制與施工進度的矛盾
施工質量與施工進度是對立統(tǒng)一的關系，如何協(xié)調控制好二者的關系，這是工程監(jiān)理的重要任，監(jiān)理從業(yè)人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識水平偏低，專業(yè)素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規(guī)范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。
3、公路工程施工監(jiān)理改進對策
3.1改革監(jiān)理體制
對當前的`監(jiān)理體制進行改革，加強和改善監(jiān)理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時，引進市場經(jīng)濟調節(jié)機制，對監(jiān)理市場進行調節(jié)和監(jiān)督。對現(xiàn)有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經(jīng)驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現(xiàn)狀，積極探尋適合我國監(jiān)理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經(jīng)濟發(fā)展體制下的監(jiān)理行業(yè)體制機制。監(jiān)理機制的調整如下：
①加強工程監(jiān)理委托程序、獨立公路工程監(jiān)理結構、貫徹落實監(jiān)理工程師的責任制，杜絕掛空名現(xiàn)象；
②加強監(jiān)理公司的責任力度，推行監(jiān)理負責制，誰監(jiān)理，誰負責；
③加強監(jiān)理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監(jiān)理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監(jiān)理招標的控制力度，完善監(jiān)理招投標市場。
3.2建立市場信用的監(jiān)理評估制度
隨著征信體系的發(fā)展，政府相關職能部門應加快建立和完善監(jiān)理市場信用的監(jiān)理評估制度，對監(jiān)理市場進行信用評估，透明化相關從業(yè)人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監(jiān)督。加強監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設，同時將監(jiān)理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監(jiān)理市場的失信行為，確保監(jiān)理市場的良性發(fā)展。
3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點，建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓制度，加強監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng)，改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識匱乏和實踐經(jīng)驗不足的問題，將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓過程中，根據(jù)監(jiān)理崗位的職責和要求不同，對相關的從業(yè)人員進行分層次分批次培訓。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前，需對其職業(yè)技能和專業(yè)素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進行培訓考核，切實提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質。
3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度，加強對監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現(xiàn)弄虛作假以及的情況出現(xiàn)，監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監(jiān)理從業(yè)人員，堅決清退，對于高素質的監(jiān)理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監(jiān)理人才的流失。
4、結束語
在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經(jīng)驗。從而提高我國公路工程監(jiān)理隊伍的經(jīng)驗和業(yè)務能力，完善監(jiān)理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發(fā)展。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 3
前言：所謂通信工程中的監(jiān)理一體化，主要是指監(jiān)理單位依據(jù)自身多元化的資源優(yōu)勢，來對通信工程建設的參建各方進行協(xié)調，從而對從工程設計之初，到采購、施工、驗收等各個工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和管理，使工程建設的安全、質量、施工進度以及資金投入等等都能得到有效保C。監(jiān)理一體化簡單來說就是一種具有集成化特性的管理方式，它不僅要達到監(jiān)理制中基本的工程監(jiān)管工作，更要通過大量的相互協(xié)調從而實現(xiàn)監(jiān)理一體化。
1、我國通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展歷程
隨著1994年12月8日我國原郵電部《通信工程建設監(jiān)理管理辦法（試行）》的頒布，從此，我國的便正式開始實施了通信工程監(jiān)理制度。而在20xx年5月1日，我國信息產業(yè)部則頒布了《關于的通知》，在這之中，我國信息產業(yè)部要求通信工程建設監(jiān)理制度應該規(guī)范化，從而才能使其健康、長久的發(fā)展下去。隨后在20xx年6月27日，我國工信部又了工信部通函，即《關于進一步加強通信建設工程監(jiān)理工作的通知》，在這份工信部通函中，明確的說明了怎樣對通信工程監(jiān)理工作應怎樣做進一步的安排。
2、監(jiān)理一體化單位
所謂監(jiān)理一體化單位，就是指在獲得監(jiān)理資質證書的同時，還具備法人資格的監(jiān)理公司，這種監(jiān)理公司一般主要包括監(jiān)理事務所以及監(jiān)理業(yè)務工程設計研究的相關單位。在我國正式使用監(jiān)理制度后，工程建設的監(jiān)理單位才逐漸被人們重視起來。監(jiān)理單位通常會作為乙方當事人之一來參與工程項目建設活動，其在整個工程項目建設過程之中是較為獨立的。并且其從地位方面來講，也是與工程項目建設方和承建單位之間是相對平等的關系。對于委托方與被監(jiān)理方實施統(tǒng)一標準的公平對待，在監(jiān)理單位以及監(jiān)理工作具體工作人員來說，在整個工程的監(jiān)理工作過程中的過程中是十分重要的，一旦建設方以及被監(jiān)理方之間產生利益沖突時，則監(jiān)理單位就應該以相關法律法規(guī)為基礎，以工程建設開始時所簽訂的合同為標準，對相關問題進行公平公正的解決。
3、監(jiān)理一體化在通信工程建設過程中的工作內容及實現(xiàn)方法
3.1招投標階段的監(jiān)理工作
通信工程中，在招標階段實現(xiàn)監(jiān)理一體化工作，主要可以分為兩個方面：首先是針對工程設計工作的招投標監(jiān)理。在通信工程中，良好的設計工作往往能夠直接影響工程建設完畢后的整體質量。所以，在進行招標文件的擬制工作時，監(jiān)理單位應將工程建設的主要內容以及施工要求進行說明，除此之外，監(jiān)理單位還應該對投標單位的資質、服務質量等問題進行深入探討；其次是對安裝施工階段的招標監(jiān)理。在這一階段，由于通信工程施工所涉及的知識面較為廣泛，并且專業(yè)性較強，所以監(jiān)理單位一定要對投標單位進行綜合考量，包括其建設過的工程質量以及服務信譽等等；再次是對設備及材料的供應商招投標監(jiān)理，我國目前在設備及材料供應方面的處理方式主要有委托承包和招標承包兩種，除此之外，對于計劃外使用的工程材料也可以通過工程建設單位自行采購。
3.2質量控制階段的監(jiān)理工作
在對通信工程施工的質量控制階段進行監(jiān)理工作時，主要分為三個方面，一是在施工準備階段對整體施工過程進行一定的預控工作；
二是在施工過程中，監(jiān)理單位應嚴格按照相關施工標準，對施工中的各個細節(jié)進行嚴控，由于通信工程施工過程中不同的工序差異會非常大，所以在這個過程中也是監(jiān)理工作人員的工作量最大的時候；
三是在施工完成后對工程質量的驗收監(jiān)理工作，對于通信工程的.質量控制工作來說，工程驗收與質量評定工作是具有核心價值的，這其中的具體工作內容主要包括分項驗收檢驗、工程質量檢查與等級評定以及組織工程進行聯(lián)動試驗等等。除此之外，監(jiān)理單位還應該對質監(jiān)部門的工作進行積極的配合，這也是監(jiān)理單位的一項基本工作內容。還有一點，就是對日常質檢的資料以及數(shù)據(jù)等等重要的文獻監(jiān)理部門也應該進行細致的保存。
3.3工程進度方面的監(jiān)理工作
在工程監(jiān)理的日常工作中，特別重要的一點是就是通信建設工程項目的進度控制，這項工作往往會呈現(xiàn)出特別復雜的特點。一方面應注意不造成工期延誤，另外一方面，也可以盲目加快工程建設進度，因為這樣可能會造成導致重大工程安全隱患。所以，監(jiān)理單位需要針對工期安排科學的控制工程進度，并對投資控制和質量控制等之間的關系進行合適的協(xié)調處理，從而確保工程目標的良好實現(xiàn)。而要想實現(xiàn)對工程進度的控制以及對進度控制實施有效管理手段，那么就需要創(chuàng)建建設單位、設計、施工以及監(jiān)理單位各方協(xié)調進度的交流體系。
結論：綜上所述，隨著我國通信工程監(jiān)理制的發(fā)展，監(jiān)理一體化已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢。所以，相關的通信工程建設部門只有掌握好監(jiān)理一體化在通信工程建設中的作用，才能夠對這一項還在發(fā)展中的管理體系進行掌握，從而對工程進度、質量等問題進行有效的保證。只有這樣，才能使通信工程建設行業(yè)長久、健康的發(fā)展下去。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 4
隨著近年來建筑業(yè)的飛速發(fā)展，各種建設行為、建設法律制度逐漸完善，工程建設監(jiān)理事業(yè)也得到了長足的發(fā)展，工程建設監(jiān)理發(fā)揮了巨大的作用。工程建設監(jiān)理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制過程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細則中，建設監(jiān)理從工程實際出發(fā)全面掌握工程的概況及存在的技術等各方面的具體情況，綜合的考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點，分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，提出明確的質量控制目標。
1、建設監(jiān)理對工程建設管理的重要意義
實行改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟建設的大發(fā)展，工程建設的主體正由國家為主向多元化、經(jīng)營化為主轉換，工程任務的分配主體正由主管部門為主向市場為主轉換，是當今國家工程立法的補充，是保證建設工程質量管理的重要一環(huán)。工程建設項目的承建主體正由分散的、多層次的設計，以施工單位為主向智力密集型的總承包單位為主轉換，這些轉換型式迫切需要加強與之相適應的監(jiān)督管理和橫向制衡，才能保證國家建設計劃的實施，減少工程建設管理的隨意性。
建設監(jiān)理是依據(jù)業(yè)主的委托和法規(guī)對合同的實施進行全面監(jiān)督，他囊括整個基建工程的全過程，整個工程須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗認可。發(fā)現(xiàn)工程技術質量問題，承包單位均要認真受檢并保證達到要求。建設監(jiān)理范圍是包括工期、造價、質量、安全等在內的經(jīng)濟效益、社會效益乃至環(huán)境效益的管理。
