疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

    時間:2025-02-18 15:44:53 藹媚 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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    疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)

      在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)

      疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 1

      1、事故類型和危險程度分析

      公司所在地區(qū)5~11月為臺風(fēng)季節(jié),平均每年有臺風(fēng)影響3次,災(zāi)害最大臺風(fēng)為20xx年8月8日,中心最大風(fēng)力12級,20xx年9月15日出現(xiàn)最大臺風(fēng)暴潮,中心風(fēng)力達(dá)12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水,臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會對生產(chǎn)造成較大影響。

      2、應(yīng)急處置基本原則

      1)應(yīng)急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

      2)參與救援行動的公司人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保救援過程中的人身安全。

      3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

      3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      1)應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部。

      (1)總指揮:彭志洪

      (2)副總指揮:吳小烽

      (3)成員:蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

      (4)指揮部設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

      2)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

      (1)公司應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生安全事故時,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

      (2)專業(yè)處理組的職責(zé)

      綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)安全事故的報告,通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時向公司總經(jīng)理和上級主管部門報告事故搶險救援進(jìn)展情況,落實上級領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負(fù)責(zé)。

      安全保衛(wèi)組:由公司保安隊負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;由張清和負(fù)責(zé)。

      搶險救援組:公司保安組負(fù)責(zé),進(jìn)行搶險救援;由張清和負(fù)責(zé)。

      醫(yī)療救護(hù)組:公司保健室負(fù)責(zé),行政部其它組別配合,聯(lián)系XX醫(yī)院急救中心,組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

      后勤保障組:由行政部負(fù)責(zé),有關(guān)部門和單位配合,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

      事故調(diào)查組:由公司安全生產(chǎn)委員會及時介入,配合現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專家成員組成。

      善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負(fù)責(zé)。

      4、預(yù)防與預(yù)警

      4.1危險源監(jiān)控

      (一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的.方式、方法

      1、通過設(shè)置的監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控。

      2、通過現(xiàn)場工作人員監(jiān)控,由現(xiàn)場工作人員通過巡檢方式進(jìn)行監(jiān)控。

      3、通過日常氣象信息收集,應(yīng)急指揮組成員應(yīng)定制中國移動(聯(lián)通)天氣預(yù)報信息服務(wù),隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機(jī)構(gòu)發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預(yù)防信息,必須馬上同時轉(zhuǎn)達(dá)到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

      (二)防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災(zāi)害的安全對策與措施

      1、當(dāng)氣象預(yù)報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預(yù)警警報時,應(yīng)急指揮組自然成立,總指揮召開會議部署應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮組應(yīng)至少提前6小時向全公司發(fā)出預(yù)報信息。

      2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應(yīng)急值班人員,并將應(yīng)急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點)。

      疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 2

      為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護(hù)學(xué)生的生命安全,加強(qiáng)對全校防防汛抗洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責(zé)任落實,措施落實,確保全校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行,把災(zāi)害損失降低到最低程度,結(jié)合我校實際,特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急實施預(yù)案》

      一、基本原則

      (一)以防為主,常備不懈。

      防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應(yīng)急預(yù)案,反對麻痹大意,做到防患于未然。

      (二)崗位管理,分工負(fù)責(zé)。

      發(fā)生特大洪水災(zāi)害時,由在崗教師負(fù)責(zé)學(xué)生的撤離工作,在學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)移組的統(tǒng)一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的職責(zé)開展工作。

      (三)通力合作,全力搶險。

      發(fā)生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響,全力保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全。

      二、建立組織保障系統(tǒng),明確任務(wù)要求

      (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

      1、在教育局抗洪減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立我校抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

      領(lǐng)導(dǎo)小組:

      組長

      副組長

      成員xx

      2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,學(xué)生轉(zhuǎn)移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。

      (二)任務(wù)要求

      1、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

      (1)認(rèn)真做好災(zāi)前、災(zāi)后的宣傳工作,印發(fā)各種宣傳材料,做好同教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò)工作:

      (2)及時將收集、匯總的學(xué)校災(zāi)情信息上報縣教育局,為教育局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

      (3)及時將教育局對防災(zāi)救災(zāi)工作的指示傳達(dá)到各教研室,各班級。

      (4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災(zāi)和自救知識,增強(qiáng)師生防災(zāi)避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災(zāi)情和特大洪澇災(zāi)害發(fā)生期間,及時收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò)通訊方式,以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

      2、學(xué)生轉(zhuǎn)移組

      (1)災(zāi)前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,對各種不同情況下發(fā)生洪澇時,學(xué)生的轉(zhuǎn)移做詳細(xì)的'安排部署及模擬預(yù)演。

      (2)臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時,本著就近轉(zhuǎn)移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉(zhuǎn)移到高大建設(shè)筑物內(nèi),尤其是作好學(xué)前班,1—3年級學(xué)生的轉(zhuǎn)移工作,同時積極配合有關(guān)部門組織好學(xué)生災(zāi)后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學(xué)習(xí),御寒,防病治病等工作。

      (3)各年級組長、各班主任必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的《實施預(yù)案》,并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學(xué)生轉(zhuǎn)移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災(zāi)前發(fā)生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內(nèi)或其它安全地帶;并迅速清點人數(shù),逐級向上匯報。

      (4)洪澇后要做好余災(zāi)及次生災(zāi)害的防范工作。

      3、搶險救助組:一旦發(fā)生險情,要立即組織搶險救災(zāi),并做好師生安全轉(zhuǎn)移工作,發(fā)現(xiàn)險情,組織人員積極排除,發(fā)現(xiàn)需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護(hù)國家和集體財產(chǎn),力爭把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

