預(yù)算績效管理制度（通用10篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，制度使用的頻率越來越高，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的預(yù)算績效管理制度，希望能夠幫助到大家。
預(yù)算績效管理制度 1
第一章總則
第一條為建立健全學(xué)校預(yù)算績效管理機制，提高資金使用績效，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號）及《江蘇省財政專項資金績效管理辦法》（蘇財規(guī)〔20xx〕36號）等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預(yù)算的社會、經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動。包括績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用四個環(huán)節(jié)，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程。
第三條各部門和項目負(fù)責(zé)人為預(yù)算績效管理的執(zhí)行責(zé)任主體，預(yù)算績效管理對象為納入預(yù)算管理的所有財政性資金和創(chuàng)收資金，重點是財政性資金。
第四條預(yù)算績效管理的基本原則：
（一）績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的活動要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理的全過程，實現(xiàn)財政資金運行和預(yù)算管理效益最大化。
（二）目標(biāo)管理原則。預(yù)算編制時要設(shè)定明確的績效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中要實施績效運行監(jiān)控，預(yù)算完成后要評價績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況，圍繞績效目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
（三）科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒ā⒚鞔_的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
（四）績效問責(zé)原則。預(yù)算績效管理要強化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，將各單位實施績效管理情況逐步納入績效考核范圍，加快形成“花錢必問效，無效必問責(zé)”的.倒逼機制。
（五）信息公開原則。各單位要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，建立健全預(yù)算績效信息公開制度，完善預(yù)算績效信息公開機制，推進(jìn)預(yù)算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財政資金使用的透明度。
第二章組織管理和職責(zé)
第五條學(xué)校院長辦公會是預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作的部署、監(jiān)督和檢查。學(xué)校預(yù)算績效管理日常工作由財務(wù)處負(fù)責(zé)。
第六條學(xué)校財經(jīng)工作委員會是學(xué)校預(yù)算績效管理工作咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理制度和績效目標(biāo)的審查，并向院長辦公會提交預(yù)算績效管理建議。
第七條財務(wù)處預(yù)算績效管理工作職責(zé)：
（一）建立健全學(xué)校預(yù)算績效管理制度，研究制定預(yù)算績效管理具體實施辦法以及績效評價指標(biāo)體系。
（二）組織實施全校預(yù)算績效管理工作，按規(guī)定編報績效目標(biāo)，并開展績效目標(biāo)評審。
（三）對績效目標(biāo)實施運行監(jiān)控和評價，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施及時上報學(xué)校并反饋各部門和項目負(fù)責(zé)人，根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施。
（四）按照《江蘇省政府購買服務(wù)管理實施辦法》等文件規(guī)定，委托第三方中介機構(gòu)、專家等組織開展重大項目重點評價。
（五）按規(guī)定實施預(yù)算績效管理信息在學(xué)校或向社會公開，接受各方監(jiān)督。
（六）按要求報送預(yù)算績效管理工作報告和專項工作報告。
（七）應(yīng)當(dāng)履行的其他績效管理職責(zé)。
第八條部門和項目負(fù)責(zé)人預(yù)算績效管理工作職責(zé)：
（一）科學(xué)、合理編制預(yù)算績效目標(biāo)，配合財務(wù)處和學(xué)校開展績效目標(biāo)評審工作。
（二）跟蹤績效目標(biāo)運行情況，并將運行中存在的問題和整改措施及時上報財務(wù)處。
（三）組織開展績效自評工作，并配合財務(wù)處開展績效評價工作，根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施，加強預(yù)算績效管理。
（四）應(yīng)當(dāng)履行的其他績效管理職責(zé)。
第三章績效目標(biāo)管理
第九條編制績效目標(biāo)按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則進(jìn)行，具體編制績效目標(biāo)范圍由學(xué)校在布置年度預(yù)算編報時予以明確。績效目標(biāo)由各單位在申報預(yù)算和資金時填報。執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整預(yù)算一并上報調(diào)整的績效目標(biāo)。績效目標(biāo)是預(yù)算安排的重要依據(jù)，不按要求填報績效目標(biāo)的項目支出，不得申請預(yù)算資金。
第十條績效目標(biāo)體系分學(xué)校整體支出目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)兩個部分。
（一）學(xué)校整體支出績效目標(biāo)依據(jù)學(xué)校中長期規(guī)劃和年度工作計劃，預(yù)計年度內(nèi)要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定總體績效目標(biāo)，并以定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
（二）項目支出績效目標(biāo)由各部門在編制下一年度項目預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制的總體要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身財力狀況和資金需求，編制項目立項依據(jù)、必要性、可行性、項目用途和預(yù)計項目實施在一定時期內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，并填制《項目支出績效目標(biāo)申報表》。
（三）學(xué)校預(yù)算中納入中長期預(yù)算的項目，應(yīng)建立完善年度目標(biāo)與中長期目標(biāo)相結(jié)合的機制，各預(yù)算部門應(yīng)編制該項目的預(yù)算總額和總體績效目標(biāo)，根據(jù)每年預(yù)算安排，編制年度項目績效目標(biāo)。
第十一條財務(wù)處按要求編制學(xué)校整體績效目標(biāo)，審核、匯總部門（或?qū)ｍ楉椖浚┛冃繕?biāo)，報送財經(jīng)委員會和院長辦公會審核，并根據(jù)審核意見，對績效目標(biāo)進(jìn)行修改完善后，再次上報。
第十二條績效目標(biāo)審核與預(yù)算審核同步進(jìn)行。財務(wù)處在每年部門預(yù)算“一上”前，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點，從預(yù)算項目實施依據(jù)的充分性、目標(biāo)合理性及可行性、指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、資金預(yù)算的準(zhǔn)確性等幾方面對預(yù)算項目的績效目標(biāo)進(jìn)行初審后，分別報學(xué)校辦公會和黨委會審核。
第十三條第三方評審。對預(yù)算金額較大、專業(yè)技術(shù)性較強、社會關(guān)注度高的項目，學(xué)校可根據(jù)需要，組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍ι陥蟮捻椖靠冃繕?biāo)進(jìn)行評審或按政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，委托第三方中介機構(gòu)和專家進(jìn)行第三方獨立評審。
第十四條績效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，并下達(dá)各部門。
第十五條批復(fù)的績效目標(biāo)一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)績效目標(biāo)管理要求和審核流程，由各部門和項目負(fù)責(zé)人提出績效目標(biāo)調(diào)整申請，經(jīng)財務(wù)處審核后，報送學(xué)校重新審核績效目標(biāo)并批復(fù)下達(dá)。
第四章績效運行監(jiān)控
第十六條績效目標(biāo)批復(fù)后，各部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)績效目標(biāo)了解和掌握績效目標(biāo)的完成情況、項目實施進(jìn)程和支出執(zhí)行進(jìn)度；并根據(jù)項目執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況，于每季度結(jié)束后2周內(nèi)，報送《績效運行監(jiān)控報告表》。
第十七條當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)嚴(yán)重偏離時，各部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向?qū)W校和財務(wù)處報告，并及時糾正和調(diào)整，確保績效目標(biāo)的實現(xiàn)。必要時通過預(yù)算調(diào)整程序取消或調(diào)減預(yù)算安排，收回項目結(jié)余資金，確保資金安全有效。
第十八條各預(yù)算單位確因政策調(diào)整、不可抗力等因素導(dǎo)致項目不再實施或確需調(diào)整績效目標(biāo)的，一般應(yīng)于每年9月30日前，向財務(wù)處報送績效目標(biāo)調(diào)整報告，按規(guī)定程序履行績效目標(biāo)調(diào)整手續(xù)。
第五章項目績效評價
第十九條各部門和項目負(fù)責(zé)人是績效評價的主體，并對績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第二十條績效評價按評價主體，分為預(yù)算部門（或?qū)ｍ楉椖浚┳栽u，財務(wù)處重點評價和第三方獨立評價；按評價內(nèi)容，分為項目支出績效評價、基本支出績效評價和部門整體支出績效評價。
第二十一條績效評價應(yīng)從績效目標(biāo)的設(shè)定情況；資金投入和使用情況；為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果；績效評價的其他內(nèi)容等幾個方面進(jìn)行評價。
第二十二條績效評價指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)。共性指標(biāo)由財務(wù)處統(tǒng)一制定，個性指標(biāo)由財務(wù)處會同各部門和項目負(fù)責(zé)人制定。
（一）共性指標(biāo)是適用于所有評價對象的指標(biāo)。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。
（二）個性指標(biāo)是針對部門或項目特點設(shè)定的，適用于不同部門或項目的業(yè)績評價指標(biāo)。
第二十三條績效評價一般以預(yù)算年度為周期實施，對跨年度的重大（重點）項目可根據(jù)項目支出完成情況實施階段性評價。對已完成項目實施的績效評價，一般應(yīng)于項目完成后兩個月內(nèi)完成。對跨年度項目實施的階段性績效評價，應(yīng)在一個預(yù)算年度終了后進(jìn)行，一般應(yīng)于次年上半年完成。
第二十四條績效自評工作一般由項目單位負(fù)責(zé)實施。項目任務(wù)完成后，各預(yù)算部門（或?qū)ｍ楉椖浚⿷?yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，積極開展績效自評價、并及時向財務(wù)處報送績效報告，績效報告的具體格式由財務(wù)處統(tǒng)一制定。應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）基本概況，包括部門職能、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項目立項依據(jù)等；
（二）績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；
（三）管理措施及組織實施情況；
（四）總結(jié)分析績效目標(biāo)完成情況；說明未完成績效目標(biāo)及其原因；
（五）形成評價結(jié)論；
（六）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。
第二十五條重點評價由財務(wù)處組織實施；第三方獨立評價由學(xué)校按照政府購買服務(wù)管理辦法，委托第三方機構(gòu)進(jìn)行。
第二十六條財務(wù)處績效評價工作按照特定程序進(jìn)行。財務(wù)處結(jié)合工作實際提出并報學(xué)校審核確定年度績效評價對象，學(xué)校也可根據(jù)需求和年度工作重點等相關(guān)原則自行確定年度績效評價對象。
第六章績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用
第二十七條各部門（或?qū)ｍ楉椖浚⿷?yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果反饋意見的要求，制定整改方案，落實整改措施，進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理，在規(guī)定時間內(nèi)將反饋意見和整改結(jié)果書面報送學(xué)校財務(wù)處。
