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項目資金管理制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家收集的項目資金管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目資金管理制度1
一、目的：
①規(guī)范政府機構(gòu)投資的財政專項資金管理，保障政府投資項目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實施到位；
�、诤弦�(guī)、有效、節(jié)約地使用財政專項資金，保障并提升項目的經(jīng)濟效益，達(dá)到項目驗收標(biāo)準(zhǔn)并通過項目的驗收和審計。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以及《青島市政府投資項目管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團的實際，特制定本制度，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。
二、適用范圍：
本文件適用于集團各公司（含全資子公司、控股公司）；
本文件主要針對財政專項資金，非財政專項資金的新項目建設(shè)可參考執(zhí)行。
三、財政專項資金的定義和分類：
財政專項資金指公司向國家、省、市相關(guān)職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，并獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，來源于政府及其有關(guān)部門的財政補助、補貼、貸款貼息；且該專項資金形成的成果需要驗收和審計。
本制度所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），主要包括：
①財政等政府機構(gòu)預(yù)算內(nèi)安排的建設(shè)資金；
②上級部門專項補助的建設(shè)資金；
�、奂瘓F公司承擔(dān)政府投資項目的融資建設(shè)資金；
④其他用于項目建設(shè)的財政性資金。
四.專項資金的管理原則：
�、賹艄芾碓瓌t。按專項資金劃撥部門、資金來源部門的要求在銀行開立專戶，用于接收劃撥的專項資金、使用專項資金、調(diào)撥專項資金。新開立賬戶、注銷賬戶按集團《集團銀行賬戶管理辦法》執(zhí)行。承擔(dān)項目的分公司財務(wù)經(jīng)理在落實清楚專項資金劃撥部門、資金來源部門不需要專戶管理后，可申請非專戶管理，且需報請集團財務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)，否則一律實行專戶管理。
②�？顚Ｓ迷瓌t。專項資金的使用范圍不允許超過被批準(zhǔn)（批復(fù)）的、已備案的、具體的投資項目預(yù)算內(nèi)。挪用、超范圍使用專項資金需項目負(fù)責(zé)人申請，分公司財務(wù)經(jīng)理審核，且需報請集團相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則一律實行�？顚Ｓ迷瓌t。
�、凼虑邦A(yù)算原則。專項資金納入公司預(yù)算管理范圍，事前明確支出的具體內(nèi)容、時間、規(guī)模、產(chǎn)出目標(biāo)，項目預(yù)算按資金撥付要求進行評審，設(shè)定項目績效目標(biāo)。
�、芸冃Ч芾碓瓌t。集團對專項資金的管理、項目竣工財務(wù)審計決算、項目績效目標(biāo)完成情況等進行全方位綜合考評，提高專項資金使用效益。
五、專項資金管理操作辦法：
5.1、專項資金管理職責(zé)
�、俑鞴矩攧�(wù)部門是專項資金的管理部門，各公司單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)經(jīng)理是專項資金的主人，負(fù)責(zé)本單位專項資金使用的日常工作，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
�、诩瘓F項目部是專項資金管理的直接責(zé)任部門，負(fù)責(zé)專項資金收支計劃的編制。
5.2、項目支出預(yù)算的編制與評審
�、夙椖恐С鲱A(yù)算由集團項目部按照預(yù)算編制的要求，依據(jù)事權(quán)部門批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計方案、年度投資計劃或項目實施方案、項目施工圖等編制，并明確項目績效目標(biāo)，報市財政局評審。代建項目支出預(yù)算須經(jīng)項目單位審查同意后，報市財政局評審。 ②項目支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按各項支出用途明細(xì)編列，并明確建設(shè)項目各項資金的具體來源；項目前期費中的各項支出，要詳細(xì)填列支出明細(xì)；項目績效目標(biāo)要符合科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。
③項目支出預(yù)算實行“先評審后下達(dá)”的管理方式。項目支出預(yù)算下達(dá)前，集團項目部不得組織招標(biāo)采購。經(jīng)過評審之后下達(dá)的預(yù)算，作為建設(shè)單位開展招標(biāo)采購的控制性上限，不得突破；招標(biāo)采購價款超出預(yù)算的，作廢標(biāo)處理；對部分工期要求緊的項目，預(yù)算評審與項目招標(biāo)采購可同步進行，但支出預(yù)算下達(dá)前，建集團項目部不得開標(biāo)。
5.3 項目支出預(yù)算的執(zhí)行
�、偌瘓F項目部根據(jù)工程實際進度，編制年度分季用款計劃，集團根據(jù)審查后的分季用款計劃將資金撥付專用賬戶，由集團項目部按照集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)報手續(xù)。
�、陧椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行中，凡未依法組織招標(biāo)采購的，專項資金一律不予撥付。 ③項目工程咨詢、勘察設(shè)計、造價咨詢等前期工作，可從財政局通過集中采購確定項目前期工作代理單位庫中選擇并委托代理單位，簽訂相關(guān)合同備案；也可按照規(guī)定程序組織招標(biāo)采購。
④集團項目部不得將工程或其他支出化整為零，逃避招標(biāo)采購管理。對將單一工程或單一性質(zhì)支出項目進行拆分逃避招標(biāo)采購的，專項資金不予撥付。
⑤單位管理費應(yīng)嚴(yán)格按照財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍，實行總額控制、分年度據(jù)實列支。特殊情況確需超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報市財政局審核批準(zhǔn)。
⑥因項目管理需要，需動用建設(shè)單位管理費購置固定資產(chǎn)的，建設(shè)單位須事前報市財政局批準(zhǔn)。
⑦項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)前，按單項工程合同價款的15%預(yù)留尾款。財政局對項目竣工財務(wù)決算審查批復(fù)后，可按程序辦理尾款結(jié)報。
⑧質(zhì)量保證金按招標(biāo)采購合同約定預(yù)留。質(zhì)量保證期限到期后，建設(shè)單位可按規(guī)定辦理結(jié)報。
⑨項目支出過程符合項目的合同管理制度和項目的發(fā)票管理制度。
5.4、項目支出預(yù)算的調(diào)整
�、夙椖恳虺醪皆O(shè)計調(diào)整、工程量清單變更、施工圖預(yù)算調(diào)整、料工費漲價等原因造成項目支出增加，需要調(diào)整支出預(yù)算的，按以下程序辦理：
a、凡項目總支出未超預(yù)算，單項工程支出超過預(yù)算的，專項資金在單項工程之間調(diào)劑。其中，單項工程支出超過預(yù)算10萬元以下的，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后調(diào)整，代建項目須由項目單位審核后調(diào)整；單項工程支出超過預(yù)算10萬元以上的，須報市財政局評審確認(rèn)后調(diào)整。
b、凡項目總支出超出預(yù)算50萬元以下的`，由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告，報市財政局評審后，經(jīng)市財政局會同市發(fā)改委共同研究，由市財力計劃安排的結(jié)算預(yù)備費解決；超出預(yù)算50萬元以上的，經(jīng)市財政局評審后，由建設(shè)單位寫出超支原因分析報告，報市政府批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
�、陧椖恐С鲱A(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目隸屬關(guān)系變更、終止引起支出預(yù)算級次或財務(wù)結(jié)算關(guān)系變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，辦理財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)、移交手續(xù)，市財政局相應(yīng)辦理項目支出預(yù)算調(diào)整手續(xù)。
�、郾仨毎凑张鷾�(zhǔn)的專項資金來源執(zhí)行項目支出預(yù)算。對不同資金來源之間調(diào)整的，須報市財政局批準(zhǔn)。
5.5、項目竣工財務(wù)決算
�、賾�(yīng)在項目竣工驗收后3個月內(nèi)，編制項目竣工財務(wù)決算，報市財政局審批�？⒐へ攧�(wù)決算未批復(fù)前，原項目機構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。
�、谑胸斦指鶕�(jù)市審計局審計報告或中介機構(gòu)出具的決算審查報告，批復(fù)項目竣工財務(wù)決算。項目竣工財務(wù)決算批復(fù)意見作為建設(shè)單位辦理項目尾款清算的依據(jù)。建設(shè)單位依據(jù)市財政局批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算，辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。 ③項目決算后如有結(jié)余，結(jié)余資金按照現(xiàn)行規(guī)定處理。
5.6 項目績效評價
�、賹ｍ椯Y金管理評價的主要內(nèi)容包括專戶開立、�？顚Ｓ�、事前預(yù)算等方面。 ②項目績效評價的主要內(nèi)容包括項目功能、項目預(yù)算執(zhí)行情況、項目績效目標(biāo)完成情況、資金管理效率、項目效益等方面。
�、垌椖靠冃гu價實行自評與考評相結(jié)合的辦法。
集團項目部按照市財政局的統(tǒng)一要求，開展項目績效自評工作，形成自評報告，與項目竣工財務(wù)決算一并報市財政局審查。
�、芙㈩A(yù)算分配與績效評價相結(jié)合的激勵約束機制。對完成預(yù)定績效目標(biāo)、績效考評結(jié)果良好的部門，提出表彰，計入部門考核；對未完成績效目標(biāo)、考評結(jié)果不合格的部門，提出通報批評，計入部門考核。
六、附則：
本制度自發(fā)布之日起生效，本內(nèi)控規(guī)范的升級和解釋權(quán)歸集團財務(wù)部。
項目資金管理制度2
第一章總則
第一條為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，根據(jù)局《資金管理辦法》及《預(yù)算管理辦法》，特制定本辦法。
第二條項目資金管理的基本原則：集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。
第三條項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司（本辦法均指公司或分公司）帳戶，項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付，零星支出實行定額備用金制度。對遠(yuǎn)離公司所在地單獨開設(shè)銀行帳戶的項目，則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目，由項目按計劃支付。
第二章項目資金管理職責(zé)
第四條各級財務(wù)部門是本單位項目資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)本單位項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
（一）項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和管理項目資金工作，對項目資金回收、合理使用負(fù)責(zé)。
�。ǘ╉椖績�(nèi)業(yè)技術(shù)員（或預(yù)算員、統(tǒng)計員）負(fù)責(zé)在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報，并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定，為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
�。ㄈ╉椖款A(yù)算員負(fù)責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
（四）項目成本員負(fù)責(zé)按月編制資金收支計劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。
第六條公司預(yù)算部門應(yīng)及時解決涉及工程合同條款的爭議問題，協(xié)助項目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條公司財務(wù)部門應(yīng)及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助項目收取工程款，并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章銀行帳戶管理
第八條為實現(xiàn)項目資金集中管理，各單位應(yīng)加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理，減少銀行開戶個數(shù)，避免資金沉淀，提高資金使用效率。