      4、防疫安置組

      洪澇發(fā)生后救助無家可歸學(xué)生,尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設(shè)立救助所,組織醫(yī)務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時監(jiān)控,負(fù)責(zé)救治因災(zāi)受傷的病人,同時加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測,防止重大疫病發(fā)生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。

      5、物資管理組:

      (1)洪澇后建立物資接受供應(yīng)站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運(yùn)送、發(fā)放等工作。設(shè)立外來救災(zāi)物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運(yùn)送快速、發(fā)放及時,同時加強(qiáng)安全防范工作。

      (2)根據(jù)救災(zāi)需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導(dǎo)各班級救災(zāi)物資接收、運(yùn)送、發(fā)放工作。

      三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

      1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預(yù)防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災(zāi)”基本知識和預(yù)防方法教育,切實加強(qiáng)和認(rèn)真作好抗災(zāi)、預(yù)防洪澇災(zāi)害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)和提高師生的預(yù)防災(zāi)害知識水平,防災(zāi)減災(zāi)意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。

      2、組織洪災(zāi)科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉(zhuǎn)移及救助工作的演練。各科教師應(yīng)將科普教育內(nèi)容自覺納入教學(xué)計劃,使學(xué)生通過演練、自然課了解洪澇災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)的方面的常識,基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災(zāi)技能。

      3、向家長及社會進(jìn)行宣傳,做好各種洪澇災(zāi)害的預(yù)防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻(xiàn),忠于職守,不得隨意請假,確保學(xué)生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負(fù)責(zé)管護(hù)學(xué)生。

      4、為進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,不斷增強(qiáng)安全意識,各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便學(xué)校采取防范措施,及時進(jìn)行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發(fā)生。

      5、為確保學(xué)校抗洪應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進(jìn)行,各班主任要經(jīng)常在班上宣講,學(xué)校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災(zāi)救災(zāi)實施預(yù)案,切實作到災(zāi)后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉(zhuǎn)移。

      四、災(zāi)后應(yīng)急措施

      (一)、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責(zé)任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻(xiàn)精神,以保護(hù)學(xué)生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災(zāi),任課教師首先要迅速反應(yīng),班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學(xué)生及時向較高樓層轉(zhuǎn)移。

      (二)、緊張有序,忙而不亂。災(zāi)情發(fā)生后,因?qū)W校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉(zhuǎn)移,組織學(xué)生轉(zhuǎn)移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由一年級組組長負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。在海霞樓二、三樓計算機(jī)室和語音室上課的學(xué)生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉(zhuǎn)移,在三樓樓道內(nèi)按次序排列,由屈惠芳負(fù)責(zé)指揮;二、三樓班級學(xué)生待在原教室內(nèi)不動。當(dāng)時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負(fù)責(zé)保護(hù)學(xué)生,每樓梯口或拐角處應(yīng)有兩位以上教師監(jiān)護(hù)。如確實來不及轉(zhuǎn)移,在崗教師應(yīng)迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧,自行逃離。一旦發(fā)現(xiàn),事后嚴(yán)肅處理。

      (三)、及時轉(zhuǎn)移,認(rèn)真清查。學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數(shù),落實學(xué)生去向,并時向聯(lián)絡(luò)組匯報清查情況。

      (四)、積極協(xié)調(diào),穩(wěn)定情緒。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防災(zāi)救災(zāi)各小組在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署下,積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進(jìn)行救治,并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問,安撫,穩(wěn)定情緒。

      (五)、全面排查,準(zhǔn)確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學(xué)校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災(zāi)和各種次生災(zāi)害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失減少到最低程度。同時,協(xié)助專業(yè)工程技術(shù)人員對災(zāi)情進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計,對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查,及時向教育局報告。

      (六)、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內(nèi)水、電器、易然品,防火設(shè)施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應(yīng)急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后,我校將嚴(yán)格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認(rèn)真做好師生轉(zhuǎn)移,傷亡人員救護(hù),疾病防治,安全保衛(wèi),災(zāi)情調(diào)查。盡力做好恢復(fù)教學(xué),校舍修復(fù)和重建工作,努力降低災(zāi)害損失,確保校內(nèi)安全和師生的工作、學(xué)習(xí)及生活應(yīng)急等問題,有序安排生活,穩(wěn)定師生情緒,使我校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

      疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 3

      為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時,能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作,提高應(yīng)對特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)的原則,切實做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

      一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動

      (一)預(yù)案啟動條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預(yù)案予以啟動:

      1、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上,農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上;

      2、一次性災(zāi)害因災(zāi)死亡10人以上;

      3、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國民生產(chǎn)總值1%;

      4、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬人;

      5、已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害,且成災(zāi)人口在1000人以上;

      6、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪,需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。

      (二)預(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告,由市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案;對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,分別由主管部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。

      二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      救災(zāi)工作實行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

      市政府成立救災(zāi)指揮部,由市長擔(dān)任總指揮長,分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長,市政府秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

      指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:

      (一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作;

      (二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作;

      (三)負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息,接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。

      縣(市)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

      三、市有關(guān)部門職責(zé)

      市民政局:負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣(市)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的雨水情況,分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實,做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì);負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備,制定救災(zāi)款物分配方案,組織救災(zāi)捐贈工作,做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳,提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

      市氣象局、市水文局、市水利局:負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報,及時提供氣象資料,特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報;做好水位檢測,分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作,提出恢復(fù)重建方案。