第二十八條根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門（或?qū)ｍ楉椖浚┮皶r調(diào)整和優(yōu)化以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強財務(wù)管理，提高教育資金使用效益。
第二十九條績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
第三十條評價結(jié)果實行通報制度，學(xué)校財務(wù)處對績效評價結(jié)果好的部門予以表彰和支持；對績效評價達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)或評價結(jié)果較差的，予以通報批評。
第三十一條建立評價結(jié)果與年度預(yù)算安排、績效目標(biāo)申報相結(jié)合的機制，年度績效評價結(jié)果將作為以后編制預(yù)算、編報績效目標(biāo)、實施績效評價的重要參考，促進(jìn)“立項科學(xué)、管理規(guī)范、注重績效”的項目管理機制的形成。
第三十二條逐步建立績效獎懲問責(zé)機制。各預(yù)算部門（或?qū)ｍ楉椖浚┲饕?fù)責(zé)人為預(yù)算績效工作第一責(zé)任人，學(xué)校將建立約談制度，逐步將預(yù)算績效管理工作納入對各部門（或?qū)ｍ楉椖浚┑哪甓饶繕?biāo)責(zé)任制考核。
第七章附則
第三十三條本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預(yù)算績效管理制度 2
第一章：總則
第一條（制定依據(jù)）為加強財政支出管理，強化預(yù)算支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條（定義概念）預(yù)算績效管理是指為優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務(wù)水平，運用績效理念和方法，將績效目標(biāo)編制、運行跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評價，評價結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。
第三條（適用范圍）適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算和政府性投資計劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的全區(qū)各級黨政組織、行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織等。
第四條（管理原則）預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財政部門統(tǒng)籌推進(jìn)，各主管部門分工負(fù)責(zé)。預(yù)算單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，要自覺主動的將績效理念、方法貫穿于預(yù)算管理全過程，提高預(yù)算支出績效。
（二）績效導(dǎo)向、目標(biāo)控制原則。堅持規(guī)范性和績效性并重，事前要設(shè)定績效目標(biāo)，事中要監(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程，事后要進(jìn)行績效評價，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力，做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢，辦更好的事”。
（三）結(jié)果應(yīng)用、公開透明原則。建立健全預(yù)算績效管理及評價結(jié)果反饋整改機制、信息公開機制、預(yù)算掛鉤機制和績效問責(zé)機制等，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價、結(jié)果、整改等情況向社會公開，自覺接受公眾和各方監(jiān)督。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效原則。將預(yù)算績效管理要求與本區(qū)實際相結(jié)合，整體謀劃，分步實施，著重抓好重大發(fā)展、民生類項目的預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算整體支出績效管理，不斷拓展績效管理的資金覆蓋面，務(wù)求取得實實在在的效果。
第二章：部門職責(zé)
第五條（實施主體）預(yù)算績效管理的實施主體包括財政部門、預(yù)算部門以及下屬各級預(yù)算單位。
第六條（財政部門職責(zé)）財政部門是預(yù)算績效管理的牽頭推進(jìn)部門，其主要職責(zé)是：
（一）制定預(yù)算績效管理制度、機制、規(guī)劃及計劃等；
（二）負(fù)責(zé)開展預(yù)算績效管理項目庫建設(shè)、共性指標(biāo)庫建設(shè)、中介專家?guī)旖ㄔO(shè)、信息化建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作；
（三）研究和發(fā)布預(yù)算績效管理共性化指標(biāo)，指導(dǎo)預(yù)算部門、單位研究制定預(yù)算績效管理個性化指標(biāo)。
（四）督促、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門的預(yù)算績效管理工作，包括目標(biāo)設(shè)定、運行跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等；
（五）對重大發(fā)展類、民生類項目組織開展績效評價，以及對部門或單位評價項目組織開展再評價，并抓好結(jié)果應(yīng)用工作；
（六）審核各部門、單位提交的部門預(yù)算及項目績效指標(biāo)；
（七）根據(jù)年度預(yù)算績效管理實施情況提出績效改進(jìn)建議；
（八）其它應(yīng)由財政部門承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。
第七條（主管部門職責(zé)）主管部門負(fù)責(zé)實施本部門的預(yù)算績效管理，其主要職責(zé)是：
（一）制定本部門預(yù)算績效管理制度和計劃等；
（二）組織實施本部門預(yù)算績效管理，配合財政部門開展重大項目預(yù)算績效管理工作，督促、指導(dǎo)所屬單位開展預(yù)算績效管理工作；
（三）研究制定本部門預(yù)算績效管理個性指標(biāo)，指導(dǎo)和幫助所屬單位研究制定預(yù)算績效管理個性化指標(biāo)；
（四）對本部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤；
（五）組織開展部門績效自評價，指導(dǎo)所屬單位開展單位績效自評價，抓好結(jié)果應(yīng)用工作，并將評價報告提交財政部門備案；
（六）其它應(yīng)由預(yù)算部門承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。
第八條（基層單位職責(zé)）基層單位具體負(fù)責(zé)實施本單位的預(yù)算績效管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）按規(guī)定編報本單位項目預(yù)算績效目標(biāo)，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤；
（二）研究制定本單位預(yù)算績效指標(biāo)；
（三）配合財政和主管部門開展績效評價，組織開展本單位績效自評價，抓好結(jié)果應(yīng)用，公開評價信息；
（四）其它應(yīng)由預(yù)算單位承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。
第九條（內(nèi)部工作機制）各級預(yù)算單位要加強對預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本單位預(yù)算績效管理工作機制，明確職責(zé)，合力推進(jìn)。單位財務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理牽頭部門；業(yè)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理的實施部門，承擔(dān)編報績效指標(biāo)、實施績效跟蹤、開展績效評價等預(yù)算績效管理職責(zé)。
第三章：預(yù)算績效目標(biāo)管理
第十條（績效目標(biāo)）預(yù)算績效目標(biāo)是預(yù)算單位在項目計劃期內(nèi)，通過一定的財政資金投入所要達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出、效益和效果。預(yù)算績效目標(biāo)管理是部門預(yù)算績效管理的`重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督，與預(yù)算管理流程緊密契合，保持一致。
第十一條（績效指標(biāo)）績效目標(biāo)由績效指標(biāo)構(gòu)成，一般分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。從指標(biāo)構(gòu)成上可以分為：
（一）投入類指標(biāo)：主要衡量各級財政資金、企業(yè)資金和其它社會資本等方面的投入情況。
（二）管理類指標(biāo)：分為財務(wù)管理指標(biāo)和項目管理指標(biāo)，主要衡量項目實施過程中預(yù)算部門和單位的管理效能。
（三）產(chǎn)出類指標(biāo)：主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。
（四）效益類指標(biāo)。主要衡量項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
（五）滿意度指標(biāo)。主要衡量服務(wù)對象或項目受益人等相關(guān)利益主體對項目實施的滿意度情況。
第十二條（共性和個性指標(biāo)）共性指標(biāo)是指適用于所有預(yù)算項目的通用指標(biāo)。個性指標(biāo)是針對預(yù)算單位特定預(yù)算項目設(shè)定的指標(biāo)。共性指標(biāo)及其所占權(quán)重由財政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，個性指標(biāo)及內(nèi)部權(quán)重分布由預(yù)算單位研究制定。在設(shè)立績效指標(biāo)時，如確有必要或?qū)I(yè)性較強，可以提請相關(guān)部門或?qū)＜覍冃е笜?biāo)進(jìn)行論證和評審。
第十三條（績效目標(biāo)編制要求）績效目標(biāo)編制的主要依據(jù)有：區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃、部門和機構(gòu)職責(zé)、年度工作計劃及目標(biāo)、上級或相關(guān)部門考核標(biāo)準(zhǔn)及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)規(guī)范等。績效目標(biāo)編制應(yīng)主要遵循以下要求：
（一）相互關(guān)聯(lián)。目標(biāo)編制要與部門職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關(guān)，與年度計劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
（二）定量為主。目標(biāo)編制堅持定量和定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，優(yōu)先采用定量指標(biāo)表述，定性指標(biāo)應(yīng)客觀可考。
（三）突出重點。指標(biāo)設(shè)定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標(biāo)，力求精準(zhǔn)簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條（績效目標(biāo)項目庫管理）預(yù)算單位在編制和提交預(yù)算項目時，應(yīng)一并編制和提交項目績效目標(biāo)，經(jīng)主管部門和財政部門審核后進(jìn)入項目庫，通過審核并納入項目庫的項目方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算項目或預(yù)算資金的，也應(yīng)編報或補報預(yù)算績效目標(biāo)，并納入項目庫，按預(yù)算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾?zhǔn)。
第十五條財政部門在審核和批復(fù)部門預(yù)算時，應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制“二上而下”流程同時審核績效目標(biāo)，如確有必要或?qū)I(yè)性較強時，財政部門可以組織相關(guān)部門及專家對績效目標(biāo)進(jìn)行評審和論證。績效目標(biāo)審核重點如下：
（一）績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等。
（二）績效指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重設(shè)置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。
（三）預(yù)算資金安排與績效目標(biāo)完成的保障性、匹配性等。
第十六條（績效目標(biāo)調(diào)整）績效目標(biāo)一經(jīng)確定，未經(jīng)財政部門審核和批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)預(yù)算相關(guān)因素發(fā)生變動時，應(yīng)同步調(diào)整或修正預(yù)算績效目標(biāo)，并按預(yù)算績效目標(biāo)審核重點及流程重新提交財政部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。
第十七條（績效目標(biāo)編制結(jié)果應(yīng)用）在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中，對預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)充分、績效指標(biāo)清晰、預(yù)期績效較高的項目，財政部門可以優(yōu)先安排預(yù)算資金；對應(yīng)編未編預(yù)算績效目標(biāo)的項目，財政部門可以不予審核并不予安排財政資金；對編制的預(yù)算績效目標(biāo)不符合編制要求的，或預(yù)期績效偏低的項目，財政部門可以要求預(yù)算單位重新編制預(yù)算績效目標(biāo)或調(diào)整項目預(yù)算申請。