2、監(jiān)理對工程施工質量的控制作用
我們在進行工程建設監(jiān)理過程中，除了要認真研究設計文件、設計圖紙和對工程實際考察的基礎上制定詳細的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的基礎上，還要對工程容易出現(xiàn)的問題進行預測，從技術組織經(jīng)濟等方面提出各種方案和有效措施來指導工程的展開。
2.1 審查開工報告，保證工程順利進行
2.2 審核施工方案，施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟
根據(jù)工程建設的實際情況編制施工方案，使其質量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設計要求的質量標準。監(jiān)理工程師著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質量保證措施是否完備，同時協(xié)調承包商的質量控制目標與監(jiān)理的質量控制目標相一致。
2.3 審查承包商質量保障體系是否健全
2.4 對承包商的資質進行審核
2.5 審核設計變更
3、監(jiān)理對工程進度的控制作用
工程建設的進度控制是工程建設監(jiān)理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現(xiàn)，建設項目進度控制的總目標是建設工期。
4、監(jiān)理對工程項目施工階段的進度控制作用
施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于工程建設進度控制總目標的實現(xiàn)具有十分重要的意義。
施工階段在建設工程監(jiān)理規(guī)劃的指導下，建設工程監(jiān)理人員編制進度控制工作細則，這些是具有實施性和操作性的`監(jiān)理業(yè)務文件。進度控制工作細則包含了：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內容中顯現(xiàn)出它協(xié)調著工程建設的速度，有著正確的指導意義。
5、監(jiān)理對建設工程合同管理的作用
合同確定工程項目的價格、工期和質量等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系。建設工程監(jiān)理對合同的管理，是工程項目管理的核心，合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面，合同對整個項目的實施起總控制和總保證作用。工程項目管理以合同管理作為起點，進入項目首先進行合同分析，控制著整個工程項目管理工作。工程建設監(jiān)理在協(xié)調工程參與各方合同關系時也起到重要的作用。
在市場經(jīng)濟中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目，標的大、履行時間長、協(xié)調關系多，合同尤為重要。包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互之間的關系。業(yè)主與承包商在工程建設中發(fā)生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監(jiān)理應主動協(xié)調解決，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明責任方。
6、監(jiān)理對施工階段和設計階段的質量控制
6.1 在施工階段的控制應該有以下幾個方面
6.1.1 對工程總承包商、主要分包商的資質進行審核，確保其有足夠的經(jīng)濟技術條件和信用條。
6.1.2 對工程有關設計變更、修改設計圖紙等進行審批，確保設計及施工圖紙的質量。
6.1.3 對工程質量實行目標管理。
6.1.4 審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計，以可靠的技術措施來保障工程質量。
6.1.5 嚴格材料、設備的進場檢驗制度，抓好進場材料的復檢工作，以保證工程質量有可靠的基礎。
6.1.6 在施工過程中，對分項工程質量進行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關分項工程質量的檢驗記錄及試驗報告，特別加強對隱蔽工程的檢查驗收，以確保和控制施工過程的質量。
6.1.7 對裝修工程建立工程樣板制。
6.2 在設計階段大概包括
6.2.1 審核各設計階段的設計圖紙(含說明)是否符合國家有關設計規(guī)范、有關設汁規(guī)定要求和標準。
6.2.2 審核施工圖設計是否達到足夠的深度，是否滿足設計任務書中的要求，各專業(yè)設計之間有無矛盾，是否具備可施工性。
6.2.3 審核有關水、電、氣等系統(tǒng)設計是否滿足有關政府部門的審批意見。
6.2.4 對設備方案進行技術經(jīng)濟分析比較，提出優(yōu)化意見。
6.2.5 對基礎形式、結構體系可組織專家進行分析、論證，確定結構可靠性、經(jīng)濟性、合理性及可施工性。
總之只有充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，對提高工程質量是不可或缺的建設責任主體。讓監(jiān)理企業(yè)運用高知識型服務人才對建設工程進行科學化管理，充分發(fā)揮其人才優(yōu)勢。工程質量監(jiān)督不僅僅是某一機構單獨監(jiān)督管理，還應與社會監(jiān)督機制建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的關系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關工程方面的意見，參建單位均應給予全力支持，讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮是社會的責任。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 5
一、基本思路
工程項目管理既是運用系統(tǒng)的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等專業(yè)化活動。為提高工程項目管理水平，促進建設單位工程項目管理的科學化、規(guī)范化、制度化，必須嚴格遵守國家工程建設管理的相關規(guī)定，建立項目管理組織、明確項目管理人員的職責與工作關系，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，全面實行責任追究制，規(guī)范項目管理行為，落實考核和評價項目管理成果的機制；堅持創(chuàng)新，采用先進的管理技術和現(xiàn)代化管理手段，不斷改進和提高項目管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、項目管理組織
建設單位必須根據(jù)其承擔職責的實際情況設置相關的職能部門，職能部門的建立應遵循的原則有：組織結構科學合理、有明確的管理目標和責任制度、組織成員具備相應的職業(yè)能力、保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要進行調整。組織應確定各相關項目管理組織的職責、權利和應承擔的風險，組織管理層應按項目管理目標對項目進行協(xié)調和綜合管理。組織管理層的項目管理活動應符合：制定項目管理制度、實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動，對項目管理層的工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核和服務。
項目組織應樹立項目團隊意識，應滿足的要求有：圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊；建立協(xié)同工作的管理機制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺，保證信息準確、及時和有效地傳遞；應有明確的目標、合理的運行程序和完善的工作制度；應注重管理績效，有效發(fā)揮個體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果；公司領導應對項目團隊建設負責，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發(fā)揮和調動各成員的工作積極性和責任感。
在實踐中，建設單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質量監(jiān)控，由工程施工管理部門和質量監(jiān)督管理部門具體負責現(xiàn)場建設管理工作。工程施工管理部門負責施工管理，組織并落實工程施工組織、施工技術方案、測量與計量等工作，現(xiàn)場管理人員實行責任分解管理；質量監(jiān)督管理部門負責工程質量管理，組織并落實工程質量方針和目標、質量控制和改進、質量檢查和驗收等工作，現(xiàn)場管理人員實行責任分解管理。
三、工程項目管理
建設單位必須嚴格執(zhí)行“項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項制度，狠抓“安全、質量、工期、投資”四項管理，實行業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結合的工程項目管理體制。
（一）切實履行項目法人職責
建設單位應切實履行項目法人職責，卓有成效地推進工程建設進程。一是健全完善項目法人治理結構，建章立制，規(guī)范運作；二是加強管理，建立領導分工負責制、處室目標管理責任制、職工工作崗位責任制的目標管理體系；三是多方籌集建設資金，滿足工程建設需要；四是加強工程安全、質量、進度、投資管理，實行安全、質量責任追究制，確保工程進度達到計劃目標，工程質量合格，工程施工安全；五是爭優(yōu)創(chuàng)先，開展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動。
（二）嚴格安全生產管理
建設單位應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各級安全機構和安全生產責任體系，層層簽訂安全責任書，落實各項安全保證措施；開展經(jīng)常性的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。積極開展“文明工地”創(chuàng)建活動，掀起安全文明施工高潮。
加強對工程參建單位的安全生產工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產管理職責：建立安全管理機構、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產教育和培訓制度、安全生產報批制度、安全檢查（檢測）制度、安全隱患整改制度、安全生產應急預案制度、事故責任追究制度，完善安全警示標志、安全防護措施、安全生產環(huán)境，確保安全生產。一是切實加強安全生產工作的領導，進一步落實安全生產監(jiān)管組織體系；二是健全安全生產責任制，落實安全責任追究制；三是采取有力措施，切實抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運輸管理，施工現(xiàn)場安全管理，工區(qū)社會治安管理等工作。開展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴查隱患，落實整改，防范未然，杜絕事故發(fā)生，確保無安全事故發(fā)生。
（三）建設資金管理
建設單位應積極爭取政府和有關部門的關心支持，加大力度通過銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項渠道，千方百計籌集工程建設資金，確保工程建設需要，為工程建設的順利進行提供建設資金保障。
建設單位應認真履行項目法人職責，采取有力措施，嚴控工程投資。一是認真執(zhí)行項目法人責任制，層層分解落實責任目標，拼搶進度、確保質量、狠抓安全，降低投資風險；二是嚴格執(zhí)行建設監(jiān)理制，督促監(jiān)理單位認真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調”的監(jiān)理職責，控制工程造價；三是嚴格執(zhí)行招標投標制，通過公開招投標，競價采購，合理降低工程造價；四是嚴格執(zhí)行合同管理制度，加強合同履約管理、結算管理和財務管理，控制工程投資；五是建章立制，規(guī)范管理，建立健全內控制約機制、運行制約機制、行為制約機制等三項長效機制，杜絕違紀、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對于比較復雜的工程，應委托造價咨詢公司進行跟蹤管理，必要邀請政府審計部門介入。
（四）嚴格遵守招投標制度
建設單位必須嚴格執(zhí)行招標申請報批程序、指定媒介招標公告程序、投標資格預審程序，依法組織實施招標工作，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，通過招標、評標，優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊伍，確保其認真履行合同約定的各項職責。
