突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案

    時(shí)間:2021-05-24 17:30:08 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

    突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)

      在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編精心整理的突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。

    突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文(通用5篇)

      突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案1

      學(xué)校組織的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、文體教學(xué)活動(dòng)和表演活動(dòng)等,以及軍事演練、科普學(xué)農(nóng)、春游等大型學(xué)校集體活動(dòng),這些活動(dòng)人員高度集中,涉及器械種類(lèi)多,很容易發(fā)生傳染病、食物中毒、交通事故、火災(zāi)及其他安全事故,為防患于未然,提高學(xué)校對(duì)校內(nèi)外集體活動(dòng)突發(fā)意外事故的應(yīng)急處理能力。各學(xué)校須制定大型集體活動(dòng)突發(fā)安全事故防范措施,并因地制宜地對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)健康教育,培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力,保障師生安全。

      一、加強(qiáng)安全知識(shí)健康教育,提高法制意識(shí)

      各學(xué)校、幼兒園要開(kāi)大力開(kāi)展教職員工和學(xué)生的消防安全、交通安全、食品安全等知識(shí)健康教育,培養(yǎng)和提高學(xué)生在發(fā)生意外事故后的自救自護(hù)能力。組織學(xué)習(xí)《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)管理規(guī)程》等法律法規(guī)及國(guó)家、省、市下發(fā)的關(guān)于如何加強(qiáng)防范學(xué)校大型集體活動(dòng)安全事故發(fā)生的文件和要求,提高師生的法制意識(shí)。

      二、組織活動(dòng)前對(duì)可能引發(fā)各種校(園)內(nèi)外各種集體活動(dòng)事故的原因進(jìn)行預(yù)測(cè)

      進(jìn)行大型集體活動(dòng)前未對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育、帶隊(duì)教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動(dòng)紀(jì)律擅自自行活動(dòng)或離隊(duì);租用的車(chē)輛車(chē)容、車(chē)況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車(chē)、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志或駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差;活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施、體育設(shè)備、體育器械(具)等存在安全隱患;活動(dòng)場(chǎng)所缺乏消防設(shè)施和設(shè)備;活動(dòng)場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)存在安全隱患等;不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)以上存在的事故隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)消除,并根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立事故發(fā)生應(yīng)急處理小組,明確組織管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、具體應(yīng)急措施。加強(qiáng)對(duì)全程活動(dòng)的監(jiān)督,明確信息報(bào)告人和信息報(bào)告的程序。

      三、制定或完善大型集體活動(dòng)安全防范措施

      各學(xué)校、幼兒園在牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,精心組織好學(xué)生和幼兒參加的各項(xiàng)集體活動(dòng),加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作,務(wù)必做到層層落實(shí),責(zé)任到人。

      (一)、各學(xué)校、幼兒園在活動(dòng)前要擬定詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃,包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、參加人員、服裝要求,交通通信工具的準(zhǔn)備飲食安排、活動(dòng)總負(fù)責(zé)人、各部分專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人、各班級(jí)(學(xué)段、年級(jí)、小組)負(fù)責(zé)人等基本安全保障做出概要說(shuō)明,做好組織分工、配齊工作人員,并將整個(gè)活動(dòng)計(jì)劃向上級(jí)教育行政部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)提出申請(qǐng),得到批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

      (二)、做好活動(dòng)前的安全準(zhǔn)備工作

      1、在組織活動(dòng)前,要爭(zhēng)取得到開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所所在的當(dāng)?shù)卣⒐病⒔煌ā⑾馈⑿l(wèi)生防疫和電力等部門(mén)的支持和幫助,要派專(zhuān)人事先勘察活動(dòng)場(chǎng)所,熟悉環(huán)境,弄清有關(guān)情況,消除事故隱患,對(duì)不安全或安全措施不落實(shí)的地方,盡量不要組織學(xué)生前往。具體內(nèi)容如下:

      1.勘察活動(dòng)場(chǎng)所,熟悉環(huán)境,防止火災(zāi)、人群擁擠踩踏、舞臺(tái)踏陷、騷亂或溺水事件的發(fā)生要從安全角度明確進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、順序和座席區(qū)域,要給每個(gè)班規(guī)定固定的座位區(qū)域并定出互不沖突的疏散通道,若有多個(gè)學(xué)校參加活動(dòng)規(guī)劃時(shí)要與相鄰的兄弟學(xué)校協(xié)調(diào),以免發(fā)生沖突。會(huì)前畫(huà)展出平面圖分發(fā)到班,指揮學(xué)生排隊(duì)依次入場(chǎng)和退場(chǎng)。