第四章：預(yù)算績效跟蹤管理
第十八條（預(yù)算績效跟蹤）在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的績效目標(biāo)，對預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算項目實施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項目管理效益。
第十九條（目標(biāo)偏離矯正）預(yù)算單位在實施績效跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際績效與目標(biāo)績效發(fā)生偏離時，應(yīng)認(rèn)真分析偏離原因，及時采取有效措施，矯正績效目標(biāo)偏差，提高項目執(zhí)行效力，保障預(yù)定的預(yù)算績效目標(biāo)順利實現(xiàn)。
第二十條（財政績效跟蹤）財政部門可以自行、聯(lián)合或要求預(yù)算單位實施預(yù)算績效跟蹤管理，提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息，并根據(jù)績效實現(xiàn)程度，嚴(yán)格預(yù)算資金執(zhí)行審核，控制預(yù)算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條（績效跟蹤結(jié)果應(yīng)用）在績效跟蹤過程中，對實際績效嚴(yán)重低于預(yù)算績效目標(biāo)的項目，財政部門可以暫停或停止撥付預(yù)算資金，直至預(yù)算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴(yán)重低于預(yù)期績效的項目，或經(jīng)評審論證預(yù)期績效偏低甚至無效的項目，財政部門可以提請區(qū)人民政府調(diào)減預(yù)算項目資金或取消該預(yù)算項目繼續(xù)實施。
第五章：預(yù)算績效評價管理
第二十二條（預(yù)算績效評價）預(yù)算績效評價是指根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重，運用科學(xué)的績效評價標(biāo)準(zhǔn)和績效評價方法，通過對預(yù)算項目績效相關(guān)數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等，獲得預(yù)算績效目標(biāo)最終結(jié)果的過程。
第二十三條（績效評價主體）各級預(yù)算單位是預(yù)算績效評價的實施主體，承擔(dān)本單位的績效評價工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關(guān)切的預(yù)算項目，財政部門可以在單位自評價的基礎(chǔ)上，再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門開展績效重點評價。對開展績效重點評價的項目，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財政部門要求如實準(zhǔn)確完整及時的提供績效材料，積極配合績效重點評價工作。
第二十四條（績效評價實施）年度預(yù)算執(zhí)行完畢，預(yù)算單位要根據(jù)財政部門年度評價計劃要求，結(jié)合年度決算編制工作，及時組織對本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評價，并在每年6月份之前將上一年度預(yù)算績效評價結(jié)果報送財政部門。對跨年項目，可以實施當(dāng)年度階段性評價，等項目完成后再實施項目總體評價。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項目，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)同意后可以在以后年度實施績效總體評價。
第二十五條（績效評價內(nèi)容）績效評價應(yīng)包括以下基本內(nèi)容，并在績效評價報告中明確列示：
（一）項目基本概況：重點是資金投入和使用情況；
（二）項目管理情況：指為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；
（三）績效評價結(jié)果：績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿意度情況及持續(xù)影響力等；
（四）績效偏離情況：主要是指存在的問題及原因分析等；
（五）績效評價結(jié)論、績效整改措施及績效改進(jìn)建議等。
第二十六條（績效評價標(biāo)準(zhǔn)）績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量預(yù)算績效目標(biāo)完成程度的尺度。預(yù)算單位可以根據(jù)實際情況選擇不同標(biāo)準(zhǔn)開展績效評價工作，績效評價標(biāo)準(zhǔn)具體包括：
（一）計劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。
（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。
（四）其他經(jīng)財政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條（績效評價方法）績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應(yīng)堅持簡便易行的原則運用一種或多種績效評價方法。
第二十八條（委托第三方評價）根據(jù)《上海市財政支出績效評價聘用第三方評價機構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神，對部分專業(yè)性較強、工作量較大或社會關(guān)注度較高的項目，經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價機構(gòu)開展第三方獨立績效評價。
第二十九條（績效評價報告）績效評價報告是績效評價結(jié)果的重要體現(xiàn)。財政部門、預(yù)算單位以及第三方評價機構(gòu)在完成績效評價時，均應(yīng)根據(jù)財政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價報告。績效評價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，建議可行。
第三十條（績效評價質(zhì)量控制）預(yù)算單位要對績效自評價結(jié)果的完整性、真實性、客觀性和準(zhǔn)確性等負(fù)責(zé)。財政部門對預(yù)算單位的績效自評價結(jié)果可以組織再評價或提請相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開展績效評價的，應(yīng)在績效評價服務(wù)費用中預(yù)留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據(jù)相關(guān)部門和專家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
第三十一條（績效評價結(jié)果應(yīng)用）績效評價結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。績效評價結(jié)果應(yīng)用方式包括：
（一）績效評價結(jié)果反饋及整改。預(yù)算單位應(yīng)在及時向財政部門報送績效評價結(jié)果的同時，加大整改力度，一并報送績效評價結(jié)果整改落實情況。對財政重點評價項目，財政部門應(yīng)及時將績效評價結(jié)果及相關(guān)整改建議書面反饋給預(yù)算單位，預(yù)算單位應(yīng)在收到書面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書面報送給財政部門。財政部門應(yīng)結(jié)合年度財政監(jiān)督檢查工作，強化績效評價結(jié)果整改督查力度。
（二）績效評價結(jié)果報告或通報。對績效評價結(jié)果及整改落實情況，財政部門應(yīng)建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關(guān)層面報告制度和向有關(guān)部門和相關(guān)利益主體通報機制。其中，重大專項資金績效評價情況應(yīng)以專題報告形式提交給區(qū)政府。
（三）績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排相掛鉤。建立健全績效評價結(jié)果和部門預(yù)算安排相掛鉤機制，將部門預(yù)算績效管理工作開展情況和績效評價結(jié)果情況作為改進(jìn)部門預(yù)算管理和安排以后年度部門預(yù)算資金的重要依據(jù)。對預(yù)算績效管理工作開展積極或績效評價結(jié)果較好的，財政部門在安排預(yù)算資金時可予以優(yōu)先保障和重點支持。對預(yù)算績效管理工作開展不力或達(dá)不到績效目標(biāo)、評價結(jié)果較差或?qū)冃гu價發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該部門預(yù)算資金安排。
（四）實施預(yù)算績效管理考核和績效評價結(jié)果問責(zé)。根據(jù)“誰用款，誰負(fù)責(zé)”的原則，財政部門應(yīng)會同區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門建立健全預(yù)算績效管理和績效評價結(jié)果問責(zé)機制，對預(yù)算績效管理工作開展不力、績效評價結(jié)果較差或造成財政資金損失浪費、低效使用的部門和單位及其相關(guān)人員實施問責(zé)。
第六章：預(yù)算績效信息公開管理
第三十二條（預(yù)算績效管理信息公開）預(yù)算績效管理信息公開是財政和部門預(yù)算信息公開的重要內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)財政和部門預(yù)算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開，自覺接受社會公眾對財政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。
第三十三條（預(yù)算績效管理信息公開主體）預(yù)算單位是預(yù)算績效管理信息公開的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)預(yù)算信息公開要求同步將預(yù)算績效管理信息及整改落實情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財政部門負(fù)責(zé)年度預(yù)算績效管理信息公開計劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預(yù)算單位及時公開信息，同時對財政納入重點績效評價的信息及其整改落實情況在松江門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
第三十四條（預(yù)算績效管理信息公開內(nèi)容）除預(yù)算信息公開內(nèi)容之外，預(yù)算績效管理信息公開還應(yīng)包括：
（一）預(yù)算項目資金投入、立項依據(jù)及績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等相關(guān)信息；
（二）績效評價結(jié)果及評價報告等相關(guān)信息；
（三）其他應(yīng)當(dāng)公開的預(yù)算績效管理相關(guān)信息等。
第七章：附則
第三十五條（專項資金績效管理）相關(guān)部門在設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和城市建設(shè)與管理等專項資金時，應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理的要求，強化對專項資金的績效管理，建立專項資金績效管理制度，提高專項資金的使用效益。
第三十六條（基本建設(shè)項目績效管理）根據(jù)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》，基本建設(shè)各管理部門應(yīng)加強項目預(yù)算績效管理，在可行性研究報告中設(shè)置績效目標(biāo)，并結(jié)合財務(wù)監(jiān)理機制協(xié)同強化績效管理。
第三十七條（預(yù)算追加項目績效管理）根據(jù)本區(qū)預(yù)算追加論證管理相關(guān)辦法，為提高預(yù)算追加項目的預(yù)算績效，對除政策性追加的預(yù)算項目追加，應(yīng)在論證時明確預(yù)期績效目標(biāo)，并重點實施預(yù)算績效管理和跟蹤評價。
第三十八條（參照執(zhí)行）各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行，各預(yù)算部門可參照此辦法制定實施細(xì)則。
第三十九條（實施日期）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《松江區(qū)項目預(yù)算績效評價管理試行辦法》同時廢止。
第四十條（辦法解釋）本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)算績效管理制度 3
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強化財務(wù)監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效益與效率，體現(xiàn)財政“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”的管理要求，根據(jù)市財政局有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我部實際制定本實施辦法。
第二條預(yù)算績效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理活動。逐步建立完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制。
第三條預(yù)算績效管理的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，整體設(shè)計、穩(wěn)步推進(jìn)，低效問責(zé)、高效激勵，客觀公正、公開透明。