      市交通局:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具,組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油,保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作,保證災(zāi)區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局:協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資,研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施(特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策),對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作,報告、發(fā)布疫情信息,負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

      市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標(biāo)安全,做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

      市發(fā)展計劃委、市財政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)堋J屑壘葹?zāi)資金預(yù)算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

      市監(jiān)察局、市審計局:負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計和監(jiān)督。對救災(zāi)款物

      接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)問題及時查處,保證救災(zāi)款物及時足額到位。

      市委宣傳部、市廣播電視局:負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策,報道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的'先進(jìn)典型。

      市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救,指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。

      四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

      特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):

      (一)市政府召開救災(zāi)指揮部成員會議,通報全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害,部署全市救災(zāi)工作。

      (二)立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告政府和國家有關(guān)部門,請求政府或國家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情,給予援助,并爭取國家的支持。

      (三)市政府立即組織若干工作組,進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù),做好支援災(zāi)區(qū)工作。

      (四)發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后,報市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。

      (五)根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會募捐,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。

      (六)實施緊急安置救助辦法

      1、災(zāi)民安置。實行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

      2、物資調(diào)撥。堅持屬地管理原則,各區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉(xiāng)縣點,望城縣點。

      3、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品,憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

      五、災(zāi)后救濟(jì)工作

      (一)及時召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

      (二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

      (三)根據(jù)核實后的災(zāi)情,制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

      (四)有關(guān)職能部門落實救災(zāi)優(yōu)惠政策。

      六、救災(zāi)資金、物資籌集來源

      救災(zāi)資金、物資的來源包括:中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣(市)應(yīng)安排專項救災(zāi)經(jīng)費與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費配套。

      救災(zāi)款物安排原則是:統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)災(zāi)情,24小時內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

      疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 4

      一、編制目的

      望江縣位于安徽省南部,長江北岸,皖、鄂、贛三省交界處,境內(nèi)河湖網(wǎng)布,泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽河引入長江,是洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范和做好我縣救災(zāi)防病工作,有效預(yù)防和及時控制洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延,確保人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

      二、編制依據(jù)

      《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》、《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《望江縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

      三、適用范圍

      本預(yù)案適用于縣境內(nèi)因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防控制和應(yīng)急處置,包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛(wèi)生應(yīng)急處理。洪澇災(zāi)害及其衍生災(zāi)害引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射事故事件,按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

      四、工作原則

      以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);

      條塊結(jié)合,以塊為主;部門協(xié)作,明確職責(zé);

      依法規(guī)范,及時響應(yīng);社會動員,依靠群眾。

      五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      (一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

      組長:徐xx

      副組長:檀節(jié)喬石茂林周翠生龍非池

      成員:郝三虎張智勇趙敬友李結(jié)才王進(jìn)

      趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌

      領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的級別或事件發(fā)生態(tài)勢、洪澇災(zāi)害事件的性質(zhì)及應(yīng)急處理的需要,確定各專業(yè)組成員構(gòu)成,部署應(yīng)急處置工作。中心各科室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮下,做好洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急工作。

      (二)應(yīng)急處置專業(yè)組

      1、信息綜合組:

      組長檀節(jié)喬

      成員徐曉勝李結(jié)才

      負(fù)責(zé)收集各專業(yè)組的信息,進(jìn)行綜合分析、報告,包括對縣內(nèi)洪澇災(zāi)害事件的動態(tài)、采取的措施、預(yù)測事件變化的趨勢,各專業(yè)組工作動態(tài)等。

      2、疫情報告組

      組長:李xx

      成員:徐xx

      負(fù)責(zé)及時向縣衛(wèi)生局和市疾控中心報告洪澇災(zāi)害事件信息;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作;負(fù)責(zé)每日對網(wǎng)絡(luò)報告洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,保證我縣與省、市疾控機(jī)構(gòu)以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災(zāi)害事件報告網(wǎng)絡(luò)暢通。

      3、現(xiàn)場處置組

      組長:檀xx

      成員:郝三虎趙敬友徐曉勝李結(jié)才

      王進(jìn)嚴(yán)良和楊坤卞貫寶

      負(fù)責(zé)對洪澇災(zāi)害事件現(xiàn)場進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本的采集、環(huán)境消毒等工作,查明洪澇災(zāi)害事件發(fā)生原因、傳播途徑,及時采取有效措施,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

      4、檢驗組

      組長:石茂林

      成員:王昊仇厚芳束金城

      負(fù)責(zé)采樣用品的準(zhǔn)備、現(xiàn)場和實驗室檢測等工作,查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時準(zhǔn)備好采樣器械、試劑等趕往現(xiàn)場,采集洪澇災(zāi)害事件中的標(biāo)本,開展實驗室檢測工作,必要時將采集的標(biāo)本送上級疾控中心檢測。

      5、消毒殺蟲組

      組長:xx

      成員:xx

      保護(hù)水源和飲水消毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。洪水退到哪里,環(huán)境清理和消毒做到哪里,對受淹的房屋、公共場所分類作好衛(wèi)生消毒工作。做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā),進(jìn)行消毒常識宣傳,組織并指導(dǎo)群眾實施消毒措施。

      6、后勤保障組

      組長:龍xx

      成員:xx

      主要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害事件控制所需的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護(hù)用品等物資的儲備和調(diào)撥工作,提供運(yùn)輸工具保障,以適應(yīng)事件處置的需要。