（五）嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制
監(jiān)理公司因承擔工程建設監(jiān)理工作任務，應設置工程監(jiān)理項目部，按需要現(xiàn)場派駐結構、裝飾、綠化、計量、造價管理等專業(yè)監(jiān)理工程師進行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應按照國家建設管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關規(guī)定，嚴格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調”的監(jiān)理職能，及時下達《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》及《單項工程質量管理實施細則》，采取旁站、巡視、平行檢驗及監(jiān)理指令等方式實施工程監(jiān)理，切實加強工程建設質量、進度、投資控制，強化合同管理、信息管理，積極協(xié)調參建各方的關系，切實履行職責，充分發(fā)揮工程建設監(jiān)理的重要作用。
監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場必須設置工程監(jiān)理站，實施工程施工監(jiān)理任務。監(jiān)理站應實行總監(jiān)負責的`管理制度，監(jiān)理站人員組織機構采取相應的管理形式，監(jiān)理地質、測量、計量等專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領導下，緊密配合監(jiān)理組開展各項監(jiān)理工作。
（六）切實加強合同管理
建設單位應嚴格按照《中華人民共和國合同法》及相關法規(guī)的規(guī)定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結算管理辦法》、《財務管理辦法》等規(guī)章制度，切實加強合同管理。嚴格實施職責與崗位分離的內控制度。合同采購方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計量、結算與申報、復核、審核、審查、審批分離；工程結算與財務支付分離。所有合同的訂立和結算均按照施工單位申報、監(jiān)理復核、建設單位業(yè)務部門和經(jīng)濟管理部門審核、分管領導審查、集體洽談審定、公司董事長、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關程序規(guī)范運作。主要抓好以下三項工作：
1、建立健全規(guī)章制度
為了確保各項建設任務的順利實施，規(guī)范合同管理程序，建設單位應制定相應制度，對合同類型、主要內容、內部審簽程序、結算依據(jù)、價款調整、結算程序、資金支付等實質性內容進行明確界定，各部門應嚴格按照管理辦法實施全面合同管理，才能收到良好的效果。
2、做好合同基礎管理
完整、嚴謹?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎工作，建設單位應高度重視，參照相關行業(yè)擬定合同條款。在編制工程招標文件過程中，應抽調工程技術、經(jīng)濟方面的專業(yè)人才，以招標投標法為準則，參考相關招標文件，結合工程建設實際情況，配合設計單位編制完成招標文件。招標工作結束后，根據(jù)招標文件的規(guī)定，結合招標中對相關問題的澄清和答疑，合同條款參照相關行業(yè)標準擬定。對工程建設安全、進度、質量、造價、計量與結算等重點內容作出明確規(guī)定。實踐證明，一份內容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實施過程中能夠將合同履約糾紛減少至最低限度。
3、強化合同履行管理
在合同履行過程中，與合同相對方不可避免地會產生分歧、發(fā)生糾紛。建設單位在按照合同的約定履行自身責任的同時，積極采取措施，督促合同相對方按照合同約定完成相應的工作任務。
（七）加強工程進度管理
建設單位對施工單位的各項施工組織方案實行審批制度，切實加強施工組織管理，實施旬、月施工計劃管理，按月下達施工進度計劃，認真執(zhí)行每周現(xiàn)場例會制度、每月工程例會制度，精心組織，精心施工，確保計劃目標的完成。
（八）強化工程質量管理
建設單位應嚴格按照基本建設質量管理要求，認真貫徹執(zhí)行“建設單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結合的質量管理體制。質量監(jiān)督站代表政府對工程進行質量監(jiān)督，建設單位由一名副總經(jīng)理負責工程質量管理，設立質量管理職能部門具體負責工程的質量管理工作；監(jiān)理單位配備各專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程質量控制；各施工單位均建立、健全項目經(jīng)理為首的工程質量保證體系，確保工程施工質量。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 6
工程監(jiān)理屬于技術服務性工作，是工程監(jiān)理單位受建設方的委托，以自身的專業(yè)知識、現(xiàn)代化管理手段對工程建設項目的投資、質量、進度進行有效控制，將工程建設投資效益最大化的一項工作。
一、工程監(jiān)理的特征
在分析工程監(jiān)理在工程管理中的作用前，首先對工程監(jiān)理的特征進行闡述。根據(jù)理論和實際可知，工程監(jiān)理具有如下特征：工程監(jiān)理的委托權由建設單位擁有，建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現(xiàn)狀相匹配的工程監(jiān)理單位，一般以招標的形式進行選擇，通過有償?shù)姆绞轿羞@些機構對施工進行監(jiān)管理；工程監(jiān)理工作涉及范圍大，監(jiān)理單位除了工程質量之外，還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監(jiān)督和管理；監(jiān)理范圍由工程監(jiān)理合同、相關的法律規(guī)定、相對應的技術標準、承發(fā)包合同決定；工程監(jiān)理單位在建立過程中具有相對獨立性，維護的其不僅僅是建設單位的利益，還需要公正地考慮施工單位的利益；工程監(jiān)理是施工單位和建設單位之間的橋梁，各個相關單位之間的協(xié)調溝通離不開工程監(jiān)理單位。
二、工程監(jiān)理在工程管理各階段的作用
（一）前期工程投資決策中工程監(jiān)理的作用
1、保證建設工程投資科學性
工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構或直接從事工程咨詢工作，為建設單位投資決策提出建議，以保證項目投資決策的科學性合理性。
2、保證建設工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化，必須從以下三方面著眼考慮，在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。工程監(jiān)理會在這三方面中找到一個平衡點，來控制各項使得綜合效益最大化。
（二）施工招投標階段工程監(jiān)理的作用
建設工程招投標制度是我國固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，也是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度，對降低工程造價、優(yōu)選施工單位、提高工程質量、杜絕腐敗等取得很大成就。監(jiān)理在施工招投標階段，應協(xié)助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協(xié)助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。
（三）工程監(jiān)理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監(jiān)理工作中的地位
合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標，規(guī)定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監(jiān)理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。
工程項目管理以合同管理作為起點。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統(tǒng)。
2、工程監(jiān)理協(xié)調工程各參與方關系的作用
建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項目的順利建設。
（四）施工質量監(jiān)控中工程監(jiān)理的作用
我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質量有了顯著的提高，我們的建設監(jiān)理在工程建設中的地位越來越重要，都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。
1、提前制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則
工程監(jiān)理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細則中，建設監(jiān)理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，提出明確的質量控制目標。建設工程監(jiān)理只有提高工程質量控制的認識才能保證監(jiān)理工作有效進行。“質量控制”是根本，要控制好工程質量監(jiān)理工程師必須加強對承包商的監(jiān)督和管理，只有在對工程質量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上，才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段，促使施工方內部施工質量保證體系有效運行同時也實現(xiàn)了監(jiān)理工作職責。
2、開工前期工程監(jiān)理為保證工程質量所做工作
監(jiān)理工程師在接到承包商的開工申請后，對申報材料進行詳細的審查和現(xiàn)場審對，確認手續(xù)完備，具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端，也為下一步工序奠定了基礎。
施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟，監(jiān)理工程師將要求承包商根據(jù)工程建設的實際情況編制施工方案，使其質量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設計要求的質量標準。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機械和人員配制是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質量保證措施是否完備，同時協(xié)調承包商的質量控制目標與監(jiān)理的質量控制目標相一致。
施工前，監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理，是否建立健全質量保障體系和制定了相應的規(guī)章制度，能否保證質量保證體系的良好運行。
工程開工前，監(jiān)理工程師要對承包商的資質進行認真審核，并與投標文件相對照，看其項目經(jīng)理、總工以及施工機械是否與投標時相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為，如果有以上行為監(jiān)理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現(xiàn)的設計變更進行審核，及時與建設、設計和質量監(jiān)督機構聯(lián)系，對權限范圍內合理的設計變更及時進行批復，不能審批的設計變更，按基建程序及時上報有關單位處理，確保工程施工的順利進行。
3、工程監(jiān)理對各參建方中所起到的協(xié)調作用
監(jiān)理在承包商關系協(xié)調中所發(fā)揮的作用。監(jiān)理與承包商的關系又是相互配合相互協(xié)調的關系。在實施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質量優(yōu)良，也要善于協(xié)調和承包商的關系，本著公平、公正的原則把工程質量控制工作做好。