第四條辦公室負(fù)責(zé)部機關(guān)預(yù)算績效管理組織、指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)、配合財政部門做好相關(guān)工作。各業(yè)務(wù)科室及預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員是績效管理的工作主體，負(fù)責(zé)我部的預(yù)算績效管理的具體實施。
第二章預(yù)算績效管理的內(nèi)容與職責(zé)
第五條預(yù)算績效管理的對象為納入預(yù)算管理的財政性資金，包括局本級預(yù)算管理的資金和上級轉(zhuǎn)移支付的資金。
第六條預(yù)算績效管理的內(nèi)容：
（一）預(yù)算績效目標(biāo)管理。各業(yè)務(wù)科室編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時，應(yīng)同時編制預(yù)算績效計劃，報送績效目標(biāo)。辦公室對提交的績效目標(biāo)按規(guī)定程序進(jìn)行審核，不符合要求的，退回申請用款部門重新調(diào)整績效目標(biāo)；符合要求的，由辦公室提交市財政部門申報。
（二）預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理。建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)運行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。對上年度開展的重點項目評價工作進(jìn)行績效跟蹤。
（三）績效評價管理。預(yù)算執(zhí)行中期或結(jié)束后，要及時對預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果進(jìn)行績效評價，重點評價產(chǎn)出和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。用款部門要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評，認(rèn)真分析研究評價結(jié)果所反映的問題，努力查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施。
（四）績效評價結(jié)果反饋與應(yīng)用管理。根據(jù)財政部門績效評價結(jié)果反饋，辦公室應(yīng)及時根據(jù)績效評價結(jié)果，完善管理制度；用款部門應(yīng)及時根據(jù)績效評價結(jié)果，改進(jìn)管理措施；辦公室應(yīng)將績效評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和行政問責(zé)提供參考依據(jù)。
第七條主要職責(zé)：
（一）辦公室主要職責(zé)：
1、建立健全本單位預(yù)算績效管理制度。
2、對預(yù)算績效管理的組織、指導(dǎo)。
3、配合財政部門實施績效管理。
（二）各業(yè)務(wù)科室主要職責(zé)：
1、本部門預(yù)算績效管理自評工作。
2、對預(yù)算績效評價發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改完善。
第三章預(yù)算績效目標(biāo)管理
第八條績效目標(biāo)是指績效管理的對象計劃在一定期限內(nèi)預(yù)計達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由各業(yè)務(wù)科室在年初申報項目經(jīng)費預(yù)算或需追加項目經(jīng)費預(yù)算時填報。
第九條預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；
（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；
（三）服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；
（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的'成本資源；
（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)；
（六）其他。
第十條績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）指向明確。績效目標(biāo)要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
（二）具體細(xì)化。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進(jìn)行細(xì)化。盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
（三）合理可行。制定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實際。
第十一條各業(yè)務(wù)科室必須在編制下一年度預(yù)算或追加預(yù)算時，根據(jù)編制預(yù)算的總體要求及發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定的時間報送預(yù)算績效目標(biāo)申報表及有關(guān)材料。
第十二條辦公室按規(guī)定對各業(yè)務(wù)科室的申報材料進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合規(guī)定的，申報科室應(yīng)重新填報，未按照規(guī)定重新填報的項目，一律不列入預(yù)算申報。
第十三條項目績效目標(biāo)評審內(nèi)容包括：項目實施依據(jù)的充分性、目標(biāo)合理性及可行性、資金預(yù)算的準(zhǔn)確性、實施計劃的科學(xué)性等。
第十四條各業(yè)務(wù)科室根據(jù)財政部門以書面形式反饋的項目評審結(jié)果和意見調(diào)整修訂項目的原申報績效目標(biāo)，并上報預(yù)算績效目標(biāo)評審表。由辦公室提交財政部門進(jìn)行復(fù)審。
第十五條績效目標(biāo)一經(jīng)由財政部門確定，原則上不予調(diào)整，確因特殊原因需要調(diào)整，按原申報評審程序執(zhí)行。
第四章預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理
第十六條辦公室應(yīng)配合財政部門作好預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理相關(guān)工作。
第十七條辦公室負(fù)責(zé)我部的項目績效進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，并如實填制預(yù)算績效運行跟蹤監(jiān)控管理表。
第十八條發(fā)現(xiàn)績效運行目標(biāo)與績效預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正。
第五章績效評價管理
第十九條績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)和評價指標(biāo)，運用科學(xué)、合理的評價方法，對財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。
第二十條績效評價指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)評價內(nèi)容的不同，可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)。
業(yè)務(wù)指標(biāo)主要包括：目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成程度、組織管理水平、項目實施效益等；財務(wù)指標(biāo)主要包括：資金落實情況、實際支出情況、財務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置和使用等。
第二十一條在組織實施績效評價時，要按照定量與定性相結(jié)合并以定量為主的原則，設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量財政支出實際績效的具體指標(biāo)。在設(shè)定具體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對具體指標(biāo)設(shè)置一定的分值（權(quán)重）。
第二十二條績效評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量預(yù)算支出績效目標(biāo)的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，在評價對象和具體評價指標(biāo)確定后，應(yīng)選擇合適的評價標(biāo)準(zhǔn)，具體包括計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十三條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
績效評價方法的選用應(yīng)當(dāng)堅持簡便有效的原則，根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。
第二十四條績效自評由各申報和用款部門具體組織實施。凡年度預(yù)算安排財政專項資金的支出項目，均列入績效自評范圍，同時根據(jù)財政部門確定的重點評價項目在規(guī)定的時限內(nèi)完成績效自評工作。
第二十五條績效評價工作程序
（一）前期準(zhǔn)備。確定評價對象、成立評價工作組、制訂評價方案。
（二）組織實施。評價數(shù)據(jù)和資料采集、審核、匯總，實地現(xiàn)場考察，開展問卷調(diào)查，組織專家現(xiàn)場評價和綜合評價。
（三）撰寫評價報告。分析評價數(shù)據(jù)，得出評價結(jié)論，撰寫和提交評價報告。
第二十六條績效評價報告包括項目基本概況、項目績效及評價結(jié)論、評價發(fā)現(xiàn)的問題、相關(guān)意見與建議等。
績效評價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。報告具體格式由財政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用管理
第二十七條機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并將整改情況以書面形式報辦公室，經(jīng)審核通過后報財政部門。如不進(jìn)行整改或整改不到位的，則根據(jù)情況調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減項目預(yù)算，直至取消該項目。
第二十八條評價結(jié)果實行通報制度，對財政反饋績效評價結(jié)果好的，應(yīng)予以表揚或繼續(xù)重點支持；對績效評價達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)或評價結(jié)果較差的，予以通報批評。
第二十九條績效評價結(jié)果可按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在本局一定范圍內(nèi)公開，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第七章附則
第三十條 建立健全預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織協(xié)調(diào)。
第三十一條本暫行辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
預(yù)算績效管理制度 4
第一章總則
第一條為加強預(yù)算績效管理，提高街道預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預(yù)算編制，強化支出責(zé)任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的通知》（巢政辦〔20xx〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。
第二條績效目標(biāo)管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預(yù)算支出設(shè)定計劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效。績效目標(biāo)管理包括：績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)審核、績效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用、績效運行跟蹤監(jiān)控。
第二章操作規(guī)程
第三條預(yù)算績效管理工作流程是由績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標(biāo)設(shè)定是預(yù)算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)。績效目標(biāo)是指以客觀、可測量的績效指標(biāo)來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效目標(biāo)主要通過績效內(nèi)容、績效指標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行描述，與績效指標(biāo)評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)。績效目標(biāo)應(yīng)設(shè)置盡量細(xì)化、量化和具有可操作性的績效評價指標(biāo)體系，用指標(biāo)體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達(dá)的工作任務(wù)設(shè)定績效目標(biāo)，并在編制下一年度預(yù)算時，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，會同財政所編制《項目支出績效目標(biāo)申報表》和《部門整體支出績效目標(biāo)申報表》，隨預(yù)算一并報送。
第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行檢查，提出意見和改進(jìn)措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進(jìn)行績效自評，將績效評價結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進(jìn)行完善規(guī)范。
第三章管理辦法