      7、宣傳教育組

      組長:張xx

      成員:謝xx,韓xx

      負(fù)責(zé)做好宣傳工作,有針對性地開展公眾健康教育,提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力,開展心理危機(jī)干預(yù),引導(dǎo)社會公眾正確對待洪澇災(zāi)害事件,消除公眾恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,以利于事件的控制;適時編制防治工作簡報,宣傳洪澇災(zāi)害事件防治工作動態(tài)。

      六、分級響應(yīng)

      發(fā)生洪澇災(zāi)害事件時,按照縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息,將救災(zāi)防病工作分為常態(tài)、預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)。

      (一)常態(tài)

      全縣未發(fā)生洪澇災(zāi)害,但在每年汛期到來之前或根據(jù)氣象等部門預(yù)報可能發(fā)生洪澇災(zāi)害時,進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作:

      1、保持應(yīng)急專業(yè)隊伍建制

      各應(yīng)急專業(yè)隊伍分別由中心從事流行病學(xué)調(diào)查、消毒處理、現(xiàn)場處置、實驗室檢測的專業(yè)人員組成,保持人員穩(wěn)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。

      2、做好洪澇災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作

      落實救災(zāi)防病和應(yīng)急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。

      做好隨時應(yīng)對洪澇災(zāi)害的消殺消毒、應(yīng)急接種疫苗等各項防病準(zhǔn)備工作。接到相關(guān)部門的預(yù)警后,做好衛(wèi)生資源的保護(hù)、儲備救災(zāi)物資和衛(wèi)生人員防護(hù),盡力保障疾控機(jī)構(gòu)在災(zāi)害期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      (二)預(yù)警狀態(tài)

      發(fā)生洪澇災(zāi)害時,法定傳染病和食物中毒報告人數(shù)與往年同期相比沒有明顯升高,沒有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡時,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下主要做好以下工作:

      1、加強(qiáng)消殺、消毒工作

      一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,立即調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,指導(dǎo)開展環(huán)境衛(wèi)生消殺、消毒工作,防止疾病媒介生物孳生,加強(qiáng)水源監(jiān)測和消毒工作。

      2、加強(qiáng)相關(guān)信息的收集、報告和通報

      加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系,及時了解相關(guān)災(zāi)情信息;建立與民政部門的溝通機(jī)制,及時掌握災(zāi)情動態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告,恢復(fù)和重建疫情報告網(wǎng)絡(luò);啟動疾病監(jiān)測日報告和零報告制度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》(試行)等的規(guī)定,及時通過“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的監(jiān)測和報告,并應(yīng)及時將衛(wèi)生應(yīng)急工作情況以書面形式報告縣衛(wèi)生局;網(wǎng)絡(luò)遭到破壞或沒有條件的地方應(yīng)利用傳真、電話等方式迅速報告。

      3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警

      重點加強(qiáng)對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結(jié)膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監(jiān)測的疾病進(jìn)行監(jiān)測。縣疾控中心要根據(jù)監(jiān)測和分析結(jié)果及時做出預(yù)警范圍和預(yù)警病種,并上報縣衛(wèi)生局。

      4、開展衛(wèi)生宣傳,普及衛(wèi)生防病知識

      大力開展健康教育,充分利用報刊、手機(jī)、電視等新聞媒體普及衛(wèi)生防病知識,促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)對傳染病和食物中毒的防范意識和應(yīng)對能力。

      5、積極開展防范工作

      嚴(yán)格控制群體性聚餐,加強(qiáng)農(nóng)藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理,防止各類中毒事件的發(fā)生;根據(jù)實際情況,采取預(yù)防性免疫接種措施,防止傳染病流行和蔓延。

      (三)應(yīng)急狀態(tài)

      1、災(zāi)害分級

      根據(jù)洪澇災(zāi)害危害程度、波及范圍、發(fā)生時間、發(fā)生場所等因素,并參照《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,將洪澇災(zāi)害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(I級)四級。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況,應(yīng)對災(zāi)害的分級適時進(jìn)行調(diào)整。

      (Ⅳ級)一般洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范圍地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生,洪水上漲,低洼街道、地震災(zāi)區(qū)集中安置點大面積積水;出現(xiàn)傷亡10人以上、29人以下,其中,死亡和危重病例超過1例;防洪指揮部認(rèn)定的一般洪澇災(zāi)害。

      (Ⅲ級)較重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的小范地質(zhì)災(zāi)害在我縣內(nèi)發(fā)生,洪水上漲,街道大面積積水;傷亡30人以上、49人以下,其中,死亡和危重病例超過3例;防洪指揮部認(rèn)定的較重洪澇災(zāi)害。

      (Ⅱ級)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的多處地質(zhì)災(zāi)害在我縣及主城區(qū)街道大面積積水,傷亡50人以上、99人以下,其中,死亡和危重病例超過5例;防洪指揮部認(rèn)定的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

      (I級)特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害在我市縣及主城區(qū)街道大面積被淹,傷亡100人以上,且危重人員多;防洪指揮部認(rèn)定的特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

      2、分級響應(yīng)

      洪澇災(zāi)害在我縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生,立即啟動本預(yù)案。受災(zāi)所在地上報縣衛(wèi)生局,由縣衛(wèi)生局立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),作出分級的初步判斷,根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度作出分級響應(yīng)。

      (Ⅳ級)一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

      一般洪澇災(zāi)害由縣衛(wèi)生局組織專家對災(zāi)情進(jìn)行綜合評估,迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療急救工作,并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。

      (Ⅲ級)較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

      如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害,由縣衛(wèi)生局迅速組織縣衛(wèi)生醫(yī)療急救隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救工作,并組織專家調(diào)查確認(rèn),對事件進(jìn)行綜合評估。組織專家和專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育工作。