監(jiān)理與質量監(jiān)督機構配合中所發(fā)揮的作用。質量監(jiān)督作為政府行為具有強制力，質量監(jiān)督機構對工程建設質量起著監(jiān)督和檢查的作用，與監(jiān)理的質量控制目標相一致，具有指導監(jiān)理工作的作用。因此，監(jiān)理單位應自覺接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查，與質量監(jiān)督機構一起，共同把工程質量控制好。
（五）工程進度控制中工程監(jiān)理的作用
工程建設的進度控制是工程建設監(jiān)理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施中經(jīng)常進行實際與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時糾偏，確保項目進度目標的實現(xiàn)和建設項目總進度目標的實現(xiàn)。
1、進度控制過程中對工程的整體建設產生的.影響
進度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進度加快有可能影響工程質量，而質量控制嚴格，則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工，又會加快進度。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對三個目標全面系統(tǒng)地加以考慮，正確處理好進度、質量和投資的關系，提高工程建設的綜合效益。
2、對施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，在必要時對施工進度計劃進行調整，對于工程建設進度控制總目標的實現(xiàn)具有十分重要的意義。
工程建設監(jiān)理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設施工階段實施監(jiān)理時，其進度控制的總任務就是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，編制或審核施工進度計劃，并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監(jiān)理規(guī)劃的指導下編制進度控制工作細則，進度控制工作細則應包含：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段，也從這些進度控制細則的內容中顯現(xiàn)出它協(xié)調著工程建設的速度，有著正確的指導意義。
工程建設監(jiān)理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核：進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監(jiān)理在施工階段保證進度所起到的作用。
(六)工程監(jiān)理在工程驗收中的作用
監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質量認證權，嚴格按照基建程序進行工程質量驗收，上道工序不經(jīng)驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量，并責令承包商限期進行整改、修復，直至工程質量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經(jīng)聯(lián)合驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，嚴把質量關。
（七）信息管理中工程監(jiān)理的作用
建設工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環(huán)境對工程建設影響很大，只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法，才能保證工程建設順利進行。
（八）保修階段監(jiān)理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質量的要求，對已竣工驗收的建設工程在規(guī)定的保修期內，進行維修、返工等工作。監(jiān)理服務期應包括保修階段，在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據(jù)質量發(fā)生的原因、時間，按規(guī)定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監(jiān)理合同、施工合同才能終止。建設工程監(jiān)理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實，在工程具體施工中要及時做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。
三、促進工程監(jiān)理發(fā)展的建議
通過本文闡述可知，工程監(jiān)理在工程建設中的作用非常之大，而現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理的發(fā)展速度卻不是很快，在今后的發(fā)展中必須提高監(jiān)理力度和效率，以保證工程質量。為促進我國工程監(jiān)理的良性發(fā)展，提出以下三條建議。
（一）完善、規(guī)范工程監(jiān)理法律、法規(guī)
現(xiàn)階段，工程監(jiān)理的法制法規(guī)不夠健全，使得很多不合法、不道德的監(jiān)理機構魚龍混珠，極大的影響、破壞了工程監(jiān)理的力度和有效性。立法、執(zhí)法機構應該嚴格規(guī)范、積極完善工程監(jiān)理的相關法律、法規(guī)，并加大對違反監(jiān)理法律法規(guī)行為的懲罰力度，用法律手段規(guī)范工程監(jiān)理。
（二）增加對工程監(jiān)理人員的培訓投入
現(xiàn)階段，監(jiān)理人員的素質亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態(tài)，人員的培訓和準入比較混亂，沒有嚴格的標準和參考制度。所以，國家、建設單位等需要加強對監(jiān)理人員的培訓，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水準、法律意識和道德水平，保證監(jiān)理過程中真正做到確保工程質量。
（三）提倡監(jiān)督，鼓勵舉報
有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位，積極支持和理解工程監(jiān)理人員的工作，保證他們監(jiān)理權力的實現(xiàn)，并且提供適當?shù)呐e報獎勵，呼吁工程監(jiān)理的全民化。
【總結】
自從建設工程監(jiān)理制度在我國推行以來，在建設工程中工程監(jiān)理發(fā)揮了重要作用，不僅從多方面保證了工程質量，而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益，保證質量的前提下提高工程進度。隨著監(jiān)理工作的正規(guī)化與規(guī)范化以及其在工程建設中體現(xiàn)出的眾多積極作用，在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視，得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監(jiān)理必定會快速發(fā)展。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 7
一、為了加強建設工程監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，保證建設工程監(jiān)理工作質量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定；
二、凡在xx市第一醫(yī)院從事建設工程施工階段監(jiān)理活動的，必須遵守本規(guī)定；
三、建設單位應授權監(jiān)理單位對建設工程質量、造價、進度進行全面控制和管理，并在監(jiān)理合同及建設工程施工合同中予以明確；
建設單位應支持監(jiān)理人員履行崗位職責；
施工單位應接受監(jiān)理人員的監(jiān)督管理；
四、任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程監(jiān)理活動；
五、監(jiān)理單位應在工程項目現(xiàn)場設立項目監(jiān)理機構。項目監(jiān)理機構組織形式和規(guī)模應根據(jù)監(jiān)理合同的范圍和內容確定；
六、項目監(jiān)理機構一般應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師代表必須經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權；
七、項目監(jiān)理機構必須遵守國家有關的法律、法規(guī)及技術標準；全面履行監(jiān)理合同，控制建設工程質量、造價和進度，管理建設工程相關合同，協(xié)調工程建設有關各方關系；做好各類監(jiān)理資料的管理工作，監(jiān)理工作結束后，向本監(jiān)理單位或相關部門提交完整的監(jiān)理檔案資料；
八、項目監(jiān)理機構應采用巡視、檢測、見證取樣和平行檢驗等方式控制工程質量，對關鍵部位或關鍵工序實施旁站監(jiān)理；
平行檢驗比例不得低于施工單位檢驗數(shù)量的5%，檢驗費用由建設單位承擔；
九、項目監(jiān)理機構應依據(jù)監(jiān)理合同配備滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的檢測設備和工具；
建設單位應為項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設施；
十、在履行監(jiān)理合同期間，監(jiān)理單位不得隨意更換總監(jiān)理工程師，確需更換時應征得建設單位同意；
十一、總監(jiān)理工程師原則上只能承擔一項監(jiān)理合同業(yè)務，確需同時承擔多項監(jiān)理合同的`，不得超過三項一等以下工程監(jiān)理合同業(yè)務；
十二、總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，可書面授權總監(jiān)理工程師代表行使其部分職責和權力；
總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表必須常駐現(xiàn)場；
十三、項目法人應對監(jiān)理人員的工作質量進行監(jiān)督管理，嚴格審核各類監(jiān)理人員的任職條件，建立監(jiān)理人員跟蹤管理檔案；
十四、項目法人對監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的工程質量和安全問題，應責成有關方面及時處理；對建設單位或者施工單位妨礙監(jiān)理人員正常開展監(jiān)理工作的行為，應及時予以制止和糾正；
十五、建設單位有權要求監(jiān)理單位更換不具備任職條件的監(jiān)理人員；
十六、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，可處罰款；
造成重大工程質量事故的，降低監(jiān)理單位資質等級，直至吊銷資質等級證書；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任：
（一）因監(jiān)理人員不履行職責造成工程質量和安全事故的；
（二）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量的；
（三）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；
（四）選派不具備條件的人員承擔監(jiān)理工作的。
十七、醫(yī)院工作人員違反本規(guī)定，由下列行為之一的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對監(jiān)理人員的工作不進行監(jiān)督管理的；
（二）濫用職權、徇私舞弊，認可不符合任職條件的人員承擔監(jiān)理業(yè)務的。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 8
隨著我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)成為國民經(jīng)濟重要部分，工程質量問題直接影響國民公共利益和公共安全。目前，國內推行的建設監(jiān)理制度，對保證工程施工質量起到了很好的效應，但目前的監(jiān)理工作還存在一定的局限性，在實際操作中仍存在諸多問題，如監(jiān)理企業(yè)之間差異較大，監(jiān)理的影響力較小，僅在施工階段開展監(jiān)理工作等。國際上目前多采用全過程監(jiān)理，即利用專業(yè)的技術，對建設項目施工的各個環(huán)節(jié)進行及時有效的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)對建筑工程項目施工過程中的實時控制和有效監(jiān)督，保證建筑項目施工順利進行的同時也有效的提高了建筑工程項目的質量。本文首先說明建筑工程施工中全過程監(jiān)理的重要性，然后提出了加強建筑工程施工全過程監(jiān)理的具體措施，旨在為建筑工程監(jiān)理工作提供一定的借鑒與參考。