第九條銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設(shè)銀行帳戶，遠(yuǎn)離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的`項目，應(yīng)報公司批準(zhǔn)，并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條對開設(shè)銀行帳戶的項目，其帳戶由公司統(tǒng)一管理，并委托項目進行日常管理工作，嚴(yán)禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務(wù)部門應(yīng)定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條銀行帳戶預(yù)留印鑒實行分開保管制。單位財務(wù)專用章由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人保管，人名章由本人或被授權(quán)委托人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條項目單獨開設(shè)的銀行帳戶，工程竣工后必須及時予以注銷，預(yù)留銀行印鑒章交公司財務(wù)部門統(tǒng)一保管。
第四章工程款回收管理
第十三條各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程投標(biāo)及合同評審程序，慎重承接墊資工程。確需墊資的應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中建三財字[20xx]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十四條工程款回收的原則：全面深入了解合同條款，加強與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，及時取得業(yè)主資金信息，采取合法手段，及時回收各種款項。
第十五條各單位應(yīng)成立回收工程款及清欠小組，負(fù)責(zé)工程款及清欠日常工作，明確目標(biāo)、方法，并落實到人。
第十六條在施工程項目，如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月（合同有規(guī)定的按合同），原則上應(yīng)報公司經(jīng)理批準(zhǔn)停止施工，并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。
第十七條項目月度獎金（或管理人員崗薪）發(fā)放應(yīng)與工程款回收情況掛鉤。原則上，項目累計工程款回收率（累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%）高于90%時，項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放；項目累計工程款回收率在70%-90%之間時，按同等比例發(fā)放當(dāng)月獎金，回收率達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)時，再行補發(fā)；項目累計工程款回收率低于70%時，項目月度獎金暫停發(fā)放，待達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后獎金可適當(dāng)予以發(fā)放。
第十八條原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項，否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素（如業(yè)主安排的付款時間較長）等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后可予部分兌現(xiàn)，但總體上應(yīng)從嚴(yán)掌握。
第五章項目資金使用管理
第十九條項目資金使用原則：計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條項目應(yīng)于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務(wù)部門，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠(yuǎn)離公司所在地單獨開設(shè)銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目，由項目按計劃支付。
第二十一條項目各項開支由公司統(tǒng)一支付，項目日常零星開支實行定額備用金制度（遠(yuǎn)離分公司所在地單獨開設(shè)銀行帳戶的除外）。定額備用金標(biāo)準(zhǔn)：大型及特大型項目30000元，中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取，主要用于項目零星、急用的日常支出，項目成本員應(yīng)匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財務(wù)科報銷。項目完工后，項目成本員應(yīng)及時交回所借備用金。
第二十二條項目應(yīng)加強物資采購計劃管理，限量采購，避免存貨積壓、浪費。
第二十三條項目應(yīng)建立健全分包工程結(jié)算臺帳，核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況，協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。
第六章項目資金檢查與分析
第二十四條各單位應(yīng)定期檢查項目資金收支管理情況，特別是對單獨開設(shè)銀行帳戶的項目應(yīng)加強檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
第七章附則
第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目，自20xx年10月12日起開始施行。
第二十七條本辦法由局財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
項目資金管理制度3
第一章、總則
第一條、為規(guī)范項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，特制定本制度。
第二條、公司及各成員企業(yè)在進行各項目投資時，均須遵守本制度。
第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應(yīng)由行政辦公會議決定可行性方案申報公司董事會審議。董事會批準(zhǔn)項目，由投資單位總經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人組織實施。
第四條、所有投資項目在報批立項之前，有關(guān)人員應(yīng)負(fù)有保密責(zé)任。
第二章、項目的初選與分析
第五條、各投資項目的選擇應(yīng)以公司的戰(zhàn)略方針和十年規(guī)劃為依據(jù)，符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導(dǎo)和公司投資結(jié)構(gòu)平衡政策。
第六條、投資項目的選擇應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)查并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析，以確保資料內(nèi)容的可靠和有效。
第七條、投資項目的建議書和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫并交公司投資管理部初審，不得越級上報。
第三章、項目的審批與立項
第八條、投資項目的審批權(quán)限，由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會審批立項。
第九條、所有投資項目，由公司投資管理部在原項目建議書、可行性報告及實施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后按項目審批權(quán)限呈總經(jīng)理或行政辦公會議直到董事會會議，進行復(fù)審或全面論證。
第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會，對項目的合法性、前期工作內(nèi)容的完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、財務(wù)預(yù)算的可行性及項目規(guī)模、時機等因素進行實地考察，或聘請專家小組對項目進行專業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的`深入認(rèn)識和了解，確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達(dá)到立項要求的重大項目，由行政辦公會議或董事會審批立項。
第四章、項目的組織與實施
第十一條、實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各投資項目負(fù)責(zé)人由實施單位的總經(jīng)理委派，委派人對總經(jīng)理負(fù)責(zé);公司投資管理部對項目建設(shè)進行歸口管理，并對項目建設(shè)過程進行跟蹤調(diào)查、分析和監(jiān)督。
第十二條、各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組建，報實施單位總經(jīng)理核準(zhǔn);項目經(jīng)理對項目的實施情況負(fù)完全責(zé)任。
第十三條、投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動使用、規(guī)模擴大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應(yīng)報審批核準(zhǔn)。
第十四條、由項目負(fù)責(zé)人書面報告投資項目變更理由，按報批程序及權(quán)限報送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，重大的變更應(yīng)參照立項程序予以確認(rèn)。
第十五條、項目負(fù)責(zé)人在實施項目運作期內(nèi)因工作變動，應(yīng)主動做好善后工作，如屬公司內(nèi)部調(diào)動，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個人原因離職給公司造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)追究其個人責(zé)任。
第十六條、投資項目的中止或結(jié)束。項目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理項目情況，并以書面形式報至公司，經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章、考核與獎懲
第十七條、項目投產(chǎn)運行后，效益良好，對立項部門和個人、建設(shè)部門和個人追加獎勵。
第十八條、實行項目責(zé)任追究制度。對在項目建議書或可行性研究報告編寫過程中弄虛作假、敷衍塞責(zé)給公司造成損失的，將視情節(jié)給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。
第六章、附則
第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法，交公司行政辦公會議議研究決定。
項目資金管理制度4
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國家自然科學(xué)基金資助項目(以下簡稱項目)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》、《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕11號)、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕64號)和國家財政財務(wù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目資金，是指國家自然科學(xué)基金按照《國家自然科學(xué)基金條例》規(guī)定，用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團隊建設(shè)的專項資金。
第三條 財政部根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國家自然科學(xué)基金資金需求和國家財力可能，將項目資金列入中央財政預(yù)算，并負(fù)責(zé)宏觀管理和監(jiān)督。
第四條 國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)依法負(fù)責(zé)項目的立項和審批，并對項目資金進行具體管理和監(jiān)督。
第五條 依托單位是項目資金管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的項目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制，合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強對項目資金的管理和監(jiān)督。
依托單位應(yīng)當(dāng)落實項目承諾的自籌資金及其他配套條件，對項目組織實施提供條件保障。
第六條 項目負(fù)責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實編制項目預(yù)算和決算，并按照項目批復(fù)預(yù)算、計劃書和相關(guān)管理制度使用資金，接受上級和本級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第七條 自然科學(xué)基金項目一般實行定額補助資助方式。對于重大項目、國家重大科研儀器研制項目等研究目標(biāo)明確，資金需求量較大，資金應(yīng)當(dāng)按項目實際需要予以保障的項目，實行成本補償資助方式。
第二章 項目資金開支范圍