      2.要認(rèn)真檢查活動(dòng)場(chǎng)所,確保安全通道的暢通明確場(chǎng)館內(nèi)所能容納人數(shù)的最大限額。使用室內(nèi)會(huì)場(chǎng)時(shí),會(huì)場(chǎng)所有前后門(mén)邊門(mén)可以隨時(shí)開(kāi)啟進(jìn)出,只有在出口通道足夠應(yīng)急使用的情況下方可指揮入場(chǎng)舉行集會(huì)。檢查消防設(shè)施、安全通道、公共場(chǎng)所的電器及消防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)并排除可能引起火災(zāi)的不安全因素。

      3.確保有關(guān)器械、設(shè)備、設(shè)施符合衛(wèi)生與安全要求,特別是運(yùn)動(dòng)器材及參加活動(dòng)人員生活設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。

      2、如組織參觀活動(dòng),應(yīng)在時(shí)間安排上盡量做到提前預(yù)約,避免先在參觀人數(shù)處于高峰的時(shí)間段。

      3、注意選擇天氣較好的時(shí)間,根據(jù)季節(jié)、氣象預(yù)報(bào)情況提示活動(dòng)參與者采取必要的預(yù)防措施。盡量避開(kāi)連雨季和冰雪天氣出行,以防自然災(zāi)害和交通事故的發(fā)生。

      4、學(xué)校和承辦單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作,并督促各項(xiàng)制度的和措施的落實(shí)。大型活動(dòng)需要的盒飯、點(diǎn)心、飲料等食品必須在衛(wèi)生、工商等部門(mén)公示的專(zhuān)業(yè)企業(yè)中定購(gòu)、保證外加工食品的衛(wèi)生與安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加異地軍訓(xùn)、學(xué)農(nóng)、游覽、參觀等活動(dòng)時(shí),對(duì)需在外地就餐的,必須在承辦單位的支持和幫助下,配合衛(wèi)生防疫部門(mén)事先調(diào)查就餐地點(diǎn),查工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(包括食堂和小賣(mài)部等)以及從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證明、飲水衛(wèi)生合格證及檢驗(yàn)報(bào)告等,并將就餐地點(diǎn)和人數(shù)告知當(dāng)?shù)氐慕逃块T(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén),經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)可后,方可組織學(xué)生就餐,確保活動(dòng)的環(huán)境、飲食、飲水的衛(wèi)生安全。

      5、學(xué)校和承辦單位要積極配合公路、鐵路、衛(wèi)生、公安等到部門(mén),精心選擇活動(dòng)的路線(xiàn)和車(chē)輛,落實(shí)交通安全防范措施,確保參加活動(dòng)人員途中和活動(dòng)期間的身體健康和生命安全,防止交通事故的發(fā)生。

      (三)落實(shí)活動(dòng)中的安全防范措施

      1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高安全意識(shí)要求全體工作人員明確職責(zé),堅(jiān)守崗位,避免疏漏。一旦發(fā)生事故,則應(yīng)以保證學(xué)生安全為核心,臨危不懼,沉著處理,切不可拋棄學(xué)生,臨陣逃脫。

      2、出發(fā)前、到達(dá)目的地后、活動(dòng)前、活動(dòng)后、返校前、返校后,都要清查人數(shù),避免走失學(xué)生。

      3、乘車(chē)、乘船按核載人數(shù)乘坐,不得超員,不與司機(jī)攀談,大聲喧嘩;不得將肢體伸出窗外,不向車(chē)窗外扔廢物。

      4、不允許學(xué)生攜帶危險(xiǎn)品及不潔凈食品飲水。

      5、保證各個(gè)環(huán)節(jié)上的安全責(zé)任人堅(jiān)守崗位,如班主任堅(jiān)持跟班,在進(jìn)出口安置指揮進(jìn)退場(chǎng)的專(zhuān)職人員,配備喊話(huà)筒或其他指揮用具;在場(chǎng)館內(nèi)的疏散通道主干線(xiàn)、安全門(mén)、消防設(shè)施、電源等處設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并使各種安全設(shè)施處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

      6、要以班級(jí)為單位,根據(jù)座次區(qū)域距入口的遠(yuǎn)近,安排進(jìn)出場(chǎng)順序。

      7、在館室內(nèi)的參觀活動(dòng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)并牢記安全門(mén)的位置及安全通道的方向。