一、建筑工程中全過程監(jiān)理的重要性
在建筑工程項目的具體施工過程中，全過程監(jiān)理工作涉及多個單位、部門組成的復雜過程。工作內容包括對施工前期、施工中期和施工后期的不同環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。也就是，全過程監(jiān)理必須負責建筑工程項目的前期準備、設計、施工和后期保養(yǎng)等階段的監(jiān)理。在整個建筑工程施工過程中，各個施工環(huán)節(jié)都會影響到建筑工程的質量。所以，全過程監(jiān)理就是通過上述每個過程的監(jiān)理，使得參與建設的各方能及時有效地溝通，解決各種主要的客觀矛盾，通過對整個項目施工過程的實時監(jiān)控，及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，并快速的制定出有效的解決辦法，促進建筑工程項目施工的施工進度以及提高建筑項目工程的質量。
二、建筑工程中全過程監(jiān)理的措施
下面主要討論如何加強建筑工程中全過程監(jiān)理的具體措施，從決策、設計、施工和保修等四個階段分別進行論述：
1.決策階段的監(jiān)理工作
在這一階段，監(jiān)理單位須協(xié)助籌建單位進行項目立項策劃和申請，協(xié)助對項目本身進行科學合理的前期規(guī)劃和決策，評估經(jīng)濟效率，避免項目投資決策和風險，以期達到最終投資效果。監(jiān)理工作人員應該對建筑工程項目的現(xiàn)場施工環(huán)境進行嚴格的審查，要求施工環(huán)境和施工條件都必須符合相關的規(guī)定，對施工單位的施工技術進行合理的檢查，在工程項目具體施工之前必須經(jīng)過放樣調查，對必要的施工流程進行嚴格的審核。全過程監(jiān)理只有做好了施工準備工作，才能讓日后的建筑工程項目施工得以順利的進行。
2.設計階段的監(jiān)理工作
這一階段，全過程監(jiān)理工作的主要任務包括：監(jiān)理工作人員與業(yè)主做好協(xié)調工作，并且嚴格按照相關規(guī)定制定出工程招標文件，要嚴格的對勘查設計單位進行必要的篩選，最終選擇實力較強的勘查設計單位，然后根據(jù)工程的實際情況和相關單位簽訂合同，并嚴格按照合同中的相關規(guī)定實施具體工作；監(jiān)理單位考察勘察單位的技術力量和設備配置，勘察方法的設計，以及資料的收集等；監(jiān)理單位掌握并控制設計進度，組織開展方案技術經(jīng)濟分析，推行優(yōu)化設計，審查設計方案。此外，還必須對目前的經(jīng)濟技術進行全方位的分析，提前對項目的投資進行科學的預算；還必須加強對工程項目設計更新的實時監(jiān)控，對眾多的工程項目設計方案進行嚴格的篩選。
3.施工階段的監(jiān)理工作
施工階段是整個建筑工程項目中的核心，監(jiān)理工作人員必須加強對建筑工程項目整個施工過程的監(jiān)督管理，包括工程項目的投資、進度以及質量，都必須進行嚴格的控制。
3.1投資控制。監(jiān)理工作人員一定要嚴格按照相關合同的有關規(guī)定對項目施工投資進行一定的控制，不能超過規(guī)定的工程價值。必須加強對工程項目的相關條款和文件進行嚴格的審核，并針對相關合同條款和業(yè)主進行協(xié)商，對相關合同中的價格適當做出調整。必須結合工程項目的具體施工過程，對工程項目的投資，工期的調整，工程項目的增長等情況制定出合理的計劃。全過程監(jiān)理單位必須對工程項目的資金流向進行嚴格的`監(jiān)管，對工程項目的月計量報告進行科學合理的審核。
3.2質量控制。監(jiān)理單位必須根據(jù)相關的法律法規(guī)和相關合同中的規(guī)定標準，嚴格控制工程項目的施工質量，要針對施工過程中的每個流程制定出標準和規(guī)范的質量管理制度，采取必要的措施對施工質量進行嚴格審核。監(jiān)理部門還必須對工程項目施工中的施工流程、施工計劃和工程施工中的材料進行嚴格審查。此外，在實際施工過程中，要及時采納施工單位提出的建議和意見，必須加強對項目施工過程中的施工工藝和施工工序的質量監(jiān)督，要及時的對隱蔽工程進行質量檢測，要積極的做好基礎工程的評價工作，對整個項目施工階段進行嚴格的質量監(jiān)測和審核工作，要對工程項目施工中出現(xiàn)的所有問題及時的進行科學合理分析，從而制定出詳細的解決方案和預防措施，從而有效的保證建設項目工程質量。
3.3進度控制。工程進度控制的目標即是在滿足各項技術與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項工程按計劃順利進行并按期施工。進度控制的全過程監(jiān)理內容包括：協(xié)助審查施工招標文件、投標文件、合同文件中涉及工程進度的條款；協(xié)助編制工程“控制性總進度計劃”；協(xié)助業(yè)主制定資金供應和實施計劃；協(xié)助制定材料的采購與供應計劃，并督促實施；審查施工單位報送的施工進度計劃和施工進度報告，召開進度會，并督促施工單位均衡施工；在施工過程中隨時對工程進度進行分析和評估，定期向業(yè)主提交“工程進度分析報告”。
4.保修階段的監(jiān)理工作
工程完工后，需要一段時間進行維護保修，監(jiān)理工作即制定維護保修階段的工作計劃，按照業(yè)主要求，組織保修工程檢查，如發(fā)現(xiàn)重大質量缺陷，上報建設部門及質監(jiān)站，鑒定缺陷責任，督促責任方按照合同及規(guī)范規(guī)定處理，并督促保修工作的執(zhí)行和驗收。
三、結論
本文分析了全過程監(jiān)理在建筑行業(yè)領域中的重要性及可行性，并論述了全過程監(jiān)理在建筑工程中各階段監(jiān)理工作的內容、要求和方法，對提高社會對全過程監(jiān)理的理解和認識，并期望能實現(xiàn)投資效率最優(yōu)化。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 9
公路工程監(jiān)理的質量控制主要是對于整個公路施工全過程的控制，其中涉及到的就是公路施工中的事前控制、事中控制和事后控制，并且主要依據(jù)公路施工的合同條款、技術規(guī)范以及設計的施工圖紙等，盡可能的對施工中的每一項環(huán)節(jié)進行相關的質量控制從而使其不會出現(xiàn)紕漏。因此，在公路工程的施工建設中對于監(jiān)理的質量控制要加強，且重心應當放到公路施工質量控制的監(jiān)督上面，嚴格按照監(jiān)理控制的質量依據(jù)及要求進行監(jiān)督管理，從而確保公路施工的質量能夠符合國家規(guī)定的相關質量標準和技術規(guī)范要求。
1、公路施工監(jiān)理質量控制的重要性
系統(tǒng)性和復雜性是公路工程的施工特點，并且，由于公路工程施工的周期較長，施工現(xiàn)場對于施工質量的影響因素又較多，因此，需要有專業(yè)的監(jiān)理人員對整個的施工現(xiàn)場進行全面的監(jiān)督和管理，從而有效地保證公路工程的建設質量，并且在規(guī)定的工期內完成全部的施工。除此之外，公路工程施工的環(huán)境較為惡劣，地形復雜，并且施工的難度較大，線路較長。因此，一旦在公路工程施工的過程中出現(xiàn)失誤將會給整個的公路工程質量造成嚴重的影響。為了保證公路工程的使用性能和安全問題。在施工的過程中，務必要保證監(jiān)理工作能夠高效進行。如果在公路施工的監(jiān)理過程中對于質量的控制不到位，必然會導致整個工期的延長，并且出現(xiàn)施工的質量問題甚至是安全事故。因此在公路施工過程中務必要做好監(jiān)理質量控制工作，并且還可以利用先進的，高科技手段對其進行質量的檢測，另外還要組織各個管理人員進行專業(yè)技術的培訓，從各方面加強公路施工的監(jiān)理控制。
2、公路工程監(jiān)理中質量控制應當遵循的原則
公路工程的建設需要遵循相關的施工質量規(guī)范要求，因此，在公路施工監(jiān)理的質量控制中也要嚴格的遵守施工的原則，其中主要包括以下幾個方面:
(1)在進行公路工程的施工建設之前務必要進行合同的簽訂，從而明確承包人、業(yè)主以及監(jiān)理方的具體責任和義務，并且在合同中還要明確施工的工期、進度、費用、工序等各項內容，且合同內容需要符合公路工程施工的工程法規(guī)，從而有效地維護各方的利益;
(2)公路工程的施工需要嚴格的按照相關的工程施工的技術規(guī)范進行，在施工的每一環(huán)節(jié)的執(zhí)行和操作都要符合技術操作的要求，施工人員需要嚴格按照施工設計方案和圖紙進行施工，并且，施工中所使用的機械設備、建筑材料等都要符合施工的要求，施工人員要有一定的專業(yè)素質，不得隨意更改施工的方法及流程;
(3)在公路工程施工中還需要嚴格把握施工的次序，施工人員應當按照工程設計的圖紙進行具體的施工操作，做好施工前的準備工作，合理的選擇施工的機械設備以及施工的材料，做好施工過程中的資源配置;另外，要嚴格的把握施工的進度，對施工的任務進行全面的規(guī)劃，科學的配置人員和使用機械設備，從而避免發(fā)生工期進度拖延的現(xiàn)象;
(4)施工現(xiàn)場需要保持整潔，在公路施工的過程中要盡可能的減少對于環(huán)境的破壞，做到安全施工、文明施工、環(huán)保施工，杜絕建筑材料的鋪張浪費以及用料過大造成的環(huán)境污染問題，相關的監(jiān)理人員務必要進行公路建設中的文明施工監(jiān)督，從而減少環(huán)境的污染。
3、公路監(jiān)理中的質量控制的體系
公路施工監(jiān)理中的質量控制體系是監(jiān)理單位為了確保在公路施工過程中的監(jiān)督和管理力度而成立的`制度體系，從而能夠更好地幫助監(jiān)理人員進行公路施工的質量控制。通常情況下，監(jiān)理質量控制體系，一般包含以下幾個方面。
3．1合理的人員配置體系
在公路工程的施工過程中，監(jiān)理單位應當根據(jù)與承包商和業(yè)主簽訂的施工合同，來組建相應的監(jiān)理組，從而對工程的施工實施監(jiān)督和管理。這就需要監(jiān)理單位制定合理的人員配置體系，設立專門的專家室、綜合室、工程部、安全部以及后勤管理等部門。在對各部門進行分類的成立之后，更需要給各部門配備專業(yè)的技術人員，例如水工建筑，工程測量，機電設備制造，水土保持地質勘測等相關人員;除此之外，監(jiān)理單位安排的監(jiān)理工程師還需要包括水利水電方面，安全方面，道路結構和通信管道工程等方面的專業(yè)監(jiān)理工程師。通過建立這種合理的人員配置體系，可以有效的提高監(jiān)理機構在公路工程施工過程中的監(jiān)督管理效率，從而保障公路工程的質量安全。
3．2完善的監(jiān)理控制過程體系
首先，監(jiān)理單位需要制定對于公路施工監(jiān)理的質量控制目標，這主要是為了滿足工程質量的設計要求，從而確保公路工程的整體安全性和使用質量。其次，需要進行公路施工監(jiān)理控制程序的制定。根據(jù)工程施工相關法律法規(guī)的要求需要先簽訂相應的監(jiān)理合同，從而明確監(jiān)理機構對于工程監(jiān)理的內容，同時明確承包商，業(yè)主以及監(jiān)理單位各自的責任和義務，并且監(jiān)理單位需要熟悉工程建設有關法律法規(guī)以及相關技術標準的具體要求，熟悉招投標文件、施工合同文件以及施工設計文件的詳細情況，保證后期監(jiān)理工作的順利進行。另外，項目經(jīng)理需要對施工現(xiàn)場各專業(yè)人員的監(jiān)理實施細則進行規(guī)劃，及時的整理歸檔各類資料，對公路建設過程中的監(jiān)理工作進行交底，從而保證公路施工的過程監(jiān)理有效穩(wěn)妥。最后，監(jiān)理單位在進行公路工程的驗收工作時，需要簽發(fā)相關責任書，并提供有效的檔案資料及監(jiān)理總結報告。
3．3建立監(jiān)理控制制度體系
在公路施工中不斷地監(jiān)理和完善監(jiān)理控制的相關制度，可以有效的提高監(jiān)理單位的工作效率，通過完善工程施工技術文件審核的制度，以及各項建筑材料的使用制度、施工人員考勤制度、監(jiān)理人員的獎懲制度等，可以更好的激發(fā)監(jiān)理人員的工作熱情，明確和履行各監(jiān)理人員自身的責任和義務，加強監(jiān)理單位對于公路施工的監(jiān)督和管理。
4、公路監(jiān)理質量控制的基本流程
4．1公路工程在進行施工建設之前
首先，要向當?shù)赜嘘P政府部門提交項目開工的書面申請書。獲得政府相關部門的開工批準之后，方可進行施工建設。其次，監(jiān)理單位要進行施工單位原材料質量的檢驗和審查，只有當其提交的原材料質量檢驗合格證明材料通過檢查之后，才可以進行確認簽字，監(jiān)理單位需要對其簽字確認的開工令承擔相應的責任。
4．2大公路工程進入到施工建設階段時