第八條 項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用和間接費用。
第九條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：
(一)設(shè)備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。
(二)材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
(三)測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
(四)燃料動力費：是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
(五)差旅費：是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的.會議費用。
會議費支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。
(七)國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。
(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
(九)勞務(wù)費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務(wù)費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。
勞務(wù)費應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。
(十)專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。
直接費用應(yīng)當(dāng)納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，�？顚Ｓ�。
第十條 間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等�？冃еС鍪侵敢劳袉挝粸榱颂岣呖蒲泄ぷ鞯目冃О才诺南嚓P(guān)支出。
第十一條 結(jié)合不同學(xué)科特點，間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，并實行總額控制，具體比例如下：
(一)500萬元及以下部分為20%；
(二)超過500萬元至1000萬元的部分為13%；
(三)超過1000萬元的部分為10%。
績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。
間接費用核定應(yīng)當(dāng)與依托單位信用等級掛鉤，具體管理規(guī)定另行制定。
第十二條 間接費用由依托單位統(tǒng)一管理使用。依托單位應(yīng)當(dāng)制定間接費用
的管理辦法，合規(guī)合理使用間接費用, 結(jié)合一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出,體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。依托單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。
第三章 預(yù)算的編制與審批
第十三條 項目負(fù)責(zé)人(或申請人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則，編制項目收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。包括國家自然科學(xué)基金資助的資金以及從依托單位和其他渠道獲得的資金。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目需求，按照資金開支范圍編列，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。對儀器設(shè)備鼓勵共享、試制、租賃以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，原則上不得購置，確有必要購置的，應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進行單獨說明。合作研究經(jīng)費應(yīng)當(dāng)對合作研究單位資質(zhì)及擬外撥資金進行重點說明。
第十四條 依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研和財務(wù)管理部門對項目預(yù)算進行審核。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，依托單位的項目負(fù)責(zé)人(或申請人)和合作研究單位參與者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)分別編報資金預(yù)算，經(jīng)所在單位科研、財務(wù)部門審核并簽署意見后，由項目負(fù)責(zé)人(或申請人)匯總編制。
第十五條 申請人申請國家自然科學(xué)基金項目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八、九、十、十一條的規(guī)定編制項目資金預(yù)算，經(jīng)依托單位審核后提交自然科學(xué)基金委。
第十六條 對于實行定額補助方式資助的項目，自然科學(xué)基金委組織專家對項目和資金預(yù)算進行評審,根據(jù)專家評審意見并參考同類項目平均資助強度確定項目資助額度。
對于實行成本補償方式資助的項目，自然科學(xué)基金委組織專家或擇優(yōu)遴選第三方對項目資金預(yù)算進行專項評審,根據(jù)項目實際需求確定預(yù)算。
第十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人根據(jù)批準(zhǔn)的項目資助額度，按規(guī)定調(diào)整項目預(yù)算，并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，報自然科學(xué)基金委
核準(zhǔn)。
第四章 預(yù)算執(zhí)行與決算
第十八條 項目資金按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定支付給依托單位。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。
第十九條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)的項目預(yù)算。項目預(yù)算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批。
實行定額補助方式資助的項目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在項目年度進展報告和結(jié)題報告中予以說明。實行成本補償方式資助的項目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。
第二十條 項目預(yù)算有以下情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依托單位報自然科學(xué)基金委審批。
(一)項目實施過程中，由于研究內(nèi)容或者研究計劃做出重大調(diào)整等原因需要對預(yù)算總額進行調(diào)整的；
(二)同一項目課題之間資金需要調(diào)整的。
第二十一條 項目直接費用預(yù)算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定予以調(diào)整：
(一)項目預(yù)算總額不變的情況下，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，報依托單位審批。
(二)會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用。
(三)設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，報依托單位審批后，用于項目其他方面支出。
項目間接費用預(yù)算不得調(diào)整。
第二十二條 依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)科研資金支出管理制度。會議
費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行“公務(wù)卡”結(jié)算。設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第二十三條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費，不得通過虛構(gòu)測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，嚴(yán)禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第二十四條 對于實行成本補償方式資助的項目，項目中期評估時，由自然科學(xué)基金委組織專家對項目資金的使用和管理進行財務(wù)檢查或評估。財務(wù)檢查或評估的結(jié)果作為調(diào)整項目預(yù)算安排的依據(jù)。
第二十五條 項目研究結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會同科研、財務(wù)、資產(chǎn)等管理部門及時清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項目資金決算，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。
有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，依托單位的項目負(fù)責(zé)人和合作研究單位的參與者應(yīng)當(dāng)分別編報項目資金決算，經(jīng)所在單位科研、財務(wù)管理部門審核并簽署意見后，由依托單位項目負(fù)責(zé)人匯總編制。
依托單位應(yīng)當(dāng)組織其科研、財務(wù)管理部門審核項目資金決算，并簽署意見后報自然科學(xué)基金委。
第二十六條 對于實行成本補償方式資助的項目，依托單位應(yīng)當(dāng)在委托第三方對項目資金決算進行審計認(rèn)證后，提出財務(wù)驗收申請，自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織專家對項目進行財務(wù)驗收。
第二十七條 依托單位應(yīng)當(dāng)按年度編制本單位項目資金年度收支報告，全面反映項目資金年度收支情況、資金管理情況及取得的績效等。年度收支報告于下一年度3月1日前報送自然科學(xué)基金委。
第二十八條 項目通過結(jié)題驗收并且依托單位信用評價好的，項目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排，專門用于基礎(chǔ)研究的直接支出。若2年后結(jié)余資金仍有剩余的，應(yīng)當(dāng)按原渠道退回自然科學(xué)基金委。
未通過結(jié)題驗收和整改后通過結(jié)題驗收的項目，或依托單位信用評價差的，結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在驗收結(jié)論下達(dá)后30日內(nèi)按原渠道退回自然科學(xué)基金委。
項目負(fù)責(zé)人在項目結(jié)題驗收后如需繼續(xù)使用結(jié)余資金，可以向依托單位提出申請。
第二十九條 項目實施過程中，因故終止執(zhí)行的項目，其結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)退回自然科學(xué)基金委。
因故被依法撤銷的項目，已撥付的資金應(yīng)當(dāng)全部退回自然科學(xué)基金委。因特殊情況退回資金確有困難的，應(yīng)當(dāng)由依托單位提出申請報自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)。
第三十條 依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用項目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由依托單位進行使用和管理，國家有權(quán)進行調(diào)配。企業(yè)使用項目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
項目資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 依托單位項目資金管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受國家財政部門、審計部門和自然科學(xué)基金委的檢查與監(jiān)督。依托單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)資料。
依托單位應(yīng)當(dāng)對項目資金的管理使用情況進行不定期審計或?qū)ｍ棇徲�。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時向自然科學(xué)基金委報告。
第三十二條 自然科學(xué)基金委、依托單位應(yīng)當(dāng)建立項目資金的績效管理制度，結(jié)合財務(wù)審計和財務(wù)驗收，對項目資金管理使用效益進行績效評價。
第三十三條 項目資金管理建立承諾機制。依托單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項目資金管理的職責(zé)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實的項目信息，并認(rèn)真遵守項目資金管理的有關(guān)規(guī)定。依托單位和項目負(fù)責(zé)人對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 項目資金管理建立信用管理機制。自然科學(xué)基金委對依托單位和項目負(fù)責(zé)人在項目資金管理方面的信譽度進行評價和記錄，作為對依托單位信用評級、績效考評和對項目負(fù)責(zé)人績效考評以及連續(xù)資助的依據(jù)。