      (Ⅱ級)嚴(yán)重、(Ⅰ級)特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的.應(yīng)急響應(yīng)

      如果初步判斷為嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。迅速在全縣范圍內(nèi)組織醫(yī)療急救隊伍,分區(qū)域開展醫(yī)療急救,同時上報市衛(wèi)生行政部門。

      組織疾病控制專家制定災(zāi)后疾病預(yù)防措施,同時向政府防洪指揮部提出災(zāi)后防病工作計劃。組織執(zhí)法監(jiān)督隊伍開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,組織相關(guān)媒體開展健康教育工作。組織災(zāi)后防病工作。

      3、信息共享和處理

      ①防洪報告

      洪災(zāi)發(fā)生后,必須按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作程序》及時向上級部門報送信息。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生)、值班人員為責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。洪災(zāi)發(fā)生地應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告。報告方式包括口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報告、書面報告。報告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結(jié)報告。

      ②疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告

      責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人為各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生)、值班人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)在2小時內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心報告。乙、丙類傳染病24小時內(nèi)報告。各醫(yī)療單位每日報告有無災(zāi)后疫情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站要收集轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)戶數(shù)、人數(shù)、受災(zāi)房屋數(shù)及面積,受災(zāi)水井?dāng)?shù),每日消毒匯總情況等數(shù)據(jù),每日報縣疾控中心。

      中心信息科負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)卡片的審核,疫情信息的網(wǎng)絡(luò)搜索。辦公室負(fù)責(zé)收集災(zāi)后現(xiàn)場健康教育、消殺滅、衛(wèi)生監(jiān)測等防病措施落實情況,及時上報縣衛(wèi)生局、市疾控中心,負(fù)責(zé)將市、縣及中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性意見傳達(dá)到各應(yīng)急組,保證信息渠道暢通。

      ③新聞報道與健康教育

      應(yīng)急響應(yīng)期間,與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作的有關(guān)新聞由具有新聞發(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大市民宣傳防洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,洪澇災(zāi)害中的自救互救知識,提高群眾自我保護(hù)能力。開展洪澇災(zāi)害期間的健康教育,提高人民群眾的防病知識和防病意識,減少疾病發(fā)生。

      4、響應(yīng)終止

      災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定,經(jīng)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組評估,災(zāi)害所引發(fā)的衛(wèi)生隱患基本消除,由縣衛(wèi)生局決定終止響應(yīng)。

      七、恢復(fù)重建與總結(jié)評估

      縣疾控中心在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展災(zāi)后衛(wèi)生評價,繼續(xù)做好災(zāi)后防病工作,迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測系統(tǒng),指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民回遷前的衛(wèi)生學(xué)評價和環(huán)境清理,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,加強(qiáng)對恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生監(jiān)測和指導(dǎo)等工作,確保大災(zāi)之后無大疫。

      在洪澇災(zāi)害事件處理結(jié)束后進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真總結(jié)評估,并向市疾控中心和衛(wèi)生行政部門報告總結(jié)評估結(jié)果。

      八、責(zé)任與獎勵

      對洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

      對參加洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和先進(jìn)個人,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

      九、預(yù)案管理

      本預(yù)案由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定和解釋,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

      疾控中心洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 5

      1.1編制目的

      為做好城鄉(xiāng)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置,確保我街道抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

      1.2編制依據(jù)

      區(qū)防洪排澇預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī),國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、長江流域規(guī)劃、市城市防洪規(guī)劃、市城市發(fā)展規(guī)劃制定本預(yù)案。

      1.3適用范圍

      適用于街道境內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。

      1.4工作原則

      貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制;堅持以防為主、防搶結(jié)合;堅持因地制宜、突出重點;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;堅持服從大局、分工合作、各司其職;堅持公眾參與、軍民聯(lián)防;堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合;團(tuán)結(jié)抗洪排澇。

      2、概況

      2.1街道全境54平方公里,街道境內(nèi)堤長13.2公里,堤頂高程12.5米,外坡比1:1.5,內(nèi)坡比1:3(河堤提升改造9.5公里,境內(nèi)自社區(qū)永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點監(jiān)控段);青堤長1.6公里,堤頂高程15.5米,外坡比1:1.5,內(nèi)坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來利用國債資金進(jìn)行全面堤防達(dá)標(biāo),包括對穿堤自流涵三壩閘、進(jìn)行了重建,堤防穩(wěn)固。

      境內(nèi)堤全長13.2公里,未降堤改造約5公里,堤基土質(zhì)較差,堤段的堤身土質(zhì)含沙量大,汛期重點巡查滲漏點現(xiàn)象,高水位時散浸、滑坡現(xiàn)象。隨著我街城市化建設(shè)步伐的加快,自然溝、塘、壩的規(guī)劃建設(shè),硬地面積的增加,汛期暴急雨季節(jié),內(nèi)排壓力大。目前以等水系城市排水明渠,北咸辛水系屬自然水系,集中在社區(qū),依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。

      2.2洪澇風(fēng)險分析

      暴雨:暴雨集中在6~8月份,其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節(jié),易發(fā)生暴雨,降雨量大,持續(xù)時間長,最大日降雨量超200mm;短時強(qiáng)降雨導(dǎo)致地面積水匯入溝渠,現(xiàn)有排澇能力限制及排水渠道過水?dāng)嗝嬗绊懀瑢?dǎo)致低洼地及排水不暢地區(qū)易產(chǎn)生內(nèi)澇。