監(jiān)理單位則需要對其進行監(jiān)督和檢查，其工作的重點就是監(jiān)督和巡視施工單位整體的施工質量。監(jiān)理工程師可以利用旁站監(jiān)理對公路施工中的重要環(huán)節(jié)進行檢查和驗收。當施工的質量符合相關的標準時，方可在質量驗收報告上簽字確認。如果在監(jiān)理工程師進行監(jiān)督和檢查的過程中發(fā)現(xiàn)施工單位對于公路工程的施工建設存在一定的安全質量隱患，則有權要求施工單位進行返工以及整改，并重新對其進行質量驗收，直到施工單位的整改合格之后才可以進行下一個施工環(huán)節(jié)，否則有權對施工單位提出相應的賠償以及解除施工單位的合同。在此過程中，監(jiān)理單位務必要對返工的部位進行質量驗收和確認，確保返工的環(huán)節(jié)達到質量安全標準時，才能夠簽認質量驗收報告，從而保證工程施工的質量安全。
4．3在公路工程施工建設的驗收階段
監(jiān)理工程師需要現(xiàn)場驗收施工單位填寫的分項工程報驗單，并核實其提交的證據(jù)資料的真實性，在所有項目檢驗無誤之后，應當與業(yè)主、項目經(jīng)理等共同簽字驗收，從而完成公路工程施工建設的質量驗收環(huán)節(jié)。在整個的公路施工建設過程中，監(jiān)理工作貫穿施工的準備階段、施工階段，以及最后的驗收階段，因此，監(jiān)理工程師務必要對公路施工建設的質量進行監(jiān)督和控制，履行自己的職責。
5、公路監(jiān)理質量控制中存在的問題
5．1公路施工監(jiān)理質量控制中涉及的管理機構太多
首先對于公路工程這種涉及范圍比較廣的工程，不管是建設初期的施工圖的設計，還是在建設過程中物質的采購，建筑材料的運輸以及施工環(huán)節(jié)的掌控等，都需要監(jiān)理單位進行嚴格的質量監(jiān)督和把關，這樣才能夠在根本上保證公路工程施工的質量和安全。但是在實際的公路施工過程中，不僅有監(jiān)理單位參與到工程的監(jiān)督和管理當中來，相應的投資方，建設單位，以及監(jiān)理單位都需要對公路工程的建設負責。在這種情況下，就會出現(xiàn)公路工程質量控制過程中相應的管理機構太多，從而造成工程管理的重疊問題。施工單位有可能為了趕工期或者獲取更高的利潤，而忽略監(jiān)理單位提出的意見和建議，并且施工方與業(yè)主洽談公路建設細節(jié)時，有可能會忽略監(jiān)理單位的正確意見，這就會嚴重影響監(jiān)理機構在公路工程施工建設過程中發(fā)揮自己的職能。
5．2在施工的過程中，忽視整體工程與部分工程的聯(lián)系
在公路工程施工建設過程中，從施工項目建議書到可行性研究報告的審批，以及施工方案的確定，施工圖的設計，工程施工的過程，竣工驗收，投入使用以及后期的維護保養(yǎng)等都是整個公路工程施工建設的重要環(huán)節(jié)，部分工程施工質量的好壞，直接決定整個工程的整體使用性和安全性。因此在進行公路監(jiān)理的質量控制時，要從公路工程的整體出發(fā)，將工程施工的質量，施工的進度以及施工所需要的成本進行整體的貫穿和全面的監(jiān)督，這樣才能夠實現(xiàn)監(jiān)理單位全方位的監(jiān)督和管理。但是在實際的施工過程中，對于公路監(jiān)理的質量控制并不能從整體出發(fā)，而是分散于對于分部項目的監(jiān)督管理，這樣就使得監(jiān)理單位難以實現(xiàn)對于整個工程的全方位監(jiān)控，因此就不能達到工程監(jiān)理的目的。
5．3在進行公路監(jiān)理的質量控制中，個別監(jiān)理人員的素質有待提高
近年來，由于工程建設不斷的發(fā)展，很多的監(jiān)理單位也在不斷的壯大，但是大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)還處于初始的發(fā)展階段，因此其企業(yè)的組織結構還不夠穩(wěn)定，對于工程的監(jiān)理機制也不夠完善。由于公路監(jiān)理的質量控制的工作性質所在，很多的監(jiān)理人員流動性較大，因此就有少數(shù)的監(jiān)理工程師過分追求自身的利益，通過人際關系以及其他方式與多個單位進行合作，不能夠對手頭的工作認真負責，盡管這種人員并不多見，但卻給監(jiān)理機構的發(fā)展帶來了一定的不良影響。
6、公路監(jiān)理質量控制的相關策略
6．1提高監(jiān)理機構的技術力量
在公路施工建設的過程中，需要選擇與工程項目相對應的監(jiān)理機構，相應的監(jiān)理機構也需要不斷地提高自身的技術力量。對于發(fā)展中的監(jiān)理單位來說，要不斷地培養(yǎng)專業(yè)對口技術水平高的監(jiān)理工程師，這樣才能夠組建技術力量雄厚的監(jiān)理隊伍，從而能夠有效地解決公路施工中可能遇到的問題和狀況。除此之外，若在進行公路監(jiān)理的質量控制當中，由于施工單位或者投資方，建設單位等對其監(jiān)理工作的干擾，而導致出現(xiàn)公路施工質量的問題，監(jiān)理單位有權要求施工方、業(yè)主等聽從自己的意見，對公路施工建設中出現(xiàn)的問題進行整改。
6．2要建立完善的質量保證體系
在公路施工建設中，要保障工程的一致性，保證整體工程與部分工程之間的質量控制。監(jiān)理單位應當重視整體工程的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)以及重點工程的施工組成，認真檢查公路施工中的隱蔽工程、關鍵工序等，并有專人負責后續(xù)的監(jiān)理事宜。一旦發(fā)現(xiàn)公路施工中有部分工程出現(xiàn)質量問題，監(jiān)理工程師應當主動與施工單位進行對接和聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的質量問題進行及時的處理，并且要做好施工單位的檢查和評價工作，從而保證整體工程的質量安全。
6．3提高監(jiān)理人員的安全意識
在公路監(jiān)理的質量控制過程中，監(jiān)理人員必須要樹立嚴格的監(jiān)督和管理意識，始終將工程質量放在首位，這就需要不斷的加強和提高監(jiān)理人員自身的安全意識。在監(jiān)理機構不斷發(fā)展和壯大的過程中，企業(yè)應當著重培養(yǎng)監(jiān)理人員吃苦耐勞的品質和過硬的專業(yè)技術能力，并且定期對監(jiān)理人員進行專業(yè)素質的培訓，培養(yǎng)其對監(jiān)理工作認真負責的態(tài)度，不斷地提高監(jiān)理人員的技術水平。除此之外，相關的管理部門應當嚴格規(guī)范監(jiān)理人員在工作中的行為，對于那些為了謀取自身利益而損害他人權益的監(jiān)理人員，需要對其進行嚴格的懲治，從而保證監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
6．4重視公路監(jiān)理的質量控制
在公路監(jiān)理的質量控制中，監(jiān)理工程師要對施工的質量進行嚴格的檢驗和評定，對于不符合要求的建筑材料與機械設備要禁止其進入施工現(xiàn)場，對于質量驗收不合格的分部分項工程需要責令施工單位進行整改，在符合要求之后方可進行驗收。在對施工階段進行監(jiān)督和管理中，監(jiān)理工程師要具有高度的責任感，嚴格按照工程建設的法律法規(guī)進行質量的評定，從而保證公路施工的質量符合施工設計的要求。另外，監(jiān)理工程師在進行全面的監(jiān)督檢查過程中，要重點對施工測量的放線問題進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)工程的測量出現(xiàn)偏差，應及時的通知施工單位進行糾偏，保證公路施工的質量。
7、結束語
綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)公路監(jiān)理的質量控制在公路工程的施工中占有非常重要的地位。因此，相關的公路建設單位必須要充分的了解和認識到監(jiān)理工作的重要性，不論是在施工準備階段還是在正式施工的過程中都需要進行公路質量控制的監(jiān)理工作，充分的發(fā)揮公路工程監(jiān)理人員的職責，嚴格按照相關的施工技術規(guī)范標準進行監(jiān)督和管理，并對施工環(huán)節(jié)和工序進行檢查和指導。若在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工質量存在問題要及時的提出有效的解決措施和處理方案，從而保證公路施工的各個環(huán)節(jié)符合質量規(guī)范要求，進而達到施工質量控制的目的。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 10
1、目前我國水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范基本情況
雖然目前我國實現(xiàn)了建設工程的項目法人制，但大多水利工程項目業(yè)主人員組成依然不完善，多為政府機構人員或退休返聘人員。他們大多對工程建設施工過程缺乏實際經(jīng)驗，對監(jiān)理規(guī)范及工程建設相關法律、法規(guī)了解不到位，對監(jiān)理定位認識上存在誤區(qū)，在工作中大多以一個政府官員的角色出現(xiàn)，行事大多按自己意愿進行，削弱了監(jiān)理指令在工程建設中的效應，很大程度影響了監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行力度。一位優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應該是懂法律、經(jīng)濟、合同管理、技術且具有相當協(xié)調能力的綜合性高素質人才，而國內目前監(jiān)理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。
2、監(jiān)理組織及監(jiān)理人員行為的規(guī)范研究
2.1 監(jiān)理組織規(guī)范
監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位和監(jiān)理機構。監(jiān)理機構是監(jiān)理組織單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，全面履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場臨時組織機構，隨著工程項目監(jiān)理工作的結束而撤銷。規(guī)范應明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機構的職責、權利和相互關。監(jiān)理單位應通過投標競爭獲取監(jiān)理業(yè)務， 并依照《水利工程建設監(jiān)理合同示范文本》與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應明確監(jiān)理范圍和任務、服務期限、監(jiān)理報酬等；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同建立監(jiān)理機構，派出監(jiān)理人員。
2.2監(jiān)理工作人員規(guī)范
監(jiān)理工作人員規(guī)范應強調發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人員崗位責任制的規(guī)范，承包人的規(guī)范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質量水平，監(jiān)理人員的規(guī)范影響工程建設的控制力度，發(fā)包人的專職、規(guī)范有利于工程的有序實施。各方參建人員職責分明、規(guī)范上崗是監(jiān)理規(guī)范實施的重要基礎。
2.3監(jiān)理日常工作規(guī)范化
（1）水利工程監(jiān)理應主要劃分為設計、施工兩大階段。施工階段的監(jiān)理其主要內容為:施工準備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和完工驗收階段的監(jiān)理。這一階段的監(jiān)理工作重點應放在事前監(jiān)理上，即盡量把質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
（2）監(jiān)理業(yè)務規(guī)范，就是在進行監(jiān)理活動時一切事有依據(jù)，每項監(jiān)理活動都有程序，每項監(jiān)理活動都有標準。無論是監(jiān)理人員行為的規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務的規(guī)范都要通過程序和標準這兩個要素來實現(xiàn)，也就是要通過程序化控制來實現(xiàn)。
3、水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范的原則
3.1合法性原則
規(guī)范必須符合現(xiàn)行的'法律、法規(guī)和規(guī)章，如《中華人民共和國招標投標法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》，以及安全施工、質量事故處理等的規(guī)定， 并與其他相關標準和合同示范文本相銜接， 包括水利工程驗收、 工程質量評定等.