第三十五條 項目資金管理建立信息公開機制。自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)及時公開非涉密項目預(yù)算安排情況，接受社會監(jiān)督。
依托單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項目資金預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、項目組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費發(fā)放以及結(jié)余資金和間接費用使用等情況。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)項目資金在使用和管理過程中有違規(guī)行為的，有權(quán)檢舉或者控告。
第三十七條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目資金、不按時報送年度收支報告、不按時編報項目決算、不按規(guī)定進行會計核算，截留、挪用、侵占項目資金的依托單位和項目負(fù)責(zé)人，按照《預(yù)算法》、《國家自然科學(xué)基金條例》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由財政部、自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自20xx年4月15日起施行。國家杰出青年科學(xué)基金項目資金管理依照本辦法執(zhí)行。20xx年6月頒布的《國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕65號)和《國家杰出青年科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕64號)同時廢止。
項目資金管理制度5
一、保障項目安全生產(chǎn)的需要，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在原有制度修改完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度。
二、國家有關(guān)規(guī)定，項目部建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎勵，推廣應(yīng)用先進安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源。
三、項目部應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人。在編制工程概算時，要保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
四、資金來源
本項目的安全生產(chǎn)保障資金來源于公司的前期資金投入，整個項目的安全投入比率以不低于本項目合同金額的1%，安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要；每次公司的投入資金到帳后，按比例預(yù)留一定的安全保障資金，以備安全設(shè)備、儀器等日常維修、安全教育培訓(xùn)及必要的安全防護措施和個人安全防護用品的費用，以及有關(guān)安全先進技術(shù)的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開支。
五、安全保障資金的使用范圍
安全保障金的使用范圍包括：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施支出。
1．口（護筒口、泥漿池口等）、邊（基坑邊、高空作業(yè)面邊等）防護、防滑設(shè)施的費用；
2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用；
3．安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；
4．其他安全防護設(shè)施的費用。
�。ǘ┡鋫浔匾�'應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。
2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；
2．聘請專家參與安全檢查和評價費用。
�。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估等支出。
1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)管費用；
2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；
3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
�。ㄎ澹┌踩寄芘嘤�(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用；
2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用；
3．組織應(yīng)急預(yù)案演練費用。
�。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1．召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；
2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；
3．安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；
4．購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；
5．各種安全生產(chǎn)活動和“誠信杯”活動的宣傳費用；
6．建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費用。
�。ㄆ撸┤斯べM：
1．現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用；
2．意外傷害保險、安全監(jiān)督費以及其他費用。
六、安全勞保用品開支費用在工程成本費用中列支，安全教育培訓(xùn)費用在管理費中列支，安全生產(chǎn)技術(shù)措施所用費用在工程直接費中列支。
七、結(jié)合本項目的實際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列，所列安全保障金額度計劃報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
八、項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)安全保障金的落實工作，項目部銀行存款除能保證日常開支外，應(yīng)有足夠的安全保障資金。
九、安全勞保用品和安全技術(shù)措施所需用品由材料部購買，由專職安保人員驗收，材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品，安全技
術(shù)措施用品由相關(guān)工程人員按要求領(lǐng)用。
十、安全教育培訓(xùn)費用的使用由項目部安全部根據(jù)項目安全培訓(xùn)計劃，先編制預(yù)算，報項目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可在公司財務(wù)核算部申報安全教育培訓(xùn)費用。
十一、項目部如有意外事故發(fā)生，事發(fā)時由項目部在安全保障資金中臨時支用，事后應(yīng)將事故專項報安全部，所有事故處理費用由公司安全部進行審核報項目分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在項目安全保障資金中列支。同時由項目部安全部對相關(guān)責(zé)任進行處罰，罰款交事故單位或項目沖抵事故費用。
十二、項目部要嚴(yán)格按本制度落實到位安全保障資金，做到�？顚Ｓ茫瑸轫椖堪踩a(chǎn)提供保障。
十三、安全資金保障制度由項目部安全部、財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
項目資金管理制度6
第一章總則
第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》順利實施，夯實建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會基礎(chǔ)，切實提高財政資金的使用效益，支持和促進全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條市級科普專項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè)，按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專項經(jīng)費，由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同管理。
第二章使用范圍
第三條市級科普專項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設(shè)的引導(dǎo)推動和科普業(yè)務(wù)活動費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：
�。ㄒ唬┣嗌倌昕破眨褐饕竾@未成年人“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)”的各類科技競賽和科普活動、各類青少年科技場館（室）建設(shè)引導(dǎo)、市級科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
�。ǘ┏擎�(zhèn)勞動人口科普：主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo)、科教進社區(qū)（軍營、企業(yè)、工地）及其它大型城市科普活動；圍繞企業(yè)技術(shù)進步和職工技能培訓(xùn)、基層科協(xié)與市級學(xué)會干部及科技工作者開展的科普教育等活動。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，在機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動。
�。ㄋ模┺r(nóng)民科普：主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民，向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣先進實用技術(shù)，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信。引導(dǎo)和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔茫_展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動。
�。ㄎ澹┛萍忌鐖F科普：主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬市級學(xué)會、協(xié)會、研究會、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動。
（六）重大科普宣傳活動：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。
（七）科普資源開發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。
�。ò耍┛破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護：小型科普場館建設(shè)的引導(dǎo)資金投入；科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設(shè)，大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動；科普設(shè)施的維護管理。
�。ň牛┐蟊妭髅降睦茫褐饕冈陔娕_、電視臺、報刊等新聞媒體上開辟科普專欄和專版；租用戶外大型電子屏幕進行科普宣傳的項目。
（十）圍繞全市科普工作目標(biāo)，由各區(qū)承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動，以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項目，給予一定的補貼。
�。ㄊ唬﹥�(yōu)秀活動項目的評比：鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新，對在活動中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。
�。ㄊ┙�(jīng)市財政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項目支出。
第三章項目審定及預(yù)算審批
第四條市級科普專項經(jīng)費實行預(yù)、決算制度。
第五條市級科普專項經(jīng)費的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計劃及省、市當(dāng)年工作部署，提出初步安排意見，并會同市財政局確定重點科普項目計劃，納入市科協(xié)年度部門預(yù)算。
第六條市科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算提出市級科普專項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后，下達(dá)市級年度科普專項經(jīng)費的`補助項目和補助額。
第四章管理與監(jiān)督
第八條市級科普專項經(jīng)費項目實行“專項核算，�？顚Ｓ谩⑻岣咝б妗钡墓芾磙k法。
