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中小城市科技服務業(yè)發(fā)展的論文
摘要：本文介紹了中小城市科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了中小城市科技服務業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和問題，提出了中小城市科技服務業(yè)發(fā)展的對策與建議。
關鍵詞：中小城市；科技服務；發(fā)展思考
科技服務業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和推動力量，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，國家和社會對科技服務業(yè)發(fā)展的關注與支持逐漸提高。隨著現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，中小城市紛紛加快了科技服務業(yè)發(fā)展步伐。
一、中小城市科技服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著服務業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大，中小城市科技服務業(yè)也呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。中小城市科技服務業(yè)雖已具備了一定的規(guī)模和服務能力，總體來看，中小城市科技服務業(yè)還處于初步成長階段。
1.發(fā)展速度加快，規(guī)模持續(xù)擴大。目前,中小城市科技服務業(yè)主要由科技服務載體，科技服務中介機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、專業(yè)檢測機構(gòu)等組成,包括孵化器、工程中心、綜合服務機構(gòu)、各類平臺、科技金融服務公司、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等。隨著服務業(yè)的快速發(fā)展，中小城市科學研究和技術服務業(yè)發(fā)展速度不斷加快，對地方經(jīng)濟貢獻率日益加大。
2.服務載體不斷加強，空間布局日趨擴大。以生產(chǎn)力促進中心為骨干的綜合科技服務機構(gòu)、科技風險投資公司，知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、科學研究與技術開發(fā)機構(gòu)不斷聚焦，大學科技園、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、科技孵化器服務能力日益增強，已成為推動服務業(yè)發(fā)展的生力軍。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展迅速，實現(xiàn)了市縣區(qū)的全覆蓋。
3.服務能力不足，區(qū)域差異較大。中小城市科技服務機構(gòu)有針對性地為產(chǎn)業(yè)集群提供了研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)和科技金融等科技服務，但全方位的科技服務仍然不到位。從市場規(guī)模和完善度看，區(qū)域差異較大，發(fā)達地區(qū)在當?shù)卣拇罅χС窒掳l(fā)展迅猛，出現(xiàn)了線上線下相結(jié)合的集成化服務模式，個別區(qū)域發(fā)展仍然比較落后。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)
當前，我國大多數(shù)中小城市科技服務業(yè)普遍面臨著諸多瓶頸制約和現(xiàn)實難題，主要表現(xiàn)在：
1.總量偏小,服務體系不完善�？萍挤⻊諜C構(gòu)數(shù)量不足，科技服務業(yè)總體規(guī)模偏小，在產(chǎn)品檢測、科技評估、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術企業(yè)孵化、技術交易、高層次人才培訓等專業(yè)領域，只有少數(shù)以政府為投資主體的機構(gòu)，法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務、審計、風險投資等業(yè)務機構(gòu)較少。區(qū)域性信息網(wǎng)絡尚未形成，公共信息資源共享不足。
2.內(nèi)容單一,服務程度較低。科技服務業(yè)中的政府背景比重較高，民營科技服務機構(gòu)相對較少，科技服務業(yè)發(fā)展活力不足、動力不夠。科技服務內(nèi)容相對比較單一，綜合性、高層次幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新的科技服務機構(gòu)相對匱乏。
3.管理體系不健全，發(fā)展環(huán)境有待改善。機構(gòu)和從業(yè)人員的準入、淘汰機制尚未建立，缺少行業(yè)機構(gòu)評估機制和約束機制，不同機構(gòu)的服務水平、服務方式、服務能力、服務信用參差不齊�？萍挤⻊諜C構(gòu)自律組織、自律機制發(fā)展相對滯后。
三、發(fā)展對策與建議
為實現(xiàn)中小城市科技服務業(yè)的健康發(fā)展，為此建議：
1.建設新型科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以提高自主創(chuàng)新能力和加快科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科研院所和高校為后盾，加強產(chǎn)學研金(金融)介(中介)的有機結(jié)合，全力構(gòu)建“以研發(fā)業(yè)為主體，設計、檢測等技術服務業(yè)為支撐，科技中介業(yè)為補充”的新型科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.加快企業(yè)技術中心建設步伐。進一步發(fā)揮大中型企業(yè)技術創(chuàng)新的主導作用，鼓勵加快產(chǎn)學研結(jié)合步伐，通過科技計劃引導，實施重大科技專項產(chǎn)業(yè)化工程，支持企業(yè)開展難題招標等方式，引導產(chǎn)學研聯(lián)合攻關和建立起產(chǎn)學研聯(lián)盟。支持大中型企業(yè)，到“十三五”末期應全部建成市級以上技術中心。
3.加大產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺建設。以市場為導向，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)關鍵共性技術為重點，總結(jié)和借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共研發(fā)平臺經(jīng)驗和做法，支持龍頭企業(yè)和科研實力強的研究所、大學，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立公共研發(fā)平臺，形成產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，為產(chǎn)品升級換代和走新型工業(yè)化道路提供強大的科技支撐。
4.積極發(fā)展小企業(yè)技術服務中心。把加快解決小企業(yè)“技術力量弱，產(chǎn)品附加值低，技術創(chuàng)新難”的問題，作為經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、惠及民生的一件大事，加大扶持力度，整合、集中科技服務機構(gòu)力量，選擇一批工業(yè)產(chǎn)值過百億元、小企業(yè)密集的行業(yè)，建立一批面向小企業(yè)為主的行業(yè)技術服務中心，并通過資助、獎勵等方式予以支持，為小企業(yè)技術創(chuàng)新開拓新局面。
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