第六條完善預(yù)算績效管理機制，將績效理念融入預(yù)算管理始終。逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機制，進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。
第七條完善財政監(jiān)督機制，加強績效目標(biāo)編制和績效跟蹤管理。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標(biāo)完成情況的.跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細(xì)則，明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績效管理中的職責(zé)，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。
第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，邀請市財政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。
第九條完善預(yù)算績效管理體系，提高財政工作科學(xué)化精細(xì)化水平。研究建立科學(xué)、規(guī)范、實用的財政支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，推進(jìn)以預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)、績效信息平臺、績效指標(biāo)庫、專家?guī)臁⒅薪闄C構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為績效管理提供信息技術(shù)支撐。
第十條完善問責(zé)機制，增強預(yù)算績效管理剛性約束。推進(jìn)預(yù)算績效管理，績效評價結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應(yīng)用，通過結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責(zé)來強化各部門的績效理念和支出責(zé)任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預(yù)算和項目預(yù)算的編制形成約束，將績效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制、項目安排的重要依據(jù)。
第四章配套措施
第十一條加強對預(yù)算項目支出績效管理的認(rèn)識，把“用錢必問效、問效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo)，建立健全預(yù)算項目支出績效管理體系，明確績效管理責(zé)任和分工。
第十二條實施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制，把績效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標(biāo)，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證績效目標(biāo)的實現(xiàn)。過程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析，對績效目標(biāo)完成程度進(jìn)行評價、對資金使用效益進(jìn)行預(yù)測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
第十三條在編制項目預(yù)算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標(biāo)評價體系。其中，指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、效益指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等，首先設(shè)定幾個大項的指標(biāo)，再設(shè)定細(xì)化、詳實的指標(biāo)，并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和特殊指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、短期利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)利益和社會效益相結(jié)合，確保指標(biāo)的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性。利用績效評價指標(biāo)可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據(jù)可依。
第十四條財政所要不斷完善預(yù)算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結(jié)合的評價機制，要求各相關(guān)部門先自評，然后圍繞財務(wù)管理工作的重點進(jìn)行評價，最后結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行總體評價，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學(xué)化。在考核評價結(jié)束之后，要公開考核評價結(jié)果，同時合理運用績效考核評價結(jié)果，進(jìn)行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結(jié)果，特別是涉及民生項目的績效評價結(jié)果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預(yù)防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進(jìn)作用。
第十五條本制度由街道預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
預(yù)算績效管理制度 5
第一章總則
第一條為加強預(yù)算績效管理，強化預(yù)算支出責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》（財預(yù)〔20xx〕167號）《上海市預(yù)算績效管理實施辦法》（滬財績〔20xx〕22號），結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。
第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求，將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高資金使用效益的一系列管理活動。
第三條預(yù)算績效管理的目的：合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，提高資金使用效率。
第四條預(yù)算績效管理的主體：預(yù)算管理機構(gòu)、預(yù)算歸口管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門。財務(wù)處是預(yù)算績效管理的日常工作部門。
第五條預(yù)算績效管理的對象：部門整體預(yù)算績效和項目預(yù)算支出績效。
（一）部門整體預(yù)算績效：是指學(xué)校各部門按照確定的職責(zé)，利用全部預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
（二）項目預(yù)算支出績效：是指項目預(yù)算支出在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
第六條績效管理的原則
（一）績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的全過程都要以績效為核心導(dǎo)向，實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。
（二）目標(biāo)管理原則。圍繞績效目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
（三）有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo)，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，逐步實現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
（四）科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒ā⒚鞔_的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
（五）績效問責(zé)原則。強化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，促進(jìn)部門管理與執(zhí)行能力提升。
（六）信息公開原則。預(yù)算績效信息應(yīng)逐步公開，以提高資金使用的透明度。
第二章組織管理
第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組織預(yù)算績效管理工作，主要職責(zé)包括：
（一）審議預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度工作計劃，部署績效管理相關(guān)工作等。
（二）審議預(yù)算績效管理的相關(guān)工作規(guī)范，研究確定預(yù)算績效指標(biāo)以及績效評價原則、方法、指標(biāo)體系等。
（三）審議績效評價工作方案、預(yù)算績效管理工作報告，審定預(yù)算績效評價結(jié)果等。
第八條財務(wù)處作為預(yù)算績效管理的日常工作部門，具體職責(zé)包括：
（一）起草預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。
（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行部門編制預(yù)算績效目標(biāo)，審核預(yù)算績效目標(biāo)。
（三）設(shè)定和發(fā)布預(yù)算績效共性評價指標(biāo)，推動開展預(yù)算績效評價工作。
（四）組織開展預(yù)算績效評價工作，反饋績效評價結(jié)果，應(yīng)用評價結(jié)果等。
（五）撰寫預(yù)算績效管理工作報告，公開預(yù)算績效管理有關(guān)信息。
第九條預(yù)算歸口管理部門的績效管理職責(zé)：
（一）協(xié)助財務(wù)處開展預(yù)算績效管理工作。
（二）研究確定項目預(yù)算績效指標(biāo)體系，審核、匯總報送項目預(yù)算績效目標(biāo)。
（三）跟蹤、反映預(yù)算執(zhí)行存在的問題，配合開展預(yù)算績效評價工作，落實績效評價結(jié)果整改措施。
（四）組織開展預(yù)算績效自評工作，按要求報送績效工作報告。
第十條預(yù)算執(zhí)行部門的績效管理職責(zé)：
（一）組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作，報告預(yù)算績效實現(xiàn)結(jié)果。
（二）按規(guī)定編報預(yù)算績效目標(biāo)和績效自評報告，配合績效目標(biāo)審核和績效評價工作。
（三）反映預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，落實績效評價問題整改措施，改進(jìn)和加強本部門預(yù)算管理工作。
第三章績效目標(biāo)管理
第十一條績效目標(biāo)是指使用預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出和效果。其中：
預(yù)期產(chǎn)出是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況；
預(yù)期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等帶來的影響情況，以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。
第十二條按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，績效目標(biāo)由預(yù)算申請部門設(shè)定。
第十三條績效目標(biāo)所反映的內(nèi)容應(yīng)以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。
（一）產(chǎn)出指標(biāo)是對預(yù)期產(chǎn)出的描述，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)等。
（二）效益指標(biāo)是對預(yù)期效果的描述，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。
（三）滿意度指標(biāo)是反映服務(wù)對象或項目受益人的認(rèn)可程度的指標(biāo)。
（四）為實現(xiàn)績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內(nèi)容和相應(yīng)的目標(biāo)要求等。
第十四條績效目標(biāo)設(shè)置的基本要求：
（一）指向明確。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與部門職責(zé)匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與年度工作重點方向一致，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān)。
（二）具體細(xì)化。績效目標(biāo)盡量進(jìn)行定量表述，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化；不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
（三）合理可行。績效目標(biāo)應(yīng)結(jié)合項目管理的基本要素和相應(yīng)要求，進(jìn)行成本效益分析，以結(jié)果為導(dǎo)向，經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際。
（四）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。績效指標(biāo)的設(shè)定時應(yīng)參考一定的標(biāo)準(zhǔn)，如歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等。