第九條市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級科普專項經(jīng)費的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專項經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的抽查并進行監(jiān)督評估。年終市科協(xié)將市級科普專項經(jīng)費決算及使用情況按績效考核的要求書面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動項目計劃的，由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調(diào)整或變動。
第十一條市級科普項目實行項目經(jīng)費責(zé)任制度，預(yù)算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責(zé)任書》后，按責(zé)任書規(guī)定的金額、用途和進度撥款。需要政府采購的要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如有發(fā)生違反責(zé)任書規(guī)定的行為，市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費，并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五章附則
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條各市（縣）、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法，并落實好科普專項經(jīng)費。
第十四條本辦法自20*年10月1日起實施，原《蘇州市市級科普專項經(jīng)費管理辦法》停止執(zhí)行。
項目資金管理制度7
1、施工項目資金收入渠道主要有預(yù)收工程備料款、已完施工價款結(jié)算、銀行貸款、企業(yè)自有資金。'保證收入'是指項目經(jīng)理部應(yīng)配合公司及時向發(fā)包人收取工程預(yù)付備料款,做好分期核算,預(yù)算增減帳、竣工結(jié)算等工作。
'節(jié)約支出'是指用資金支出過程控制方法對人工費、材料費、施工機械使用費、臨時設(shè)施費、其他直接費和施工管理費等各項支出進行嚴(yán)格監(jiān)控、堅持節(jié)約原則,保證支出的合理性。
'防范風(fēng)險'主要是指項目經(jīng)理部對項目資金的'收入和支出做出合理的預(yù)測,對各種影響因素進行正確評估,最大限度地避免資金的收入和支出風(fēng)險。
2、為了保證項目資金使用的合理性,公司財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立項目專用賬號,由公司財務(wù)部門直接對外,所有資金的收支均按財會制度的要求由公司財務(wù)部門對外運作,資金進入公司財務(wù)部門后,按照公司的資金使用制度分流到項目,項目經(jīng)理部作為項目資金的直接使用者進行責(zé)任范圍內(nèi)的資金管理。
3、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工合同、承包造價、施工進度計劃、施工項目成本計劃、物資供應(yīng)計劃等編制項目,年,季,月度資金收支計劃,報請企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
項目資金管理制度8
項目資金管理制度
一、資金風(fēng)險防范
為了嚴(yán)格控制項目資金的支出范圍，XXX絕不符合規(guī)定支出，項目資金使用必須堅持量入為出的原則。同時，必須實行�？顚Ｓ�、專戶管理和專帳核算制度，以防止資金風(fēng)險。
二、資金管理機構(gòu)
資金管理組是項目資金管理的核心機構(gòu)，參與項目工程資金階段審計和年終審計，對項目資金撥付、使用情況定期進行審核，全程進行監(jiān)督，保證資金正常運行。
三、資金管理方式
每年年初和每季度初，資金管理組必須填制項目請款書和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書，逐級上報XXX土地整理中心，申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開工前預(yù)付款20%；工程施工中，根據(jù)工程進度和質(zhì)量，撥付30%；工程竣工后，根據(jù)驗收結(jié)果和工程竣工決算，撥付50%。
五、報銷管理
為了保證報銷的合法性，所有報銷用的必須是合法的'票據(jù)。購買各種物品、材料的，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位章印。否則財務(wù)會計有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
六、審批管理
1.支付補助款項的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明及簽字，有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的票據(jù)必須按財務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字，財務(wù)會計審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批報支。
2.具有自主知識產(chǎn)權(quán)或已獲得相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護;
3.有明確的技術(shù)路線和可行性分析報告;
4.有穩(wěn)定的資金來源和可行的財務(wù)方案;
5.有明確的完成期限和目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果。
項目資金管理制度9
一、職責(zé)單位和職責(zé)人
職責(zé)單位：xxx財務(wù)處。
職責(zé)人：承辦人(A角、B角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔20xx〕91號)執(zhí)行。
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)第四條“各類專項資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項目資金務(wù)必按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬，單獨核算，�？顚Ｓ�，學(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占�！�
(二)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專項資金主要用于重點學(xué)科建設(shè)(包括平臺建設(shè))、人才隊伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
(三)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等支出�！�
(四)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支�！�
四、所需資料
(一)項目申請書;
(二)項目計劃任務(wù)書;
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
(四)可行性研究報告。
五、受理
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(A角、B角)對各部門申報材料進行形式審查，貼合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的`，當(dāng)場一次性告知申請單位需要補正的資料。不貼合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。
六、核準(zhǔn)與決定
(一)受理后，承辦人(A角、B角)按要求審核申報材料后，報分管副處長;分管副處長同意后報處長審定，處長同意后報校長審定;
(二)承辦人(A角、B角)根據(jù)處長意見，確定專項經(jīng)費支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報請校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
七、審批時限
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。
八、公開公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布，專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、職責(zé)追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
項目資金管理制度10
1總則
1.1為加強公司項目專項資金的管理，合理、有效、規(guī)范使用專項資金，根據(jù)國家有關(guān)專項資金使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。
1.2項目專項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點支持類產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關(guān)主管部門指定特定用途撥付的資金。
1.3專項資金管理和使用堅持科學(xué)安排、合理配置、�？顚Ｓ�、專賬核算、嚴(yán)格監(jiān)管原則。
2工作職責(zé)
2.1項目專項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門，分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門、財務(wù)部門、科技管理部門、產(chǎn)品營銷管理部門等單位。
2.1.1歸口管理單位負(fù)責(zé)公司專項資金工作的分工安排、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。
2.1.2分口管理單位負(fù)責(zé)密切關(guān)注、研究符合國家和省市地各主管部門有關(guān)專項資金管理規(guī)定或政策，負(fù)責(zé)組織完成專項資金項目的可行性分析和可研報告的編制，負(fù)責(zé)組織完成專項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實工作，負(fù)責(zé)向財務(wù)部門、歸口管理單位及時移交項目專項資金申報方案及批準(zhǔn)的資金撥付文件，負(fù)責(zé)對項目實施單位專項資金的使用范圍進行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ椯Y金主管部門上報項目實施進度、專項資金使用情況等資料和報告，負(fù)責(zé)組織完成專項資金項目的檢查、驗收和評價工作。
2.2項目實施部門負(fù)責(zé)專項資金項目的組織實施，負(fù)責(zé)按照項目專項資金預(yù)算范圍按計劃合理使用專項資金，負(fù)責(zé)按照分口管理單位要求提供項目實施各階段
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和項目總結(jié)，負(fù)責(zé)提請審計部門組織對項目各工程進行結(jié)算審核，負(fù)責(zé)提請分口管理單位組織對項目各工程進行內(nèi)部竣工驗收和評價，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。
2.3財務(wù)部門負(fù)責(zé)專項資金指定收款賬戶的提供，負(fù)責(zé)根據(jù)專項資金撥付文件跟蹤落實專項資金到位，負(fù)責(zé)審查項目實施單位按照專項資金預(yù)算范圍申報的專項資金使用計劃，負(fù)責(zé)按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定權(quán)限報批后支付專項資金，負(fù)責(zé)設(shè)立專項資金的專用科目進行專賬單獨核算，負(fù)責(zé)建立專項資金使用臺賬，負(fù)責(zé)編制專項資金項目的資金預(yù)算、財務(wù)決算，負(fù)責(zé)配合審計機構(gòu)對專項資金項目的竣工決算審計工作，負(fù)責(zé)配合分口管理單位接受主管部門的檢查、驗收和評價工作。
2.4審計部門負(fù)責(zé)在專項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構(gòu)對各工程進行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報告，負(fù)責(zé)根據(jù)專項資金主管部門要求在專項資金項目交付驗收前聘請中介機構(gòu)對項目財務(wù)決算進行審計、出具財務(wù)決算審計報告。
2.5紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)項目專項資金的效能監(jiān)察工作。
3項目專項資金使用
3.1項目資金來源包括專項資金和企業(yè)自有資金，其中專項資金包括專項借款、貸款貼息、資本金注入、專項補助。
3.2公司收到的項目專項資金要納入公司資金預(yù)算統(tǒng)一管控，以提高專項資金使用的整體效益。
3.3項目專項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規(guī)定執(zhí)行。
3.4項目專項資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照申報方案中項目專項資金預(yù)算執(zhí)行，各項支出原則上不得超出申報方案專項資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
3.5項目實施過程中，專項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專項資金。
3.6為確保項目的順利實施，項目專項資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調(diào)整為專項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據(jù)墊付。墊付的票據(jù)包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。
4項目專項資金管理
4.1根據(jù)集團公司資金集中管理要求，公司不為專項資金單獨開立存款賬戶，公司基本存款賬戶作為公司專項資金的指定收款賬戶。