      8、活動(dòng)過(guò)程中保證秩序,嚴(yán)禁學(xué)生在座席內(nèi)嬉戲、打鬧、大聲喧嘩。教師所處位置要盡量使自己所負(fù)責(zé)的學(xué)生在視野所及和指揮有效的范圍內(nèi),如果所負(fù)責(zé)的學(xué)生較多,要分區(qū)域讓班干部協(xié)助管理。

      9、戶(hù)外集體活動(dòng),一般20-30名學(xué)生配備一名教師,并建立必要的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)。參加集體食宿的所有人員在活動(dòng)期間必須服從組委會(huì)的統(tǒng)一安排,未經(jīng)組委會(huì)同意,不得擅自在外食宿。

      10、對(duì)活動(dòng)中使用的花環(huán)、花束、氣球、樂(lè)器、背景字幕拼板的材料,標(biāo)牌、旗幟、橫幅道具都要認(rèn)真考慮,在設(shè)計(jì)上考慮學(xué)生的年齡,要輕便、易拿、防火,盡量沒(méi)有尖銳的棱角。制作的橫幅盡可能用紗幅底(紗不兜風(fēng),能減輕舉橫幅學(xué)生的負(fù)擔(dān))。對(duì)吹塑脂等易燃物更要做出嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)活動(dòng)中使用的有關(guān)器械要進(jìn)行認(rèn)真檢查。

      突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案2

      一、總則

      (一)編制目的

      為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。

      (二)編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

      (三)工作原則

      (1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

      (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

      (3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。

      (4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

      (四)突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)

      1.分類(lèi)。

      根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:

      (1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。

      (2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。

      (3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。

      (4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

      2.分級(jí)。

      按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。

      (1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。

      事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

      ①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

      ②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

      較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。

      事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

      ①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

      ②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

      重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。

      事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

      ①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

      ②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

      ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

      (4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。

      事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

      ①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

      ②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

      ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

      所有分級(jí)中所稱(chēng)的"以上"包括本數(shù),所稱(chēng)的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

      (五)適用范圍

      本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

      (六)突發(fā)事件現(xiàn)狀

      近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

      因此,做好該類(lèi)事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

      二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

      (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

      市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

      (二)應(yīng)急指揮體系

      1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系;統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

      指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:

      (1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

      (2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

      (3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

      (4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、項(xiàng)目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

      (5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門(mén)和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

      (6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

      (7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

      (8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

      (9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

      (10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

      (11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng);參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

      (12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

      (13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

      (14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類(lèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

      (15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

      (16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

      (17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

      (18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門(mén)及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

      (19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開(kāi)展處置工作。

      (20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

      (21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

      (22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

      (23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

      (24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)施。

      (25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

      (26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

      所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

      2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:

      (1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

      (2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

      (3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

      (4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

      (5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。

      (6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

      (7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

      (8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

      (9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

      (10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

      3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

      各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

      4.專(zhuān)家機(jī)構(gòu)。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責(zé)是:

      (1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。

      (2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。

      (3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

      (4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

      (5)參與事件調(diào)查。

      三、運(yùn)行機(jī)制

      (一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

      1.預(yù)防。

      堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

      2.監(jiān)測(cè)。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

      相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

      在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      3.預(yù)警。

      (1)預(yù)警級(jí)別

      根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

      Ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

      Ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

      Ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

      Ⅰ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

      (2)預(yù)警信息發(fā)布

      ①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。

      ②Ⅲ級(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

      ③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

      (3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

      預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

      (4)預(yù)警信息發(fā)布方式

      全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

      (5)預(yù)警響應(yīng)措施

      發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。

      (6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

      預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

      (二)應(yīng)急處置與救援

      1.信息報(bào)告和共享。

      相關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以?xún)?nèi)以書(shū)面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

      當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

      道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

      2.先期處置。

      道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告信息。

      3.應(yīng)急響應(yīng)。

      (1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

      ①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

      ②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

      ③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

      (2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

      在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

      ①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

      ②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。

      ③預(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

      ④各成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

      ⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

      ⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

      (3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

      Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

      4.指揮協(xié)調(diào)。

      啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

      (1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

      (2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

      (3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

      (4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

      (5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

      事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

      (1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

      (2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

      (3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

      (4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

      市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

      (1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

      (2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

      (3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

      5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

      啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

      現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

      現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

      現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:

      (1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

      (2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

      (3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

      (4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

      (5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

      6.處置措施。

      突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

      7.響應(yīng)升級(jí)。

      經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

      經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

      8.社會(huì)動(dòng)員。

      根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

      9.信息發(fā)布。

      (1)信息發(fā)布要求。

      道路交通突發(fā)事件的`信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

      (2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

      道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

      (3)信息發(fā)布內(nèi)容。

      信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

      (4)信息發(fā)布方式。

      通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

      10.應(yīng)急結(jié)束。

      突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

      (三)后期處置

      1.善后處置。

      應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

      2.社會(huì)救助。

      應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

      3.保險(xiǎn)。

      道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

      4.調(diào)查評(píng)估。

      (1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

      較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

      道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

      ①Ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

      ②Ⅲ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

      ③Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

      (2)調(diào)查要求。

      應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門(mén)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

      (3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

      ①發(fā)生事件的道路交通基本情況。

      ②事件發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。

      ③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

      ④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

      ⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

      5.恢復(fù)與重建。

      道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

      四、應(yīng)急保障

      (一)人力資源保障

      各應(yīng)急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

      (二)經(jīng)費(fèi)保障

      市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

      處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

      (三)物資保障

      相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

      (四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

      市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

      (五)交通運(yùn)輸保障

      啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類(lèi)交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道。

      (六)治安保障

      市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

      (七)人員防護(hù)保障

      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

      (八)通信和信息保障

      市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

      (九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

      各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

      (十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

      市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù);由民政部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

      應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類(lèi)功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

      (十一)科技支撐保障

      由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

      (十二)氣象服務(wù)保障

      市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

      (十三)法制保障

      在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

      (十四)其他應(yīng)急保障

      各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

      五、監(jiān)督管理

      (一)應(yīng)急演練

      各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(mén)(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

      (二)宣傳教育

      相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

      (三)培訓(xùn)

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

      (四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲

      市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng);對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      (五)預(yù)案實(shí)施

      本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

      六、附則

      (一)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案目錄

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

      (二)預(yù)案管理

      1.預(yù)案修訂。

      市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:

      (1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。

      (2)專(zhuān)家評(píng)估提出重大修改建議等。

      各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

      2.預(yù)案審定。

      本預(yù)案由市人民的政府審定。

      (三)制定與解釋

      本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

      突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案3

      一、演練目的

      通過(guò)開(kāi)展設(shè)備搶修應(yīng)急演習(xí),使員工熟悉并掌握各類(lèi)設(shè)備事故發(fā)生后所采取的正確方法及應(yīng)急程序,快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,以便將事故造成的損失降至最低。確保裝置的安全,為以后生產(chǎn)事故突發(fā)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。特定于2013年2月27日上午11點(diǎn)30分進(jìn)行演練。

      二、應(yīng)急搶修人員及職責(zé)確定

      (1)成立應(yīng)急指揮中心,總指揮由張建偉擔(dān)任。

      (2)成立應(yīng)急小組。應(yīng)急小組組長(zhǎng)由丁利橋負(fù)責(zé)擔(dān)任,成員名單如下:

      總指揮:張建偉

      組長(zhǎng):丁利橋

      副組長(zhǎng):馬存喜

      組員:曹明普、石紅偉、楊英偉、張洪亮、王曉華、王浩、賈曉凱、董雪珂

      (3)崗位搶修人員接到電話(huà)必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),了解情況并及時(shí)匯報(bào)搶修總指揮。

      (4)總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂,組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查監(jiān)督作為重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;對(duì)應(yīng)急小組人員進(jìn)行作業(yè)前動(dòng)員。

      (5)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé):演練前做好設(shè)備的安全交底工作,針對(duì)突發(fā)事故要有應(yīng)急方案。各項(xiàng)工作都要有質(zhì)量安全保證體系,做好施工前的技術(shù)劃分、勞動(dòng)力、工機(jī)具準(zhǔn)備等工作,確保工作如期、順利的完成。

      (6)應(yīng)急小組組員職責(zé):應(yīng)急工作嚴(yán)格按照檢修作業(yè)規(guī)程執(zhí)行。應(yīng)急人員熟悉機(jī)組的相關(guān)技術(shù)資料圖紙,了解機(jī)組儀表設(shè)備目前存在的主要問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把每一步工作做細(xì),確保搶修質(zhì)量。針對(duì)每個(gè)檢查部位都要執(zhí)行驗(yàn)收制度并做好記錄,并嚴(yán)格執(zhí)行檢修作業(yè)規(guī)程中的步驟。