第十五條部門整體績效目標(biāo)編制。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理和績效評價要求，編制本部門整體收支預(yù)算績效目標(biāo)，以反映本部門整體收支預(yù)算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性，促進(jìn)部門整體預(yù)算績效的提升。
第十六條部門整體績效目標(biāo)管理的重點，是加強基本支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn)以及重點支出內(nèi)容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。
第十七條績效目標(biāo)審核。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預(yù)算控制目標(biāo)等，組織對績效目標(biāo)進(jìn)行審核。
第十八條績效目標(biāo)審核的要點包括：績效目標(biāo)與事業(yè)規(guī)劃的相關(guān)性，績效目標(biāo)是否符合客觀實際，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平，績效指標(biāo)值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整、細(xì)化、可衡量，實施方案及措施的可行性，實現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等。
第十九條績效目標(biāo)審核結(jié)果分為“合格”與“不合格”兩個等級。對于審核結(jié)果為“不合格”的項目將不予安排預(yù)算。
第二十條績效目標(biāo)調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)的，經(jīng)審核后可以調(diào)整績效目標(biāo)。
第四章績效目標(biāo)監(jiān)控
第二十一條績效目標(biāo)監(jiān)控，是指根據(jù)確定的'績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時糾正績效運行偏差，促進(jìn)績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。
第二十二條績效目標(biāo)監(jiān)控工作由財務(wù)處列入預(yù)算績效管理年度工作計劃，根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標(biāo)和分解工作任務(wù)，協(xié)同預(yù)算管理部門和執(zhí)行部門開展相關(guān)工作。
第二十三條各部門根據(jù)財務(wù)處提供的的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)信息，分析和對照檢查績效目標(biāo)，及時采取措施糾正預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)實現(xiàn)。
第二十四條項目預(yù)算歸口管理部門要強化績效目標(biāo)管理與項目管理的有機結(jié)合，提高項目管理要素與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度。健全項目管理制度，協(xié)同完善項目績效管理機制，將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進(jìn)度管理、資金支付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結(jié)合，以項目績效管理為紐帶，對項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。
第二十五條預(yù)算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對預(yù)算執(zhí)行各個階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制，為實現(xiàn)績效目標(biāo)提供保障。
第五章績效評價與結(jié)果運用
第二十六條績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行的客觀評價。
第二十七條預(yù)算績效評價以預(yù)算年度為周期實施年度考評。跨年度的重大項目，可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。
第二十八條績效評價依據(jù)：
（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃；
（二）預(yù)算批復(fù)，績效目標(biāo)資料；
（三）資金及管理規(guī)章制度，財務(wù)會計資料；
（四）相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等；
（五）有關(guān)的審計、監(jiān)督檢查報告和其他相關(guān)資料。
第二十九條績效評價的主要內(nèi)容：
（一）績效目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應(yīng)性，中心工作任務(wù)的完成情況等。
（二）資金使用、管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
（三）項目管理情況，包括成本控制、質(zhì)量控制、合同管理情況。
（四）為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
（五）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度等。
第三十條績效評價工作的具體程序如下：
（一）確定績效評價對象，部署評價工作；
（二）匯總、分析、審查績效資料等；
（三）綜合評議并形成評價結(jié)論；
（四）發(fā)布績效評價報告。
第三十一條績效評價對象。財務(wù)處在征集預(yù)算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍，或者結(jié)合預(yù)算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目、重大項目、大額資金項目、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象，報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第三十二條預(yù)算績效資料匯總審核。根據(jù)績效評價工作要求，評價對象應(yīng)報送預(yù)算績效工作報告。績效報告的內(nèi)容包括但不限于績效目標(biāo)的完成情況，以及為達(dá)到績效目標(biāo)采取的工作程序、保障措施、進(jìn)度安排、資金使用情況等。
財務(wù)處根據(jù)績效評價工作安排和相關(guān)操作規(guī)范，收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對評價對象的績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行對照分析，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果形成績效目標(biāo)完成情況審核資料。
第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托績效評價機構(gòu)進(jìn)行預(yù)算績效評價。
（一）綜合評議采取專家集體評判方式。通過聽取預(yù)算執(zhí)行部門績效工作報告，結(jié)合績效目標(biāo)完成情況審核資料進(jìn)行集中評議。
（二）根據(jù)績效指標(biāo)完成情況，績效評價采用評分與評級相結(jié)合的方式，對評價對象給出評議量化分值。
（三）根據(jù)績效評價量化分值確定評價分級結(jié)果。評價結(jié)果分優(yōu)、良、合格、不合格四個等級。
第三十四條績效評價報告發(fā)布。績效評價報告完成后，由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后公開。績效評價報告應(yīng)充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié)，以及改進(jìn)和提高績效的建議、評價結(jié)果等內(nèi)容。
第三十五條績效評價結(jié)果反饋。績效評價結(jié)果及時反饋給預(yù)算執(zhí)行部門。預(yù)算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結(jié)果進(jìn)行整改提高。
第三十六條績效評價結(jié)果將作為問責(zé)和以后年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的主要內(nèi)容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素。
第三十七條因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將視情況收回預(yù)算、核減下年度預(yù)算、暫停預(yù)算申報權(quán)等，并對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第六章附則
第三十八條學(xué)校有關(guān)部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進(jìn)展情況、工作狀態(tài)等研究報告，也是績效管理的重要形式，是預(yù)算績效評價的重要參考。
第三十九條本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋和修訂，自公布之日起執(zhí)行。
預(yù)算績效管理制度 6
第一章總則
第一條為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高統(tǒng)計系統(tǒng)財政資金使用效益，落實支出責(zé)任，樹立效率意識，根據(jù)臨海市財政局關(guān)于預(yù)算績效管理等相關(guān)規(guī)定和文件精神，結(jié)合發(fā)改工作實際，制定本辦法。
第二條預(yù)算績效是指各單位使用財政預(yù)算資金在一定的期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效管理是將預(yù)算績效理念融入預(yù)算管理全過程，建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有因由的預(yù)算績效管理機制。
第三條本辦法適用于臨海市發(fā)改局機關(guān)、局下屬事業(yè)單位。
第二章組織管理及職責(zé)分工
第四條局黨組是預(yù)算績效管理主體，辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算績效的具體實施。市發(fā)改局成立以局黨組書記、局長為組長，其他副局長為副組長，辦公室負(fù)責(zé)人和各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的市發(fā)改局預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三章預(yù)算編制管理
第五條預(yù)算編制時，各科室應(yīng)根據(jù)工作計劃，申報項目中期績效目標(biāo)（一般為三年）和年度績效目標(biāo)，并進(jìn)行事前績效評估。
第六條績效目標(biāo)是績效評價對象計劃在一定時期內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，包括基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門整體支出績效目標(biāo)。績效目標(biāo)是預(yù)算安排的重要依據(jù)，編制績效目標(biāo)應(yīng)符合本單位職責(zé)、科學(xué)可行，準(zhǔn)確具體。
第四章預(yù)算績效監(jiān)控與管理
第七條績效監(jiān)控內(nèi)容主要包括：
（一）績效目標(biāo)完成情況。一是預(yù)計產(chǎn)出的完成進(jìn)度及趨勢，包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等。二是預(yù)計效果的時限進(jìn)度及趨勢，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)影響等。
（二）預(yù)算資金執(zhí)行情況，包括預(yù)算資金撥付情況、預(yù)算執(zhí)行單位實際支出情況以及預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。
（三）重點政策和重大項目績效延伸監(jiān)控。必要時，對重點政策和重大項目支出具體工作任務(wù)開展、發(fā)展趨勢、實施計劃調(diào)整、預(yù)算資金管理等情況進(jìn)行延伸監(jiān)控。資金管理具體內(nèi)容包括：政府采購、項目招標(biāo)、監(jiān)理和驗收、信息公示、資產(chǎn)管理、資金支出以及會計核算等。
（四）其他情況。除上述內(nèi)容外其他需要實施績監(jiān)控的內(nèi)容。第八條監(jiān)控流程：確定績效監(jiān)控目標(biāo)、開展績效監(jiān)控、進(jìn)行情況分析，及時糾偏，形成監(jiān)控結(jié)論。
第九條各科室按照“誰支出，誰負(fù)責(zé)”的'原則，負(fù)責(zé)開展預(yù)算績效日常監(jiān)控，定期對績效監(jiān)控信息進(jìn)行收集、審核、分析、匯總，填報分析原因，上報預(yù)算績效運行報告，并及時采取糾偏措施。
第十條形成績效監(jiān)控報告。各科室要及時總結(jié)項目執(zhí)行情況，按要求逐級報送辦公室。
第五章績效評價管理
第十一條年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，辦公室依據(jù)年初預(yù)算批復(fù)的績效目標(biāo)，對預(yù)算支出效果和管理情況進(jìn)行客觀、公正、綜合評價。
第十二條績效評價分為項目支出績效評價、基本支出績效評價、科室整體支出績效評價。
第六章績效評價結(jié)果應(yīng)用
第十三績效評價結(jié)果作為下一年度編制單位預(yù)算和資金安排的重要依據(jù)，作為評價各科室年度工作績效的重要依據(jù)。
第十四績效評價結(jié)果要按政務(wù)信息公開規(guī)定在一定范圍內(nèi)通報公開。
第十五領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評價結(jié)果，進(jìn)一步合理配置資源，提高有關(guān)資金使用效率。
預(yù)算績效管理制度 7
一、總則
目的