      臺風(fēng):夏季沿海地區(qū)臺風(fēng)對本地區(qū)產(chǎn)生一定影響,受臺風(fēng)等級及路徑影響可產(chǎn)生災(zāi)情。

      2.3重點防護(hù)對象

      境內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)所在地,駐區(qū)部隊、鐵路、公路干線、工業(yè)園及居民住宅區(qū)、市政供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施。

      3、組織體系與職責(zé)

      3.1指揮機(jī)構(gòu)

      成立以街道辦事處主任為指揮長的防汛抗旱指揮所,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處理本區(qū)域內(nèi)防洪應(yīng)急事務(wù)。指揮長:,街道班子成員為副指揮長,相關(guān)部門及社區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員。

      3.2防指成員單位職責(zé)

      組宣辦:負(fù)責(zé)把握城市防洪應(yīng)急預(yù)案宣傳工作導(dǎo)向,及時開展防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳,及時宣傳報道在搶險中涌現(xiàn)的好人好事。負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險過程對干部進(jìn)行考核、選拔優(yōu)秀干部。

      武裝部:根據(jù)防汛需要,負(fù)責(zé)組織召集民兵投入抗洪搶險,協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

      建設(shè)辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城建系統(tǒng)排水渠、泵站安全運(yùn)行,編制應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實施;采取安全度汛相關(guān)措施;協(xié)調(diào)供電部門確保供電安全。汛期實行24小時聯(lián)合值班制度,確保境內(nèi)排水泵站隨時投入排澇。

      城管辦:負(fù)責(zé)保障運(yùn)送防汛搶險救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。

      民政辦:負(fù)責(zé)防洪排澇應(yīng)急的救災(zāi)工作,對受害群眾實施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和檢查,統(tǒng)一災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物款并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)損贈工作。

      文明辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時向防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情的防治信息,組織開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

      生態(tài)辦:落實防汛搶險器材,及時將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)通報,加大對堤防巡查工作的督查。

      3.3辦事機(jī)構(gòu)

      防汛指揮所下設(shè)辦公室,辦公地點在生態(tài)辦,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常事務(wù),掌握水情、雨情,了解信息,保持與相關(guān)單位聯(lián)系,向防指領(lǐng)導(dǎo)反饋情況,做好參謀。

      4、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

      4.1預(yù)防預(yù)警信息

      氣象水文信息:通過中、短期天氣預(yù)報了解降水量、天氣形勢、臺風(fēng)生成走向趨勢及其它有關(guān)氣象信息;及時掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢和洪峰水位、流量預(yù)計出現(xiàn)時間等水文特征值。

      河道堤防信息:適時水位、流量、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險有關(guān)情況(包括出險隊伍人員組成、人數(shù)、交接班等);工程出險情況(包括出險時間、地點、類別、程度、處置等情況);負(fù)責(zé)處理搶險的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等。

      洪澇災(zāi)情信息:災(zāi)情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失;災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

      4.2預(yù)防預(yù)警行動

      ①氣象水文預(yù)警行動:當(dāng)預(yù)報有災(zāi)害性天氣,氣象部門及時向社會預(yù)警信息;當(dāng)預(yù)報將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時,防指應(yīng)提早預(yù)警,通知各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

      ②洪水災(zāi)害預(yù)警行動:當(dāng)江河水位達(dá)到警戒水位后,防指汛情信息,并可視情進(jìn)入緊急防汛期;當(dāng)?shù)谭阑虼┑探ㄖ锍霈F(xiàn)重大險情時,立即成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織搶險,同時向上一級防汛機(jī)構(gòu)報告。

      ③地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動:當(dāng)預(yù)報發(fā)生強(qiáng)降雨時,對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)實行24小時值班和巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即警示周邊群眾,快速轉(zhuǎn)移。

      ④臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警行動:市氣象部門對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)暴雨,及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向、速度和臺風(fēng)暴雨的量級和雨區(qū)分布等信息及時向社會。

      5、應(yīng)急響應(yīng)

      5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

      按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)劃分為I~I(xiàn)V四個級別,分別用紅、橙、黃、藍(lán)表示。各部門按防指要求在汛期實行24小時聯(lián)合值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情,根據(jù)洪澇災(zāi)害情況分級響應(yīng)。

      5.2應(yīng)急響應(yīng)

      汛情預(yù)警應(yīng)急等級由區(qū)防辦,街道防指響應(yīng)。

      5.3紅色(I級)汛情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

      5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為紅色(I級)汛情預(yù)警響應(yīng):

      ①氣象部門紅色預(yù)警信號,且江河水位超警戒水位。

      ②長江弋磯山或鳳凰頸站超過保證水位;境內(nèi)支流超保證水位。

      ③河道可能發(fā)生特大洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情,重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。

      ④未來36小時內(nèi),全區(qū)普降大暴雨,雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨,且降雨仍將繼續(xù);中心城區(qū)24小時降雨量將達(dá)250毫米以上,或3小時降雨量將達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

      5.3.2紅色(I級)汛情預(yù)警響應(yīng)行動:

      ①宣布進(jìn)入緊急防汛期,防指迅速將情況上報;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險。

      ②全面啟動防汛預(yù)案并按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各部門負(fù)責(zé)人主持抗洪搶險工作;未出現(xiàn)險情、災(zāi)情的地區(qū)也要進(jìn)入警戒狀態(tài),全力檢查,排除防洪隱患,確保安全。

      ③全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛工作,并將工作情況報區(qū)防指;黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到一線指揮,防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。