      三、搶修前的準(zhǔn)備工作及危害識(shí)別搶修前的準(zhǔn)備工作及危害識(shí)別

      1.檢修作業(yè)規(guī)程的制定

      2.檢修前配件的準(zhǔn)備

      3.檢修前專(zhuān)用工具及常用工具的準(zhǔn)備

      突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案4

      一、指導(dǎo)思想

      為了切實(shí)做好科技節(jié)活動(dòng)期間的安全管理工作,防止意外事件的發(fā)生,確保科技節(jié)的正常進(jìn)行和場(chǎng)內(nèi)全體人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)校行政研究,特制定應(yīng)急預(yù)案。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

      成立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

      總指揮:xxx

      副總指揮:學(xué)生發(fā)展部

      成員:各處、室成員以及各班班主任

      三、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及處理辦法

      1、在活動(dòng)過(guò)程中,如有學(xué)生出現(xiàn)受傷或身體不適,應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員求助,并通知安全保衛(wèi)工作小組,醫(yī)療組馬上對(duì)傷、病員進(jìn)行診治,情況較為嚴(yán)重的要立即送往醫(yī)院作進(jìn)一步處理和救治。

      2、如有學(xué)生之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或打架事件,場(chǎng)地安全保衛(wèi)人員立即上前制止,及時(shí)把矛盾雙方分開(kāi),避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大,減少不良影響。

      3、在活動(dòng)過(guò)程中,如有學(xué)生起哄、扔雜物或?qū)顒?dòng)的正常進(jìn)行產(chǎn)生滋擾和不良影響的,場(chǎng)地安全保衛(wèi)人員立即上前制止,情節(jié)嚴(yán)重者,要將其驅(qū)逐出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),并交安全保衛(wèi)工作組嚴(yán)肅處理。

      4、活動(dòng)進(jìn)行期間,如有不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆等行為,對(duì)開(kāi)幕式正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響的,現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作人員,應(yīng)迅速采取措施對(duì)不良行為人進(jìn)行制止、制服并報(bào)告安全保衛(wèi)工作組。事態(tài)嚴(yán)重的,應(yīng)撥打“110”報(bào)警求助。

      5、活動(dòng)場(chǎng)館內(nèi)如發(fā)生火警和其他緊急事故需要在場(chǎng)人員馬上撤離的,突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)人要立刻向安全保衛(wèi)工作組報(bào)告。安全保衛(wèi)工作組迅速穩(wěn)定和控制現(xiàn)場(chǎng),指揮現(xiàn)場(chǎng)人員有序地疏散撤離。(安全疏散路線(xiàn)由指揮方制定,并安排工作人員駐守各出入口、通道,引導(dǎo)、指揮學(xué)生離場(chǎng))。

      6、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)范圍發(fā)生嚴(yán)重交通事故的,直接影響到活動(dòng)出入路段交通的,維持活動(dòng)工作人員要及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行處理,保證活動(dòng)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)路段交通暢通。

      突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案5

      一、指導(dǎo)思想

      以《學(xué)校安全工作條例》為指針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施,教育學(xué)生遵守各種安全法律法規(guī),培養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生具備一定的自護(hù)能力,讓活動(dòng)既突出意義,又安全愉快。

      二、春游領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組

      1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):廖xx(校長(zhǎng))

      副組長(zhǎng):潘xx(副校長(zhǎng))

      領(lǐng)導(dǎo)小組成員:陳xx(主任)、蘇xx(主任)、容xx(副主任)、伍xx(副主任)、劉xx(副主任)

      職責(zé):制訂本次活動(dòng)的各種方案,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利進(jìn)行,指導(dǎo)處理活動(dòng)中發(fā)生的一切意外事故。后果嚴(yán)重事故在第一時(shí)間內(nèi)立即上報(bào)勒流街道教育組麥順開(kāi)。

      2、后勤保障組組長(zhǎng):蘇xx(主任)

      組員:劉xx

      職責(zé):負(fù)責(zé)乘車(chē)安排和一切后勤保障工作。

      3、學(xué)生管理組組長(zhǎng):容xx(副主任)

      組員:各班班主任、帶班教師

      職責(zé):負(fù)責(zé)秋游前的組織工作、安全、環(huán)保教育工作。

      4、醫(yī)療保障組組長(zhǎng):劉xx(副主任)