為加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預(yù)算資金的績效管理。
基本原則
（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則。以實現(xiàn)績效目標(biāo)為導(dǎo)向，將績效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
（2）科學(xué)規(guī)范原則。建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績效評價程序和方法。
（3）客觀公正原則。堅持實事求是，客觀公正地評價預(yù)算資金的使用效益。
（4）結(jié)果應(yīng)用原則。將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
二、預(yù)算績效目標(biāo)管理
績效目標(biāo)設(shè)定
（1）在編制預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)。
（2）績效目標(biāo)應(yīng)包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意度等方面的內(nèi)容。
績效目標(biāo)審核
（1）績效目標(biāo)由單位內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括績效目標(biāo)的合理性、可行性和可衡量性等。
（2）審核通過的績效目標(biāo)應(yīng)報財政部門備案。
績效目標(biāo)調(diào)整
（1）在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因客觀原因需要調(diào)整績效目標(biāo)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。
（2）調(diào)整后的'績效目標(biāo)應(yīng)報財政部門備案。
三、預(yù)算績效運行監(jiān)控
監(jiān)控內(nèi)容
（1）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。監(jiān)控預(yù)算資金的撥付和使用情況，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度符合規(guī)定要求。
（2）績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。監(jiān)控績效目標(biāo)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。
監(jiān)控方式
（1）定期監(jiān)控。單位應(yīng)定期對預(yù)算績效運行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
（2）重點監(jiān)控。對重大項目和重點支出進(jìn)行重點監(jiān)控，確保資金使用安全和績效目標(biāo)的實現(xiàn)。
監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用
（1）對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或績效目標(biāo)實現(xiàn)程度較低的項目，應(yīng)及時采取措施加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或調(diào)整績效目標(biāo)。
（2）對存在嚴(yán)重問題的項目，應(yīng)暫停或停止預(yù)算資金的撥付，并進(jìn)行整改。
四、預(yù)算績效評價
評價內(nèi)容
（1）績效目標(biāo)的完成情況。評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意度等方面的內(nèi)容。
（2）預(yù)算資金的使用效益。評價預(yù)算資金的使用是否合理、有效，是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
評價方法
（1）成本效益分析法。通過比較項目的成本和效益，評價項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
（2）比較法。通過對不同項目或同一項目不同時期的績效進(jìn)行比較，評價項目的績效水平。
（3）因素分析法。通過分析影響項目績效的各種因素，評價項目績效的主要原因。
（4）公眾評價法。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，征求公眾對項目績效的評價意見。
評價程序
（1）制定評價方案。明確評價目的、對象、內(nèi)容、方法和時間安排等。
（2）收集評價資料。收集與評價項目相關(guān)的政策文件、財務(wù)資料、業(yè)務(wù)資料和績效目標(biāo)完成情況等資料。
（3）實施評價。按照評價方案的要求，運用適當(dāng)?shù)脑u價方法，對評價項目進(jìn)行評價。
（4）撰寫評價報告。根據(jù)評價結(jié)果，撰寫評價報告，提出評價結(jié)論和建議。
評價結(jié)果應(yīng)用
（1）反饋整改。將評價結(jié)果及時反饋給被評價單位，要求被評價單位針對存在的問題進(jìn)行整改。
（2）與預(yù)算安排掛鉤。將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先安排預(yù)算資金，對績效差的項目減少或取消預(yù)算安排。
（3）信息公開。按照規(guī)定將評價結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。
五、預(yù)算績效管理監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督
（1）單位應(yīng)建立健全預(yù)算績效管理內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對預(yù)算績效管理工作的監(jiān)督檢查。
（2）內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等方面的情況。
外部監(jiān)督
（1）財政部門、審計部門等外部監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對預(yù)算績效管理工作的監(jiān)督檢查。
（2）外部監(jiān)督的內(nèi)容包括預(yù)算績效管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度、預(yù)算資金的使用效益等方面的情況。
六、附則
本制度由單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預(yù)算績效管理制度 8
一、總則
目的
為加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預(yù)算資金的績效管理。
基本原則
（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則。以實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向，將績效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
（2）科學(xué)規(guī)范原則。建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績效評價程序和方法。
（3）結(jié)果應(yīng)用原則。將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
（4）公開透明原則。績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果等信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
二、預(yù)算績效管理職責(zé)分工
預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組
成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位預(yù)算績效管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。
財務(wù)部門
（1）負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理制度和辦法。
（2）組織開展預(yù)算績效目標(biāo)編制、審核和批復(fù)工作。
（3）對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
（4）組織開展預(yù)算績效評價工作，撰寫績效評價報告。
（5）將績效評價結(jié)果反饋給各部門，并督促其整改落實。
（6）負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。
業(yè)務(wù)部門
（1）負(fù)責(zé)編制本部門預(yù)算績效目標(biāo)，確保績效目標(biāo)與部門職責(zé)和工作任務(wù)相匹配。
（2）按照批復(fù)的績效目標(biāo)組織實施預(yù)算，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。
（3）對本部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（4）配合財務(wù)部門開展預(yù)算績效評價工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
（5）根據(jù)績效評價結(jié)果，制定整改措施，改進(jìn)工作管理。
三、預(yù)算績效目標(biāo)管理
績效目標(biāo)編制
（1）業(yè)務(wù)部門根據(jù)本部門職責(zé)和工作任務(wù)，編制預(yù)算績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象滿意度等內(nèi)容。
（2）績效目標(biāo)應(yīng)具有明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性和時限性。
（3）業(yè)務(wù)部門應(yīng)在預(yù)算編制時同步編制績效目標(biāo)，并提交財務(wù)部門審核。
績效目標(biāo)審核
財務(wù)部門對業(yè)務(wù)部門提交的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，重點審核績效目標(biāo)的完整性、合理性和可行性。審核不通過的，退回業(yè)務(wù)部門修改完善。
績效目標(biāo)批復(fù)
財務(wù)部門將審核通過的績效目標(biāo)隨同預(yù)算一并批復(fù)給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的`績效目標(biāo)組織實施預(yù)算。
四、預(yù)算績效運行監(jiān)控
監(jiān)控內(nèi)容
（1）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。監(jiān)控預(yù)算資金的撥付和使用情況，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度符合要求。
（2）績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。監(jiān)控績效目標(biāo)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。
（3）重大政策和項目實施情況。監(jiān)控重大政策和項目的執(zhí)行情況，確保政策落實和項目順利實施。
監(jiān)控方式
（1）日常監(jiān)控。業(yè)務(wù)部門對本部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（2）定期監(jiān)控。財務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度，提出改進(jìn)建議。
（3）重點監(jiān)控。對重大政策和項目實施重點監(jiān)控，及時掌握項目進(jìn)展情況和存在的問題。
監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用
對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)控結(jié)果，調(diào)整預(yù)算安排或提出改進(jìn)管理的建議。
五、預(yù)算績效評價
評價內(nèi)容
（1）績效目標(biāo)完成情況。評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象滿意度等方面。
（2）預(yù)算執(zhí)行情況。評價預(yù)算資金的撥付和使用情況，包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用合規(guī)性等方面。
（3）財務(wù)管理情況。評價財務(wù)管理的規(guī)范性和有效性，包括財務(wù)制度建設(shè)、會計核算、資金管理等方面。
（4）其他需要評價的內(nèi)容。根據(jù)實際情況，對其他與預(yù)算績效相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行評價。
評價方式
（1）單位自評。業(yè)務(wù)部門對本部門預(yù)算績效進(jìn)行自評，撰寫自評報告，并提交財務(wù)部門審核。
（2）外部評價。根據(jù)需要，委托第三方機構(gòu)或組織專家對預(yù)算績效進(jìn)行評價。
評價結(jié)果應(yīng)用
（1）反饋整改。財務(wù)部門將績效評價結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果制定整改措施，認(rèn)真整改落實。
（2）預(yù)算調(diào)整。將績效評價結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先保障，對績效差的項目減少或取消預(yù)算安排。
（3）政策調(diào)整。根據(jù)績效評價結(jié)果，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和完善，提高政策的科學(xué)性和有效性。
（4）績效問責(zé)。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
六、附則
本制度由財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預(yù)算績效管理制度 9
一、總則
目的