      ④當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時,立即成立現(xiàn)場搶險指揮機(jī)構(gòu),全力組織搶險;并上報上級機(jī)構(gòu);按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守。

      5.4橙色(Ⅱ級)汛情預(yù)警響應(yīng)

      5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為橙色(Ⅱ級)汛情預(yù)警響應(yīng):

      ①氣象部門橙色預(yù)警信號,且江河水位超警戒水位。

      ②長江超過歷史實測最高水位,并呈繼續(xù)上漲趨勢;境內(nèi)支流超過警戒水位,并呈繼續(xù)上漲趨勢。

      ③河道可能發(fā)生大洪水,長江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。

      ④未來36小時內(nèi),全區(qū)將普降暴雨,雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續(xù);中心城區(qū)24小時降雨量將達(dá)到150毫米以上,或3小時降雨量已達(dá)50毫米以上,且降雨可能持續(xù)。

      5.4.2橙色(Ⅱ級)汛情預(yù)警響應(yīng)行動

      ①各部門進(jìn)入警戒狀態(tài),搶險隊伍集結(jié)待命,主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。②啟動防汛預(yù)案,防指負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到組織指揮防汛工作;各部門、單位要全力配合防汛救災(zāi)工作。

      ③街道主要負(fù)責(zé)人帶隊深入防洪重點區(qū)域檢查防汛工作,消除防洪隱患。

      ④出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地區(qū)要提前進(jìn)入緊急狀態(tài),動員一切力量抗洪搶險,搶險救災(zāi)工作按屬地管理原則,由出險地區(qū)負(fù)責(zé)組織指揮,并將情況及時向區(qū)防指報告。各專業(yè)搶險隊集結(jié)待命,職能部門按職責(zé)分工到重點部門巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。必要時,可按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險。

      5.5黃色(Ⅲ級)汛情預(yù)警響應(yīng)

      5.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為黃色(Ⅲ級)汛情預(yù)警響應(yīng):

      ①氣象部門黃色預(yù)警信號,且江河水位超警戒水位。

      ②長江或一條主要支流超過警戒水位,并呈上漲趨勢。

      ③河道可能發(fā)生較大洪水,長江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險情。

      ④未來36小時內(nèi),全區(qū)將普降大到暴雨,雨量已達(dá)暴雨到大暴雨,且降雨仍將繼續(xù);中心城區(qū)降雨量將達(dá)100毫米以上,或6小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或已達(dá)50毫米以上,且降雨可能持續(xù)。

      5.5.2黃色(Ⅲ級)汛情預(yù)警響應(yīng)行動

      ①街道主要負(fù)責(zé)人與防指負(fù)責(zé)人協(xié)商,作出相應(yīng)工作安排,密切監(jiān)視汛情發(fā)展趨勢,加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo);各地區(qū)、各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班。

      ②值班人員在向區(qū)防辦報告情況的同時,要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

      ③防指組織力量巡查,及時消除防汛隱患。

      5.6藍(lán)色(Ⅳ級)汛情預(yù)警響應(yīng)

      5.6.1出現(xiàn)下列情況之一者,為藍(lán)色(Ⅳ級)汛情預(yù)警響應(yīng):

      ①氣象部門藍(lán)色預(yù)警信號,且江河水位接近或達(dá)警戒水位。

      ②長江超過同期多年平均水位,接近或達(dá)到警戒水位;一般支流接近或達(dá)到歷史最高水位或超過保證水位。

      ③河道可能發(fā)生一般洪水,長江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險情。

      ④市氣象臺預(yù)報,未來36小時內(nèi),全區(qū)將普降大雨,雨量已達(dá)暴雨,且降雨仍將繼續(xù);中心城區(qū)24小時降雨量將達(dá)50毫米以上,或6小時降雨量將達(dá)30毫米以上,或已達(dá)30毫米以上且降雨可能持續(xù)。

      5.6.2藍(lán)色(Ⅳ級)汛情預(yù)警響應(yīng)行動

      ①防指負(fù)責(zé)人作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)汛情的'監(jiān)視;各部門保持警戒值班。

      ②值班人員密切監(jiān)視汛情,按職責(zé)加強(qiáng)巡邏查險,并將巡查情況上報同級防汛指揮機(jī)構(gòu)和帶班領(lǐng)導(dǎo);防汛指揮機(jī)構(gòu)或帶班領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)生的情況及時向區(qū)防辦報告。

      5.7信息報送和處理

      汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實上報。送街道防指及街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,可向區(qū)防指上報。

      5.8指揮和調(diào)度

      出現(xiàn)災(zāi)情后,防汛抗旱指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,防汛指揮機(jī)構(gòu)人員到崗,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。

      青干堤水位在弋磯山水位13.2米時,確保萬無一失。堤水位在12米時確保不潰堤。24小時雨量不超過200毫米,不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。街道境內(nèi)的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設(shè)壩阻水,汛期無條件服從街道防汛指揮所的統(tǒng)一指揮。

      堤(未降堤)5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行各責(zé)任段以社區(qū)主任(股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長)為第一責(zé)任人。

      落實街道堤防管理方案相關(guān)措施,在5月10日之前集中對對未降堤堤防全面進(jìn)行清理雜樹、雜物和障礙物;同時對所有涵閘斗門開啟閉合進(jìn)行一次全面的檢查,清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內(nèi)水草,消除隱患。