4.2公司收到專項資金撥付文件及后期收到撥付的.專項資金時通過“其他應(yīng)收款——**專項資金”科目單獨核算。
4.3鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理，項目專項資金中的材料款、設(shè)備款、工程款等采購類款項支付通過公司在財務(wù)公司開立的一般存款賬戶支付或票據(jù)支付，費用類款項支付通過現(xiàn)金支付或POS機刷卡支付。項目專項資金支付時通過“其他應(yīng)付款——**專項資金”科目單獨核算。
4.4項目專項資金的賬務(wù)處理按照20xx年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定執(zhí)行。
4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性專項資金，財務(wù)部門應(yīng)在專項資金同時符合以下條件時作為不征稅收入從納稅所得額中減除。
4.5.1能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件。
4.5.2政府主管部門對該專項資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。
4.5.3專項資金的支出進行了單獨核算。
4.6專項資金項目因不可抗力或無法預(yù)測的情況導(dǎo)致出現(xiàn)重大調(diào)整或無法實施，分口管理單位應(yīng)上報專項資金主管部門，按主管部門有關(guān)專項資金管理規(guī)定退回未使用專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.7專項資金項目驗收工作完成后，專項資金如有結(jié)余，或項目驗收不合格，或項目績效評價結(jié)果差的，分口管理單位按主管部門有關(guān)專項資金管理規(guī)定退回結(jié)余專項資金或按主管部門意見執(zhí)行。
4.8專項資金項目實施過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位或個人發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定管理和使用專項資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，一經(jīng)查實，按公司有關(guān)規(guī)定對涉嫌人員進行處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
5附則
5.1本辦法由資產(chǎn)財務(wù)部起草并解釋。
5.2本辦法經(jīng)公司批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項目資金管理制度11
第一條
為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條
項目資金管理的基本原則：計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條
財會部門辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時，必須符合下列程序：
（一）經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實性進行審查。實行工程監(jiān)理制的.項目須監(jiān)理工程師簽字；
�。ǘ┯嘘P(guān)業(yè)務(wù)部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核；
�。ㄈ﹩挝活I(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
第四條
凡存在下列情況之一的，財會部門不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
（一）違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的；
（二）不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的；
�。ㄈ┎环虾贤瑮l款規(guī)定的；
（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；
�。ㄎ澹┎缓侠淼呢�(fù)擔(dān)和攤派。
第五條
定期做好項目資金分析。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)定期進行經(jīng)濟活動分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
項目資金管理制度12
第一條、為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條、項目資金管理的基本原則：計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條、財會部門辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時，必須符合下列程序：
(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的`真實性進行審查。實行工程監(jiān)理制的項目須監(jiān)理工程師簽字;
(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核;
(三)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
第四條、凡存在下列情況之一的，財會部門不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的;
(二)不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。
第五條、定期做好項目資金分析。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)定期進行經(jīng)濟活動分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
項目資金管理制度13
一、管理制度
(一)為進一步加強和規(guī)范財政專項扶貧資金項目管理，提高財政專項扶貧資金項目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財政專項扶貧資金使用效益，加快推進貧困地區(qū)和扶貧對象脫貧致富步伐，根據(jù)中央、省、市扶貧資金管理有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣脫貧攻堅實際，制定本制度。
(二)本辦法所稱財政專項扶貧資金項目是指國家和省級安排的財政專項扶貧資金所支持的項目，主要包括發(fā)展資金項目、以工代賑資金項目、國有貧困農(nóng)場扶貧資金項目、國有貧困林場扶貧資金項目、扶貧貸款貼息資金以及其它財政專項扶貧資金項目等。
(三)財政專項扶貧資金項目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面�？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險補償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險補助、扶貧對象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等個人繳費部分補助。
(四)按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項目審批權(quán)原則上下放到縣，實行縣級審批、省市級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施和初檢、縣級驗收，實行鄉(xiāng)級報賬制度�？h級人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財政專項扶貧資金項目，其主要負(fù)責(zé)人為財政專項扶貧資金項目管理的第一責(zé)任人。
(五)項目管理遵循以下基本原則:
1.縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實、工作到村、扶持到戶; 2.政府推動、市場導(dǎo)向、社會參與、農(nóng)戶自愿、分工協(xié)作;
3.規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎優(yōu)罰劣。
(七)縣級人民政府根據(jù)本級區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅實施規(guī)劃，結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對象需求和貧困村整村推進目標(biāo)、重點扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項目庫，并逐級報扶貧項目主管部門備案。
(八)堅持開發(fā)式扶貧方針，切實做到結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)脫貧“五個一批”。完善扶貧開發(fā)長效機制，不斷增強內(nèi)生動力，確保到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。
二、項目申報和審批制度
(一)項目申報。縣級扶貧項目主管部門根據(jù)省下達(dá)的年度資金計劃和工作重點，編制年度項目申報指南并在本級政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。項目申報單位根據(jù)項目申報指南要求，結(jié)合扶貧對象需求，從本級項目庫中選擇項目并向縣級扶貧項目主管部門申請，縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對項目進行論證或者實地勘察，并出具立項評估意見。
除國家和省另有規(guī)定的項目外，項目申報單位原則上為有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。項目申報單位申報項目時應(yīng)當(dāng)填報省級扶貧項目主管部門統(tǒng)一編制的《貴州省財政專項扶貧資金項目申報建議書》。
(二)項目審批和立項。堅持扶貧項目審批、管理“七流程、十步驟”(七流程即:省下達(dá)資金計劃→縣制定項目申報指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復(fù)項目實施方案后下達(dá)項目資金;十步驟即:建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復(fù)→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺)、下達(dá)項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、項目實施及報賬→項目驗收和評價→報送年度工作總結(jié))，縣級扶貧項目主管部門按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開競爭或因素法分配方式，擇優(yōu)確定符合要求的項目，報本級人民政府審定�？h級人民政府在省下達(dá)資金計劃后30個工作日內(nèi)一次性下達(dá)項目立項批復(fù)。
(三)項目實施方案批復(fù)。項目立項后，項目申報單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)按照要求編制項目實施方案報縣級扶貧項目主管部門，縣級扶貧項目主管部門在10個工作日內(nèi)完成實施方案的審查和批復(fù)，同時會同本級財政部門下達(dá)項目資金。財政專項扶貧資金補助100萬元以上的項目，縣級扶貧項目主管部門組織專家對實施方案進行評審，100萬元以下的項目經(jīng)縣扶貧辦審核后批復(fù)。
(四)項目備案。實施方案批復(fù)文件下達(dá)后20個工作日內(nèi)，各項目實施單位通過“貴州扶貧云項目信息平臺”將批復(fù)的項目相關(guān)信息逐級報省、市(州)扶貧項目主管部門備案，同時按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。
(五)未納入項目庫的項目原則上不能立項。
(六)項目到村后，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目外，由貧困農(nóng)戶提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶幫扶規(guī)劃安排，確保項目到村到戶。
(七)任何單位和個人不得虛報、偽造、拆分項目;不得將財政專項扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無關(guān)的項目;除續(xù)建項目外，已得到批復(fù)的項目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項目主管部門或者其它部門重復(fù)申報。如有以上行為的，扶貧項目主管部門不得受理當(dāng)年和下一年度項目申請，同時要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
三、項目實施和管理制度
(一)實行項目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗收和績效評估制，并按要求進行項目竣(完)工決算審計。
(二)項目實施單位原則上為項目申報單位。項目實施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任，建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，確保扶貧對象受益。在征得受益農(nóng)戶同意后，項目可由項目實施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或者專業(yè)大戶組織實施。
(三)項目實施方案批復(fù)后，項目實施單位必須嚴(yán)格按照項目實施方案明確的進度組織實施，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照原程序報批和備案。需要調(diào)整項目的調(diào)整和備案，應(yīng)當(dāng)在項目資金下達(dá)后3個月內(nèi)完成。需調(diào)整而逾期未調(diào)整，或者不按照項目實施方案進度推進，或者項目實施效果不好的，縣級扶貧主管部門將責(zé)令其整改，同時通知財政部門停止撥款、報賬，逾期未整改或整改不力的，由同級財政總預(yù)算收回后交同級扶貧主管部門按規(guī)定另行安排。