3.2科學性原則當前建設項目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經(jīng)濟等多門學科交叉的邊緣性學科，建設監(jiān)理包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調等多方面內容。制定監(jiān)理規(guī)范，應首先科學界定建設項目管理學科在規(guī)范中應反映的內容和深度，其次應充分反映各相關內容當前已取得的研究成果，以保證規(guī)范的科學性.
3.3可操作性原則
制定監(jiān)理規(guī)范的目的，在于為監(jiān)理的實施和監(jiān)理行為的監(jiān)督提供依據(jù)和準則，相對于法律、 法規(guī)和規(guī)章，在監(jiān)理工作程序、方法、準則等方面，應更具有較強的可操作性。根據(jù)實踐總結制定的大量表格列入規(guī)范，應是一種增加可操作性的有效措。
4、水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范的內容
4.11施工準備階段的監(jiān)理工作
施工準備階段的監(jiān)理工作，從主體的不同，可分為監(jiān)理機構的準備工作、發(fā)包人的準備工作和承包人的準備工。監(jiān)理規(guī)范應明確相關各方的施工準備，以及因施工準備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進展的責。
4.2施工實施階段的監(jiān)理工作
施工實施階段的監(jiān)理工作主要包括工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工安全與環(huán)境保護、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗收與移交等方面內容， 是監(jiān)理的主要階段，在突出質量、安全的同時，規(guī)范應全面規(guī)定上述各方面的監(jiān)理工作內容、職責。
4.3工程質量控制
主要包括對承包人的人員、設備、材料、施工方法、施工環(huán)境等可能影響工程質量的因素實施全面控制，并貫穿于工程質量形成的全過。施工過程質量控制的具體工作包括對上述質量因素的審核、檢驗以及施工圖紙的核查，工程質量檢驗，工程質量評定，質量事故的調查處理。
4.4工程進度控制
主要包括開工條件的控制、施工進度計劃的審批、實際施工進度的檢查與協(xié)調、施工進度計劃的調整、停工與復。對于進度計劃的重大調整、停工等，均應取得發(fā)包人的同。
4.5工程投資控制
是指監(jiān)理機構依據(jù)施工合同約定，進行的工程施工費用的控制和管理，而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量，審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。根據(jù)支付內容， 規(guī)范應對預付款支付、工程價款月支付、工程變更支付、計日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價格調整等分別予以規(guī)定；根據(jù)授權處理工程變更所引起的工程費用變化和索賠中的費用問題；審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書；審核最終付款申請， 簽發(fā)最終付款證書。
5、對水利工程建設監(jiān)理規(guī)范化工作的建議
5.1加強工程質量驗收工作
嚴把工程質量驗收關是工程質量事后控制的重要工作，雖說對工程質量只有“亡羊補牢”的作用，卻能避免質量事故的進一步擴大和再發(fā)生，同時也能對施工方的違規(guī)作業(yè)起到警示作用，有利于后續(xù)質量控制工作的進行。監(jiān)理人員應通過檢查和檢測手段，規(guī)范進行工程質量評定，并對出現(xiàn)的質量事故積極配合事故調查組進行質量事故調查、分析，參與處理意見工作，指示、監(jiān)督施工方按照批準的質量事故處理意見對事故進行處理，通過嚴把最后的驗收關口，確保工程質量符合設計、規(guī)范要求。
5.2對監(jiān)理單位體系進一步的改革
盡管部分水利工程建設監(jiān)理單位隨著市場的發(fā)展，在不同程度上進行了體制改革，但從總體而言，大多數(shù)水利工程建設監(jiān)理單位普遍存在著產權關系不清晰、法人結構不健全、管理制度不科學的現(xiàn)象，缺乏高素質人才和資金積累，缺乏持續(xù)發(fā)展、自我發(fā)展的內在動力和活力，缺乏抵御風險的能力，制約了監(jiān)理事業(yè)的進一步發(fā)。
結束語：
水利工程建設監(jiān)理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè)，自試點以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。如果水利工程建設項目施工監(jiān)理再進一步規(guī)范，將會給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續(xù)深化我國水利事業(yè)。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 11
1、建筑工程施工監(jiān)理概況
伴隨著我國土木建筑行業(yè)管理體制改革力度的進一步加深，也是為了適應國際上關于工程建設的一系列規(guī)章制度和標準指標， 1988年，工程監(jiān)理制度通過法律文件形式正式在我國土木建筑領域開始開展實施。第一批監(jiān)理試點行業(yè)就包括建筑基礎類的設施建設工程。1997年，《中華人民共和國建筑法》的正式簽發(fā)、通過，標志著我國從法律層面正式確立了工程監(jiān)理制度。與此同時，工程監(jiān)理制度的有效實行，在促進提高建筑建設管理水平，增加社會和經(jīng)濟效益中起著舉足輕重的作用，監(jiān)理制度正逐漸成為建筑工程建設中的關鍵環(huán)節(jié)。我國工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程可以分為引入、推廣、競爭三個階段。引入階段，處于國民經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的過渡時期，本階段的特點為從建筑行業(yè)或是政府部門以及相關單位抽調相應的人員組成監(jiān)理工程師，這段時期的工作多在國外工程技術人員的指導下進行，摸索著、小心翼翼的開展監(jiān)理工作。推廣階段的特點是監(jiān)理工程師人員素質逐漸專業(yè)化。
與此同時相應的行業(yè)主管部門也建立了起來，進一步規(guī)范并且推廣了工程監(jiān)理制度。競爭階段的特點是相應的管理規(guī)章制度進一步建立，相關的政府行業(yè)主管部門逐漸建立，對于工程監(jiān)理制度有了成熟的方案，并且在此基礎上建立了相應的工程質量保證體系，同時一大批工程監(jiān)理人員工作的監(jiān)理企業(yè)也如雨后春筍般建立。工程監(jiān)理也逐漸轉換為社會中介服務業(yè)的分支行業(yè)，行業(yè)之間的競爭也日益激烈。公開招標制度受到了更多的重視，如何進一步提高服務質量，降低管理成本和提高質量成為每個施工監(jiān)理企業(yè)需要認真思考的問題。
2、建筑工程施工監(jiān)理的歷史作用
以FIDIC土木工程合同為基礎，施工單位、建設單位和監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式是現(xiàn)代建筑工程施工監(jiān)理制度建立的起源。監(jiān)理制度的建立適合了市場經(jīng)濟的需要，滿足了社會主義市場經(jīng)濟的運行模式，相對優(yōu)于我國的傳統(tǒng)做法，這個制度的優(yōu)勢有兩個方面，首先是參建各方的責權利分配更加合理、明確，進一步增強了建設各方的合同意識，從而對管理水平的提高有著積極意義；其次工程建設監(jiān)理制度突破了建設單位原先小生產管理模式的局限，在這種經(jīng)驗體制下能有效積累經(jīng)驗，提高工程建設的專業(yè)化水平。建筑工程中的施工監(jiān)理工作在多方不斷努力下，初步的成效正在逐步展現(xiàn)。工程監(jiān)理制度的引入在制度上為工程建設過程建立了一種科學的制約機制，并且促進了工程管理工作向守程序、講科學等為特點的管理方式的過渡。監(jiān)理工程師隊伍也逐漸融合了來自各方面、各領域的技術專家和人才，而且監(jiān)理工程師隊伍也逐步成長壯大，在工程建設中開始發(fā)揮著舉足輕重的的作用。
3、建筑工程監(jiān)理的重要性
建設監(jiān)理工作在監(jiān)督、協(xié)調工程管理，保護有關各方利益等方面有著重要作用。建筑工程監(jiān)理在整個建筑建設過程中起著舉足輕重的作用。
3.1建筑工程監(jiān)理影響著建筑工程的質量
建筑工程的質量在工程建設過程中會受到很多因素的影響。監(jiān)理工程師在建筑工程建設中，他的行為會直接或者間接的影響建設工程項目使用功能和價值的實現(xiàn)，這在保證建筑工程質量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應的技術規(guī)范和規(guī)程，熟練掌握相關的合同文件，嚴格按照施工技術規(guī)范的要求執(zhí)行相關的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設的質量。
3.2建筑工程監(jiān)理的相關工作影響著工程進度的實現(xiàn)
建筑工程的施工進度控制不僅是時間計劃的控制以及現(xiàn)場施工管理的問題，在進度工作控制中還要從工程的設計、招標、施工和竣工等各個階段綜合考慮，對整個工程進行持續(xù)、全面、嚴格的管理，這樣才能保證建設工程順利進行，并且能減短工程投入使用的時間，進而取得最佳的投資效益。在設計初級階段，監(jiān)理單位要設計制定高質量的任務書，才能保證工程進度目標的實現(xiàn)。開工時，要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡圖進行審核。總監(jiān)理工程師在審核總進度計劃時，要將總進度目標進一步分解并確定工程計劃的關鍵線路，以及控制工程節(jié)點的進度目標，在此基礎上制定監(jiān)理進度控制計劃。
3.3建筑監(jiān)理影響工程費用的節(jié)約
要在滿足進度和質量要求的前提下，通過一系列的工作實現(xiàn)對工程費用的有效控制。實際投資不能超過相應的計劃投資。工程設計在監(jiān)理的建設項目費用控制工作中也起著舉足輕重的作用。另外，計量和支付是監(jiān)理過程中費用控制工作的核心，在工作中，監(jiān)理工程師依照相應的合同文件，在認真審核工程清單中各項費用的基礎上，深入施工工地現(xiàn)場，充分核實現(xiàn)場狀況，進而實現(xiàn)對清單以外的.各類計量的嚴格控制工作，從而有效的減少了工程中的各類附加費用。
3.4建筑監(jiān)理對安全工作的影響
