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事業(yè)單位管理改革論文
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事業(yè)單位管理改革論文
一、事業(yè)單位經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
我國事業(yè)單位主要接受國家行政機關(guān)的行政管理，這種不勞而獲的思想助長了事業(yè)單位完全依靠政府撥款財?shù)娘L氣，導致事業(yè)單位被一些小問題遏制住了咽喉，無法呼吸。
（一）經(jīng)濟管理制度的問題
制度完善是事業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)的第一因素。經(jīng)濟管理制度不健全、不完善一直以來是許多實業(yè)集團焦頭爛額的根源所在，越來越制約了其發(fā)展的能力。遇到新問題，事業(yè)單位缺乏相應的經(jīng)濟管理經(jīng)驗和實踐，使得經(jīng)濟管理不能實現(xiàn)。同時，制度不完善也助長了權(quán)力xx現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）固定資產(chǎn)管理不嚴
固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財務管理的靈魂，然而行政管理的惡習出現(xiàn)的頻率越來越高，一些事業(yè)單位領(lǐng)導盲目地使用固定資產(chǎn)。使用率較低導致固定資產(chǎn)的作用越加的卑微，檢查和監(jiān)督環(huán)節(jié)頻頻出現(xiàn)漏洞，相關(guān)責任人不受影響與制裁，從而更加的變本加厲，坐吃山空。
（三）財務風險
財務管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理運行的血液，在不確定性因素面前弱不禁風。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，事業(yè)單位逐漸向雙重的“市場管理+行政指導”模式轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位要在外部市場環(huán)境的多種考驗下得以生存，這是對事業(yè)單位財務管理的一大挑戰(zhàn)。很多事業(yè)單位的領(lǐng)導者固步自封，小心翼翼地等待國家財政撥款，如果遇到資金撥款不足、資金供用不上等現(xiàn)象便束手無策，致使事業(yè)單位財務管理混亂，風險直線上升。
二、加強研究事業(yè)單位經(jīng)濟管理的目標
事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標是單位從事經(jīng)濟管理活動的向?qū)В瑳Q定著事業(yè)單位經(jīng)濟管理的命脈，為我國事業(yè)單位的生存及發(fā)展指明了方向，更為其鋪平了前進的道路。為了優(yōu)化經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)，為了更好地促進其發(fā)展，本文提出以下幾個方面。
（一）事業(yè)單位籌資管理目標
為保證事業(yè)單位再生產(chǎn)提供公共產(chǎn)品，爭取到更多的人力和資金的支持，事業(yè)單位應該主動出擊，采取各種手段籌集善款。不同的籌集方式和來源使這些資金的使用程度也存在多方面的.明顯不同。我們一直提倡較低的生產(chǎn)成本、較高的安全性，為事業(yè)單位蓬勃發(fā)展提供更多原動力保障，再也不用為資金而望而止步。
（二）事業(yè)單位投資管理目標
投資管理是針對事業(yè)實體資本和固定資產(chǎn)進行經(jīng)濟投資活動。機構(gòu)投資行為應該越來越多、越來越頻繁，投資能力管理應不斷加強。投資總是伴隨著一定風險的，事業(yè)單位在廣泛投資的同時，必須充分考慮投資收益和風險的問題，以較小的投資成本、較低的投資風險，獲得最大的投資收入，實現(xiàn)其預定的投資管理目標。
（三）單位成本管理目標
事業(yè)單位在運營中如何降低其成本，為事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，提高成本管理效率，這是事業(yè)單位成本管理的首要問題。成本管理的水平越高，事業(yè)單位的績效越好，反之亦然。當前，事業(yè)單位的內(nèi)部與外部經(jīng)濟環(huán)境都在發(fā)生翻天覆地的變化，應正確分析事業(yè)活動的成本構(gòu)成，精確預算免費提供或促銷產(chǎn)品的成本，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，這樣才能有效地研究解決對策，提高事業(yè)單位經(jīng)濟資源的使用效率。
（四）事業(yè)單位分配管理目標
分配管理是經(jīng)濟管理的重要組成部分。作為一個非盈利組織，事業(yè)單位主要的對象是分配管理部門和單位內(nèi)部成員的收入分配。科學合理的績效評估是分配管理的重要組成，績效評估和收入分配方案應體現(xiàn)公平和透明原則，以此來激勵所有成員及員工的工作熱情，收到事半功倍的效果。
三、加強事業(yè)單位經(jīng)濟管理的有效舉措
事業(yè)單位的經(jīng)濟管理應該更多地關(guān)注事業(yè)單位機構(gòu)在經(jīng)濟管理中的不足，應當建立一個較為完善的管理目標系統(tǒng)，使其更好地提高經(jīng)濟效益和最大限度地提高經(jīng)濟管理能力。再次，本文提出幾種舉措。
（一）完善經(jīng)濟管理
目前，我國的管理體制正努力實現(xiàn)從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)型，制度建設(shè)是法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加強經(jīng)濟管理系統(tǒng)科學性體系的建設(shè)，可以為經(jīng)濟管理提供必要的實踐經(jīng)驗和方向，以便使經(jīng)濟管理工作步入正軌，進一步提高效率。應該高度重視日常的良好的經(jīng)濟管理系統(tǒng)，使經(jīng)濟管理的各項事項符合規(guī)章制度，明確各個有關(guān)部門應承擔的責任與義務；注重監(jiān)督體系，確保一切盡在掌握中，按照規(guī)劃不斷發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要一步解決，不留后患。
（二）強化單位財務管理
財務管理是經(jīng)濟管理的主體部分，更是我國事業(yè)經(jīng)濟管理的重點。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷加深完善，事業(yè)單位參與市場經(jīng)濟的程度越來越高。因此，應采取必要措施規(guī)避財務風險；注重人才的培養(yǎng)，提高他們的素質(zhì)水平。
（三）加強預算核算管理
加強預算管理就要對事業(yè)單位的有關(guān)部門和人員進行調(diào)查研究，實現(xiàn)科學合理的計劃，節(jié)省開支，降低成本，從而提高管理水平。同時，要嚴格詳細記錄日常支出，面對一些無法敲定的重大投資項目時，要確保事情的可靠性、保持總體平衡、提高資金的利用效率等為原則。加強經(jīng)濟管理職能有利于提高社會效益和經(jīng)濟效益，使單位的績效達到最大化，促進事業(yè)單位發(fā)展。