項目實施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時啟動項目或未按照項目實施方案要求完成實際工作量的，由縣級扶貧項目主管部門視情況另行調(diào)整安排。情節(jié)嚴(yán)重的，除進行全縣通報和調(diào)整項目外，視具體情況扣減該單位下一年度因素法分配資金。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實施的'項目，不屬于以上調(diào)整范圍。
(四)項目建設(shè)期原則上不超過一年。
(五)項目實行分級分類公告公示制度。
項目立項后，項目審批單位應(yīng)當(dāng)會同財政部門在10個工作日內(nèi)通過本級政府門戶網(wǎng)站公開項目相關(guān)信息，主要包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等，同時公布監(jiān)督電話，受理并反饋社會各界反映的意見和問題。
項目啟動后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)在項目區(qū)通過公開欄(墻)、項目標(biāo)志牌等公開相關(guān)信息，主要包括項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶、主管部門監(jiān)督投訴方式等。
(六)項目實施和管理過程中有關(guān)事項屬于政府采購和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未達(dá)到政府采購和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實行陽光操作。
(七)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行項目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項扶貧資金補助金額的5%-10%向項目實施單位交納項目質(zhì)量保證金，項目完工并通過驗收后，按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金交納比例、退還時限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各項目實施單位根據(jù)項目具體情況通過協(xié)議明確。
(八)各級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強項目信息化建設(shè)。項目啟動后，項目實施單位必須在每次撥款或報賬后10個工作日內(nèi)將項目所在地、實施進度、資金使用情況、農(nóng)戶受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并由扶貧項目主管部門逐級向上一級報送。受協(xié)議委托的項目承建單位必須定期向項目實施單位報送項目進度等情況。
未按要求報送信息或者未按實施方案完成項目進度的，縣級扶貧主管部門將通知財政部門及時停止項目撥款、報賬，同時要求項目實施單位進行整改。
(九)目實施過程中，項目實施單位必須及時將扶貧對象受扶持情況錄入“貴州扶貧云項目信息平臺”，并報縣扶貧項目主管部門。
(十)項目全面完工后，項目實施單位進行初級驗收，并申請縣級驗收，經(jīng)縣級驗收合格，由項目實施單位將項目移交給項目經(jīng)營主體或所在的村委會進行后續(xù)管理，并建立后續(xù)管理制度。
四、項目驗收和評估制度
(一)項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后組織初檢，并于20個工作日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目竣工驗收申請，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進行驗收，出具驗收報告。項目通過驗收后，縣級扶貧項目主管部門于15個工作日內(nèi)在“貴州扶貧云項目信息平臺”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項目相關(guān)信息，并逐級上報省、市(州)相關(guān)主管部門。對未通過驗收的項目，縣級扶貧項目主管部門須要求項目實施單位限時整改直至通過驗收。
(二)項目驗收的主要依據(jù)有:立項批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案等，財政專項扶貧資金補助100萬元以上的項目須有項目竣(完)工審計意見。
項目驗收主要內(nèi)容有:計劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項目綜合效益、項目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護制度建立和落實情況等。
項目驗收評定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。
(三)到戶項目形成的資產(chǎn)為項目受益農(nóng)戶所有。非到戶項目形成的固定資產(chǎn)為項目受益村民集體所有。項目實施單位應(yīng)當(dāng)將通過驗收的項目正式交付項目受益對象，并指導(dǎo)其建立項目管護制度，明確管護責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
(四)實行項目績效評估制度。由縣級扶貧項目主管部門牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，對項目進行績效評估和后續(xù)跟蹤，并根據(jù)項目績效評估結(jié)果給予通報。
五、項目監(jiān)督管理制度
(一)扶貧項目主管部門批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個工作日內(nèi)，將項目資金文件送同級紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門備案。
(二)財政部門應(yīng)當(dāng)加大對項目資金的撥付、使用、報賬和管理，實行全程監(jiān)控。審計部門應(yīng)當(dāng)堅持依法審計，創(chuàng)新審計方式，加大審計監(jiān)督。
(三)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織加強對財政專項扶貧資金項目的審計，適時對縣級項目審計工作開展情況進行檢查。
(四)扶貧項目主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，項目實施單位應(yīng)當(dāng)自覺接受、主動配合各級扶貧項目主管部門檢查監(jiān)督。對項目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項目實施效果不好的，縣級扶貧項目主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進行整改，并由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，造成重大損失或者不良影響的，依照國家和省、市、縣的有關(guān)規(guī)定處理。
(五)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。對違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費，以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法部門要依紀(jì)依法查處。
(六)扶貧項目主管部門和項目實施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、第一書記、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參與項目管理，建立投訴機制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會監(jiān)督。
六、項目資金管理制度
(一)完善財政扶貧項目資金專戶管理。項目實施單位必須設(shè)立財政扶貧資金核算專戶(專帳)，并嚴(yán)格按照項目實行專賬核算、封閉運行。
(二)全面推行財政專項扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制。嚴(yán)格按照《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細(xì)則(試行)》(黔財農(nóng)〔20xx〕85號)規(guī)定執(zhí)行。在資金分配方面，原則上按照“33112”投向比例進行分配，項目資金撥付可采取先建后補或按“532”的比例進行，即:項目實施單位首次申請撥款付財政補助資金的50%作為啟動資金，完成工程總量的80%以上時，可提出報賬及第二次撥款申請，第二次申請撥付資金為財政補助資金的30%;完成工程總量的100%時，可以提出余下20%資金的報賬申請(扣除預(yù)留質(zhì)量保證金)。報賬必須在項目竣工驗收后30天內(nèi)完成。
(三)報賬票據(jù)必須與項目實施方案中資金概算的內(nèi)容相吻合。除直接補助到戶項目、培訓(xùn)項目的務(wù)工補助和工程類項目的技工補助費用按名冊報賬外，其余支出一律使用稅務(wù)發(fā)票，并附相關(guān)附件。
七、利益聯(lián)結(jié)機制
(一)財政專項扶貧資金支持的農(nóng)民專業(yè)合作社
社員中貧困戶必須占50%以上。
(二)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟組織必須為可持續(xù)增收項目，確保村集體經(jīng)濟年增加純收入5萬元以上，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)財政專項扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)必須具備企業(yè)運轉(zhuǎn)正常、帶動貧困戶效果好、覆蓋貧困戶面廣、積極參與“三變”改革、有社會扶貧責(zé)任。
(四)對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟、扶貧企業(yè)達(dá)不到上述準(zhǔn)入條件的不予支持，若違反該規(guī)定，將追究相關(guān)審批人的責(zé)任。
(五)保底分紅。貧困戶年保底分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，具體比例視產(chǎn)業(yè)效益高低商定，原則上不低于5%。
(六)股份分紅。貧困戶入股的農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)產(chǎn)生收益后，貧困戶享受收益的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%。也可以采取其他分紅方式，無論采取哪種方式，都要確保貧困戶利益，分紅比例均不得低于入股扶貧資金的5%。
(七)財政專項扶貧資金支持村集體經(jīng)濟項目，年純收入資金的60%用于扶持貧困戶或支持小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(八)探索推廣“三變改革”模式。對扶貧資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧企業(yè)作為經(jīng)營主體的，采取利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶利益分成不低于量化入股扶貧資金收益的60%。
八、績效考評制度
(一)財政專項扶貧資金績效考評是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合性考核與評價。
(二)財政專項扶貧資金績效考評的目標(biāo)是突出成效，強化監(jiān)督，保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，通過開展財政專項扶貧資金績效考評，充分調(diào)動項目單位扶貧資金使用管理爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，提高資金精準(zhǔn)扶貧﹑精準(zhǔn)脫貧的使用效果，全面提升我縣財政專項扶貧資金管理水平。
(三)財政專項扶貧資金績效考評的對象是使用管理中央、省、市財政專項扶貧資金的項目單位及有關(guān)主管部門。
縣人民政府對項目單位的考評工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
(四)財政專項扶貧資金績效考評的依據(jù):
1、中央和省級財政、扶貧等部門共同制定或財政部門制定的財政扶貧資金和扶貧項目管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。
2、統(tǒng)計部門公布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，財政部門反映資金使用﹑管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，扶貧項目主管部門統(tǒng)計的項目資金數(shù)據(jù)。
3、經(jīng)本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意上報的各項目單位上年度扶貧開發(fā)計劃執(zhí)行情況總結(jié)。
4、資金撥付文件及相關(guān)資料。
5、審計部門出具的有關(guān)扶貧資金審計報告，各級財政部門監(jiān)督檢查門出具的有關(guān)扶貧資金檢查報告。
6、扶貧項目主管部門、兩辦督查室對項目的督促檢查資料。
(五)財政專項扶貧資金績效考評的主要內(nèi)容包括扶貧開發(fā)成果、財政扶貧資金管理、使用和扶貧項目實施情況。
(六)財政扶貧資金績效考核指標(biāo)依據(jù)考評內(nèi)容設(shè)定，主要包括扶貧資金使用情況、扶貧資金監(jiān)督管理情況和調(diào)整指標(biāo)等4個部分、12個
項目資金管理制度14
一、項目資金績效管理總體目標(biāo).