      進(jìn)入汛期,當(dāng)水位到達(dá)9米時,街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門負(fù)責(zé)日常防汛工作,堅持24小時值班制度,及時掌握并做到轄區(qū)內(nèi)水情、雨情等信息的上傳下達(dá)工作,密切注視本地及周邊地區(qū)的水情、雨情及天氣變化,并進(jìn)一步落實具體堤段內(nèi)澇排積等防汛責(zé)任制,沿堤線各責(zé)任單位進(jìn)一步加強(qiáng)對堤防及斗門建筑物的巡查和維護(hù),確保防汛工作正常開展。

      當(dāng)水位達(dá)10.5米以上時,街道分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主要責(zé)任人上崗到位,分工負(fù)責(zé),巡邏隊上堤堅持24小時巡堤,搶險隊、打樁隊?wèi)?yīng)急分隊隨時待命,做好搶險準(zhǔn)備。

      當(dāng)水位超過11.5米接近12米時,街道指揮長上堤到崗,我街將組織一切力量在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下,全民動員,全力投入抗洪工作。確保水位達(dá)到12米時,堤防萬無一失。

      青堤:長江水位在9.40米設(shè)防以下,由長江河道局負(fù)責(zé)日常防汛管理工作;當(dāng)長江水位達(dá)到9.40-11.20米之間,實行24小時重點看護(hù);當(dāng)長江水位達(dá)到11.2-13.40米以上,、東河股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人帶隊上堤到崗,全面進(jìn)行青堤防汛工作。

      5.9搶險救災(zāi)

      出現(xiàn)災(zāi)情或重大險情后,防汛機(jī)構(gòu)迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,按預(yù)案立即緊急處置,調(diào)集人力、物力及技術(shù)支持,實施搶險救援。

      5.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

      搶險人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)采取安全防護(hù)措施保證自身安全,衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)疾病和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

      5.11應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

      江河水位落至警戒水位以下,重大災(zāi)情得到有效控制,并預(yù)報無較大汛情,街道防指在接到區(qū)防指指令后,宣布解除緊急防汛期。

      6、應(yīng)急保障

      6.1通信與信息保障

      在防汛預(yù)案執(zhí)行過程中,通信與信息必須保證暢通,防指領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部與重要場所電信部門要保證通訊暢通。防洪應(yīng)急搶險通訊錄,每年汛前必須更新。

      6.2搶險與救援保障

      搶險救援所需工程機(jī)械及裝備、專業(yè)技術(shù)力量、搶險隊伍在應(yīng)急響應(yīng)過程中必須按時按量提供,爭取時間,減少災(zāi)情。

      6.3供電與運(yùn)輸保障

      在抗洪搶險、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場等,供電部門需確保供電,交通部門要保障搶險物資及搶險人員的運(yùn)輸。

      6.4治安與醫(yī)療保障

      治安由災(zāi)區(qū)所在地公安部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生部門組織衛(wèi)生防疫站開展防疫消毒,醫(yī)院開展疾病防治、搶救傷員等工作。

      6.5物資與資金保障

      防汛物資與汛前籌集儲備,發(fā)生險情時由區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)撥,交通部門組織調(diào)運(yùn)至搶險現(xiàn)場;防汛經(jīng)費在年度預(yù)算中專項列支,遇特大汛情,申請追加特大防汛經(jīng)費。

      6.6社會動員保障

      由防汛抗旱指揮所動員社會力量投入到防汛,支持抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

      6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

      廣泛利用報紙、電臺、電視臺進(jìn)行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災(zāi)教育,參加區(qū)防指組織的培訓(xùn),使防汛隊伍召之即來,來之能戰(zhàn)。

      7、后期處置

      7.1災(zāi)后救助

      發(fā)生洪澇災(zāi)害后應(yīng)組織民政、衛(wèi)計、公安等有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)和重建家園等災(zāi)后救助工作。

      7.2搶險物資補(bǔ)充

      針對當(dāng)年防洪搶險物資消耗情況,安排專項資金,及時補(bǔ)充到位。

      7.3水毀工程修復(fù)

      汛期結(jié)束或洪水退去后,街道要組織有關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作,提出水毀修復(fù)計劃,力爭下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。

      7.4災(zāi)后重建

      各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛期災(zāi)害損失情況,盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),但經(jīng)上級批準(zhǔn)同意的重要工程,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

      7.5保險與補(bǔ)償

      當(dāng)年受災(zāi)區(qū)的保險與補(bǔ)償,由區(qū)財政,水利會同保險等部門參照有關(guān)規(guī)定,組織檢查財產(chǎn)損失,提出補(bǔ)償、保險償付標(biāo)準(zhǔn)和辦法,報區(qū)政府及有關(guān)保險部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      7.6調(diào)查與總結(jié)

      防辦應(yīng)針對當(dāng)年防洪工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估,當(dāng)年汛后即提出改進(jìn)意見,必要時引進(jìn)外部評價機(jī)制,征求意見和建議,整理修改后上報,以利下年度提高防洪應(yīng)急工作水平。

      8、附則

      8.1名詞術(shù)語定義

      城市防洪應(yīng)急預(yù)案:是在現(xiàn)有市區(qū)工程實施條件和防洪能力下,針對不同水平、氣象的條件,而預(yù)先制定的對策和措施,使各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)之一。

      8.2預(yù)案管理與更新

      預(yù)案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負(fù)責(zé),按照區(qū)防指要求,對需要更新的內(nèi)容及時更新。

      8.3獎勵與責(zé)任追究

      對防汛搶險和救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵;對防汛工作中造成損失,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

      8.4預(yù)案解釋部門

      本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會同街道黨政辦負(fù)責(zé)解釋。

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