只有做好安全工作，才能保障施工人員身體健康，在相對安全舒適的環(huán)境下開展各項工程的作業(yè)，能夠順利地生產出優(yōu)質的工程產品。安全生產工作是保障工程質量水平的前提條件，工程質量的好壞同樣也是工程安全的保障。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理，針對不同的施工階段或者施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點，要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施，以求在最大程度上預防和減少工程事故的發(fā)生。綜上，工程的安全監(jiān)理工作，目的是實現(xiàn)對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產狀況進行有效的監(jiān)督和管理，是工程建設監(jiān)理工作中的一項重要組成部分。相關人員必須在開展工作時充分了解施工安全的意義，明確安全監(jiān)理所包含的內容。
3.5建筑監(jiān)理存在的問題
經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，我國建筑監(jiān)理行業(yè)正在逐漸發(fā)展和壯大并且在某些領域取得了驕人的成績和貢獻。然而這些工作還不能有效滿足我國快速發(fā)展的建筑建設事業(yè)對于建筑施工質量工作的要求。我們可以從監(jiān)理制度實行時間短和舊體制的深刻影響等方面找到相應的原因。我們應該注意到我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范，相關不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作，工程監(jiān)理要實現(xiàn)社會化運作方式，還有很長的路要走。
面對建筑工程監(jiān)理工作中存在的諸多問題，可以采取以下措施：
（1）根據(jù)我國的國情及依據(jù)相應的企業(yè)的實力，培育成熟的監(jiān)理企業(yè)。增強對相關工作人員素質和專業(yè)配套能力的培養(yǎng)工作。
（2）建立和設置有效的監(jiān)理規(guī)范，充分明確監(jiān)理在工程建設中的職能，權益和責任。明確相應的獎懲措施，逐漸營造一種開放的，公平競爭的行業(yè)環(huán)境。
（3）界定監(jiān)理責任范圍，進而建立監(jiān)理企業(yè)相應的責任保險體制。同時組織成立相應的責任調查認證機構，對工程各方的責任進行有效的鑒定。
（4）采取措施，進一步提高相關監(jiān)理人員的綜合素質。進而促進監(jiān)理水平的提高，促進監(jiān)理工作的有效開展。
建設工程監(jiān)理規(guī)范 12
為確保企業(yè)在競爭中保持優(yōu)勢地位，以及保證企業(yè)的穩(wěn)步快速健康發(fā)展，公路建設企業(yè)必須保證工程質量。工程監(jiān)理的角色至關重要，是公路工程建設項目質量的重要保障。因此在公路建設過程中需不斷分析總結公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題，完善監(jiān)理管理制度與方法，從而確保證構建的工程監(jiān)理體系方法能為大多數(shù)企業(yè)服務。
1、公路工程監(jiān)理的原則及主要內容
在公路建設過程中，工程監(jiān)理秉持從全局出發(fā)和側重科學需求的原則，在施工過程中開展現(xiàn)場監(jiān)督工作，積極并有針對性地整改發(fā)現(xiàn)的問題，為保證公路建設質量要求監(jiān)理管理模式采用科學合理的管理模式。上世紀80年代中后期，為適應公路工程建設新的發(fā)展需求，滿足日趨激烈的行業(yè)競爭，確保公路工程建設的質量，我國開始試行工程監(jiān)理的制度。隨著社會的發(fā)展和改革開放的深入，以及相關行業(yè)法規(guī)和制度的完善，促使工程監(jiān)理制度的逐步完善，廣泛應用于公路工程建設等領域，工程監(jiān)理的謹慎性和規(guī)范化保證了公路建設的質量，規(guī)避了大量不合格工程[1]。
2、公路工程施工監(jiān)理面臨的主要問題
2.1監(jiān)理隊伍工作理念問題
主要內容：①由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競爭，難免會導致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭；②國內的監(jiān)理公司資質良莠不齊，存在掛靠、出租資質等雜亂現(xiàn)象，監(jiān)理市場的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽；③大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全，人才培訓方式不得法，激勵考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展[2]；④部分監(jiān)理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓上投入較少，降低了行業(yè)門檻，監(jiān)理從業(yè)人員不夠專業(yè)；⑤監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊，學歷差距大，整體素質低；⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低，導致大量高素質的人才流失，從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識密集型、高智能方向轉型。
2.2監(jiān)理工作局限性問題
在公路工程建設過程中，我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾，妨礙監(jiān)理科學合理的決擇，一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展，即使業(yè)主的做法違反了相關的規(guī)范標準和合同的相關約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業(yè)主。這就會使得監(jiān)理從業(yè)人員對施工現(xiàn)場的把控管理有心無力，一旦施工質量出現(xiàn)問題，業(yè)主又會將責任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的.交叉，責權不清楚的關系，直接影響到監(jiān)理對工程的監(jiān)管質量，監(jiān)理方處于弱勢群體方，只有責任，無法得到相應的監(jiān)理權利，影響了監(jiān)理工作的開展。
2.3施工質量控制與施工進度的矛盾
施工質量與施工進度是對立統(tǒng)一的關系，如何協(xié)調控制好二者的關系，這是工程監(jiān)理的重要任，監(jiān)理從業(yè)人員需要認真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質量，因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實際的公路工程建設過程中，由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識水平偏低，專業(yè)素質偏低。他們對相關的施工工藝流程、規(guī)范標準、技術標準不熟悉，同時解決問題的能力偏低，導致施工過程中遇到的問題，不能及時解決，嚴重影響公路工程的施工進度，制約公路工程建設水平。
3、公路工程施工監(jiān)理改進對策
3.1改革監(jiān)理體制
對當前的監(jiān)理體制進行改革，加強和改善監(jiān)理市場，嚴厲打擊掛靠、借用資質，以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時，引進市場經(jīng)濟調節(jié)機制，對監(jiān)理市場進行調節(jié)和監(jiān)督。對現(xiàn)有存在的問題，進行針對性的分析，吸取經(jīng)驗。同時學習國外先進的市場管理技術，結合我國的基本情況和現(xiàn)狀，積極探尋適合我國監(jiān)理的市場的管理機制，精簡人員，明確責權利，落實責任制，提高效率，建立和推行符合我國經(jīng)濟發(fā)展體制下的監(jiān)理行業(yè)體制機制[3]。監(jiān)理機制的調整如下：①加強工程監(jiān)理委托程序、獨立公路工程監(jiān)理結構、貫徹落實監(jiān)理工程師的責任制，杜絕掛空名現(xiàn)象；②加強監(jiān)理公司的責任力度，推行監(jiān)理負責制，誰監(jiān)理，誰負責；③加強監(jiān)理單位對施工單位管理不善的連帶責任。在監(jiān)理招標過程中，政府相關主管部門，需加強監(jiān)理招標的控制力度，完善監(jiān)理招投標市場。
3.2建立市場信用的監(jiān)理評估制度
隨著征信體系的發(fā)展，政府相關職能部門應加快建立和完善監(jiān)理市場信用的監(jiān)理評估制度，對監(jiān)理市場進行信用評估，透明化相關從業(yè)人員的工作模式，讓社會和市場對其進行監(jiān)督。加強監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設，同時將監(jiān)理市場的信用體制與個人征信結合，提高個人信用意識，減少監(jiān)理市場的失信行為，確保監(jiān)理市場的良性發(fā)展。
3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點，建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓制度，加強監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng)，改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識匱乏和實踐經(jīng)驗不足的問題，將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓過程中，根據(jù)監(jiān)理崗位的職責和要求不同，對相關的從業(yè)人員進行分層次分批次培訓。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前，需對其職業(yè)技能和專業(yè)素質進行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進行培訓考核，切實提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質。
3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度
完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度，加強對監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕現(xiàn)弄虛作假以及的情況出現(xiàn)，監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責任制度，制定相應的科學合理的獎懲制度，對于不負責任的監(jiān)理從業(yè)人員，堅決清退，對于高素質的監(jiān)理人才，建立科學合理的績效考核制度，避免監(jiān)理人才的流失。
4、結束語
在公路建設中需不斷分析總結公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術和經(jīng)驗。從而提高我國公路工程監(jiān)理隊伍的經(jīng)驗和業(yè)務能力，完善監(jiān)理管理制度與方法，確保我國公路建設的可持性發(fā)展。
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