建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向、以績效評價為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障、以優(yōu)化財政資源配置、提升糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理評價體系。
二、項目績效管理的基本原則。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)�？h政府負(fù)責(zé)糧食倉儲設(shè)施維修改造工程項目資金績效管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作，成立項目績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署糧食倉儲設(shè)施維修改造工程資金項目績效管理工作，縣財政局負(fù)責(zé)組織項目單位開展績效管理工作，縣糧食局是項目績效管理的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)具體實施項目績效評價工作。
2、科學(xué)規(guī)劃、公開透明。建立科學(xué)規(guī)范的項目制度管理體系和工作流程，按照真實、客觀、公平、公正的要求，做到指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法合理，并依法公開項目績效信息，接受社會監(jiān)督。
3、績效掛鉤、激勵約束。建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機制，對項目實施績效評價，將資金使用效果與資金分配掛鉤，督促項目主管部門和項目建設(shè)單位切實承擔(dān)起項目績效管理的責(zé)任。
三、項目績效管理工作程序。
1、編制項目績效目標(biāo)。項目法人單位根據(jù)省財政廳、省糧食局下達(dá)的年度項目申報指南和績效目標(biāo)要求，將項目績效目標(biāo)及完成績效目標(biāo)的保障措施納入項目年度實施方案，在項目勘察、設(shè)計時，按照“績效優(yōu)先”的原則，編制項目建設(shè)具體內(nèi)容，確定項目預(yù)期績效目標(biāo)，加強項目論證，確保績效目標(biāo)的科學(xué)性。
2、縣財政局、縣糧食局建立項目績效管理評審專家?guī)�，績效評價機構(gòu)實行財政、糧食局或委托中介機構(gòu)任意一方組織績效評審，對項目法人單位申報的項目標(biāo)準(zhǔn)文本及項目實施方案，組織有關(guān)專家按照績效目標(biāo)清晰、量化、符合實際的要求對項目設(shè)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境等績效目標(biāo)，進行評審并提出績效目標(biāo)評審意見。
3、項目法人單位根據(jù)績效專家提出的評審意見，對項目實施方案、標(biāo)準(zhǔn)文本進行修改和完善，報縣財政局、縣糧食局審定后，聯(lián)合上報省財政廳、省糧食局廳。
4、省級財政部門、糧食局部門對項目年度實施方案，標(biāo)準(zhǔn)文本評審并項目批復(fù)后，縣財政、糧食局部門按政府信息公開的要求，將項目績效目標(biāo)進行公開，接受社會監(jiān)督。
5、項目建設(shè)單位按照項目工程“四制”管理的要求，組織項目實施，并實行縣級財政報賬制、國庫集中支付制、
政府采購制管理，縣財政部門對建設(shè)單位的報賬資料進行審核，項目資金支出實行績效評價管理。
6、縣財政部門和糧食局部門對項目實施情況實行跟蹤問效管理，定期和不定期的對項目資金的使用及項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。對項目實施單位不按規(guī)定用途使用資金，財政部門應(yīng)停止資金撥付，并責(zé)令項目主管和項目實施單位予以整改，確保項目績效目標(biāo)的'實現(xiàn)。
7、項目實施完工后，項目建設(shè)單位對照項目績效目標(biāo)的實行情況形成績效評價自評報告，報縣財政、糧食局部門，縣財政、糧食局部門組織相關(guān)部門和有關(guān)績效專家對照項目的實施方案和績效目標(biāo)、建設(shè)單位的自評報告進行實地查看，查閱資料，檢查工程建設(shè)是否按項目實施方案內(nèi)容執(zhí)行，建設(shè)內(nèi)容是否完成，績效目標(biāo)是否實現(xiàn)，收益對象是否滿意等方面，進行績效評審，提出績效評價審核意見，存在的問題責(zé)令項目建設(shè)單位進行整改后，形成項目績效評價報告，報省財政廳和省糧食局廳。 四、項目績效的保障措施。
1、建立項目績效管理體系。縣要建立和完善政府主導(dǎo)，財政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)單位共同參與的項目績效管理體系，縣糧食局部門要充分發(fā)揮主體作用，制定具體措施，確保完成績效目標(biāo)。縣財政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定
項目績效管理的總體思路和工作方案，加強對項目績效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2、完善項目績效管理評價體系�？h財政局制定項目績效管理的具體實施細(xì)則，規(guī)范績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果運用等各項管理流程，增強可操作性，確保項目績效管理與項目實施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。
3、實施績效審計和監(jiān)察�？h監(jiān)察、審計部門要對績效管理工作審計和監(jiān)督。審計、監(jiān)察結(jié)果依法向社會公開。對不能按要求履行績效管理職責(zé)、項目支出績效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的部門和建設(shè)單位實行績效問責(zé)。
4、加強宣傳。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等，積極宣傳糧食倉儲設(shè)施維修改造工程建設(shè)項目績效管理理念，強化項目績效意識，創(chuàng)新項目管理方式，增強項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高項目績效管理工作水平。
項目資金管理制度15
第一章總則
第一條為規(guī)范公司投資項目的執(zhí)行，有效監(jiān)督投資項目執(zhí)行人員的行為，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司所有對外投資項目的執(zhí)行情況的跟蹤管理。
第三條各部門及人員的崗位職責(zé)
�。ㄒ唬┩顿Y項目組執(zhí)行人員負(fù)責(zé)按照項目執(zhí)行計劃書的規(guī)范開展投資項目。
�。ǘ⿲ν馔顿Y項目實施后，公司投資部門負(fù)責(zé)對投資項目進行全程跟蹤，并對投資效果進行評價。
�。ㄈ┕颈O(jiān)事會、審計部行使對外投資活動的監(jiān)督檢查權(quán)。
第二章投資項目跟蹤管理
第四條跟蹤管理的事項
公司投資部對項目的建設(shè)進度、資金投入、使用效果、運作情況、收益情況等進行全面的跟蹤管理，并定期向總經(jīng)理和董事會提交書面報告，具體需跟蹤管理的事項如下。
（一）投資業(yè)務(wù)相關(guān)人員的設(shè)置情況。重點檢查由一人同時擔(dān)任兩項以上不相容職務(wù)的現(xiàn)象。
（二）投資授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點檢查對外投資業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)，越權(quán)審批行為
�。ㄈ┩顿Y計劃的.合法性。重點檢查非法對外投資的現(xiàn)象。
（四）投資活動的批準(zhǔn)文件，合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的保管情況。
�。ㄎ澹┩顿Y項目核算情況。重點檢查原始憑證的真實、合法、準(zhǔn)確、完整，會計科目與會計棋牌
（六）投資資金使用情況。重點檢查使用資金的用途和預(yù)算，使用過程中的現(xiàn)象。
�。ㄆ撸┩顿Y資產(chǎn)的保管情況。重點檢查賬實不符的現(xiàn)象。
�。ò耍┩顿Y處置情況。重點檢查投資處置的批準(zhǔn)程序、過程。
第五條投資前的跟蹤
對股票、基金、債券及期貨投資，取得投資業(yè)務(wù)審批權(quán)限及審批程序批準(zhǔn)后實施，投資部門及其他部門應(yīng)定期將投資的環(huán)境狀況、風(fēng)險和收益狀況，以書面的形式上報公司財務(wù)部門，隨時掌握資金的保值增值情況，股票、基金、債券及期貨投資的財務(wù)管理按公司財務(wù)管理制度執(zhí)行。
第六條投資過程中的跟蹤
（一）公司審計、財務(wù)部門按工作規(guī)定進行核查審計，可聘請社會審計機構(gòu)查閱財務(wù)決算資料。
�。ǘ┤绻椖繉嵤┻^程中出現(xiàn)新情況，公司投資部應(yīng)在此情況出現(xiàn)后五個工作日內(nèi)向公司總經(jīng)理匯報，經(jīng)理應(yīng)立即會同有關(guān)專業(yè)人員和職能部門對此情況進行討論和分析，并報董事會審批。
�。ㄈ┩顿Y項目的變更，應(yīng)由投資項目負(fù)責(zé)人書面報告變更理由，按審批程序及權(quán)限報送審定。
�。ㄋ模╉椖控�(fù)責(zé)人在實施項目運作期內(nèi)如發(fā)生工作變動，應(yīng)主動做好善后工作。
第七條投資中止或結(jié)束時的跟蹤
�。ㄒ唬┩顿Y項目的終止或結(jié)束，項目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)清理，并提交公司投資部門匯總整理，經(jīng)公司統(tǒng)-審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù)。
�。ǘ┩顿Y項目終止或結(jié)束后，公司投資部對投資項目參與人員進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。
�。ㄈ┩顿Y項目中止或結(jié)束后，投資部將有關(guān)投資項目的資料進行整理歸檔，并妥善保存。
第三章附則
第八條本規(guī)定由戰(zhàn)略企劃部（投融資部）負(fù)責(zé)制定、解釋、修改。
第九條本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理辦公會、董事會批準(zhǔn)后生效，自發(fā)布之日起實施。
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