      組員:各班副班任

      職責(zé):主要負(fù)責(zé)遇突發(fā)事件時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指揮、處理、救護(hù)及善后安撫等工作。

      5、緊急聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):潘xx(副校長(zhǎng))

      職責(zé):主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,遇突發(fā)事件時(shí)立即報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、撥打110或120處理。

      三、工作要求

      1、全體領(lǐng)導(dǎo)和教師均要以高度的責(zé)任心對(duì)每個(gè)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育,抓好安全管理,確保外出活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

      2、出發(fā)前集隊(duì)做好安全教育及宣布活動(dòng)安排。

      3、各班清點(diǎn)人數(shù)上報(bào)大隊(duì)部。

      4、租用的車(chē)輛必須要有正規(guī)的營(yíng)運(yùn)執(zhí)照客車(chē)。

      5、組織學(xué)生有秩序地上車(chē),教育學(xué)生不要爭(zhēng)先恐后,要禮讓。乘車(chē)時(shí)不要將頭手伸出窗外。

      6、到達(dá)目的地后要組織和開(kāi)展活動(dòng),不要隨意“放羊”。

      7、教育學(xué)生不要到危險(xiǎn)的地方玩耍,特別是山水及偏僻的地方。

      8、分散自由活動(dòng)時(shí),要求學(xué)生結(jié)伴而行,不要個(gè)別行動(dòng),教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)報(bào)告,班主任和下班老師要加強(qiáng)巡視,分管領(lǐng)導(dǎo)要做好監(jiān)控,發(fā)生事故要采取應(yīng)急措施。

      9、活動(dòng)結(jié)束要在規(guī)定的地點(diǎn)按時(shí)集中,清點(diǎn)人數(shù)上報(bào),并有秩序上車(chē),班主任及帶隊(duì)老師跟車(chē)回校,待學(xué)生離校后,才能離開(kāi)。

      10、帶好教師通訊錄及學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄,以便及時(shí)聯(lián)系。

      11、如遇突發(fā)事件不慌張,各位教師一定要冷靜,果斷采取措施。處理事件的原則:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。小事自己處理,大事立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

      四、具體應(yīng)急方案

      1、建立安全領(lǐng)導(dǎo)班子,分工負(fù)責(zé)(各班的安全由班主任負(fù)責(zé))。如有帶隊(duì)老師不能處理的意外事故應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),做一些力所能及的事,如止血、穩(wěn)定學(xué)生情緒、聯(lián)系車(chē)輛和醫(yī)院等。

      2、如有學(xué)生負(fù)輕傷如受傷、磨破等,以紅藥水、紫藥水、創(chuàng)口貼、紅花油等或涂或貼。

      3、發(fā)生交通事故:由緊急聯(lián)絡(luò)組組織報(bào)警、迅速撥打“120”和“110”,以及有關(guān)上報(bào)事宜,以最快的時(shí)間進(jìn)行搶救醫(yī)治。醫(yī)療保障組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、臨時(shí)救援,后勤保障組與學(xué)生管理組控制學(xué)生的混亂場(chǎng)面(阻止學(xué)生圍觀)和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生;班主任老師及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,穩(wěn)定家長(zhǎng)的情緒。

      4、發(fā)生意外傷害事故:學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生摔傷等傷害、溺水等事故時(shí),由緊急聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)有關(guān)上報(bào)事宜;醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場(chǎng)解救、報(bào)警、醫(yī)療隊(duì)的初步醫(yī)療工作、嚴(yán)重的送醫(yī)院治療;學(xué)生管理組控制學(xué)生的混亂場(chǎng)面(阻止學(xué)生圍觀)和二次事故現(xiàn)象的發(fā)生;后勤保障組協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療和負(fù)責(zé)實(shí)施后勤保障工作。

      5、食物中毒事件:緊急聯(lián)絡(luò)組撥打急救中心電話(huà)“120”或“110”請(qǐng)求救助,以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)鼐徒t(yī)院。醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)陪護(hù),后勤保障組與學(xué)生管理組穩(wěn)定師生情緒,要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門(mén)和市防疫部門(mén)報(bào)告。

      6、火災(zāi)事故:迅速組織學(xué)生撤離火場(chǎng),撥打“119”,在消防車(chē)到來(lái)之前,要組織人員逃生,不得組織學(xué)生參加滅火。

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