為加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預(yù)算資金的績效管理。
基本原則
（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則。以實現(xiàn)績效目標(biāo)為導(dǎo)向，將績效理念貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
（2）科學(xué)規(guī)范原則。建立科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績效評價程序和方法。
（3）結(jié)果應(yīng)用原則。將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
二、預(yù)算績效目標(biāo)管理
績效目標(biāo)設(shè)定
（1）在編制預(yù)算時，各部門應(yīng)根據(jù)本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃，設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)。
（2）績效目標(biāo)應(yīng)包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象滿意度等方面的內(nèi)容。
績效目標(biāo)審核
（1）財務(wù)部門對各部門報送的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括績效目標(biāo)的合理性、可行性、完整性等。
（2）對于不符合要求的績效目標(biāo)，財務(wù)部門應(yīng)要求相關(guān)部門進(jìn)行修改完善。
績效目標(biāo)調(diào)整
（1）在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要調(diào)整績效目標(biāo)的，相關(guān)部門應(yīng)及時提出調(diào)整申請，并說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。
（2）財務(wù)部門對績效目標(biāo)調(diào)整申請進(jìn)行審核，審核通過后報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
三、預(yù)算績效運行監(jiān)控
監(jiān)控內(nèi)容
（1）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。監(jiān)控各部門預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算資金按計劃使用。
（2）績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。跟蹤績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行整改。
監(jiān)控方式
（1）定期報告。各部門定期向財務(wù)部門報送預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況報告。
（2）重點檢查。財務(wù)部門對重點項目和重大資金進(jìn)行重點檢查，及時掌握項目進(jìn)展情況和資金使用情況。
預(yù)警機制
建立預(yù)算績效預(yù)警機制，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或績效目標(biāo)實現(xiàn)程度較低的項目進(jìn)行預(yù)警，督促相關(guān)部門采取措施加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或改進(jìn)項目管理。
四、預(yù)算績效評價
評價主體
本單位成立預(yù)算績效評價工作小組，負(fù)責(zé)組織開展預(yù)算績效評價工作。評價工作小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。
評價對象
本單位所有預(yù)算項目和資金。
評價內(nèi)容
（1）績效目標(biāo)的完成情況。評價項目是否達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出和效果，服務(wù)對象滿意度是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（2）預(yù)算執(zhí)行情況。評價項目預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范、及時，資金使用是否合理、有效。
（3）項目管理情況。評價項目管理制度是否健全，項目實施過程是否規(guī)范，項目質(zhì)量是否符合要求。
評價方法
（1）成本效益分析法。通過比較項目的投入成本和產(chǎn)出效益，評價項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
（2）比較法。通過對同類項目或同一項目不同時期的績效進(jìn)行比較，評價項目的績效水平。
（3）公眾評價法。通過問卷調(diào)查、訪談等方式，征求服務(wù)對象對項目績效的意見和建議。
評價結(jié)果應(yīng)用
（1）反饋整改。將評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門，要求其針對存在的`問題進(jìn)行整改，并將整改情況報送財務(wù)部門。
（2）預(yù)算調(diào)整。將評價結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)，對績效評價結(jié)果較差的項目，減少或取消其預(yù)算安排。
（3）政策調(diào)整。根據(jù)評價結(jié)果，對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和完善，提高政策的科學(xué)性和有效性。
（4）績效問責(zé)。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
五、附則
本制度由財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
預(yù)算績效管理制度 10
一、總則
目的
為加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，實現(xiàn)預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。
適用范圍
本制度適用于本單位所有預(yù)算資金的績效管理。
基本原則
（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則。以績效目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞績效目標(biāo)編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、開展績效評價和績效監(jiān)督。
（2）全面績效管理原則。將所有預(yù)算資金納入績效管理范圍，實現(xiàn)預(yù)算績效管理全覆蓋。
（3）全過程績效管理原則。對預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程進(jìn)行績效管理，確保預(yù)算資金使用安全、高效。
（4）績效評價結(jié)果應(yīng)用原則。將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)，提高財政資金使用效益。
二、績效目標(biāo)管理
績效目標(biāo)設(shè)定
（1）在編制預(yù)算時，各部門應(yīng)根據(jù)本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作任務(wù)，設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)。
（2）績效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出目標(biāo)、效益目標(biāo)和滿意度目標(biāo)等方面的內(nèi)容。產(chǎn)出目標(biāo)主要反映預(yù)算資金投入所產(chǎn)生的產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等；效益目標(biāo)主要反映預(yù)算資金投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等；滿意度目標(biāo)主要反映服務(wù)對象對預(yù)算資金投入所產(chǎn)生的產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度。
績效目標(biāo)審核
（1）各部門設(shè)定的績效目標(biāo)應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
（2）單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員對各部門設(shè)定的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括績效目標(biāo)的合理性、可行性和可衡量性等方面。
（3）對審核通過的績效目標(biāo)，應(yīng)納入本單位年度預(yù)算，并報上級主管部門備案。
績效目標(biāo)調(diào)整
（1）在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整績效目標(biāo)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
（2）績效目標(biāo)調(diào)整應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員對績效目標(biāo)調(diào)整的必要性、合理性和可行性進(jìn)行審核，審核通過后報上級主管部門備案。
三、績效運行監(jiān)控
績效運行監(jiān)控內(nèi)容
（1）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。監(jiān)控各部門預(yù)算資金的支出進(jìn)度，確保預(yù)算資金按照規(guī)定的時間節(jié)點支出。
（2）績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。監(jiān)控各部門績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決績效目標(biāo)實現(xiàn)過程中存在的問題。
（3）預(yù)算資金使用合規(guī)性。監(jiān)控各部門預(yù)算資金的使用是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，是否存在挪用、截留、浪費等問題。
績效運行監(jiān)控方式
（1）定期監(jiān)控。各部門應(yīng)每月對本部門預(yù)算資金的績效運行情況進(jìn)行監(jiān)控，并填寫《預(yù)算績效運行監(jiān)控表》，報單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）重點監(jiān)控。單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工作需要，對重點項目、重大資金的績效運行情況進(jìn)行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
績效運行監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用
（1）對績效運行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給相關(guān)部門，并督促其進(jìn)行整改。
（2）對績效運行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度低、預(yù)算資金使用不合規(guī)等問題，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整或處理。
四、績效評價管理
績效評價內(nèi)容
（1）績效目標(biāo)完成情況。評價各部門績效目標(biāo)的完成程度，包括產(chǎn)出目標(biāo)、效益目標(biāo)和滿意度目標(biāo)等方面的內(nèi)容。
（2）預(yù)算資金使用效益。評價各部門預(yù)算資金的'使用效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等方面的內(nèi)容。
（3）預(yù)算資金管理情況。評價各部門預(yù)算資金的管理情況，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的內(nèi)容。
績效評價方式
（1）單位自評。各部門應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對本部門預(yù)算資金的績效情況進(jìn)行自評，并填寫《預(yù)算績效自評報告》，報單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）外部評價。單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工作需要，委托第三方機構(gòu)對本單位預(yù)算資金的績效情況進(jìn)行評價。
績效評價結(jié)果應(yīng)用
（1）將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果較好的部門，在預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配等方面給予優(yōu)先考慮；對績效評價結(jié)果較差的部門，在預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配等方面給予相應(yīng)的限制。
（2）將績效評價結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（3）對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給相關(guān)部門，并督促其進(jìn)行整改。
五、績效監(jiān)督管理
績效監(jiān)督內(nèi)容
（1）預(yù)算績效管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況。監(jiān)督各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行本單位預(yù)算績效管理規(guī)章制度，是否建立健全預(yù)算績效管理制度體系。
（2）績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、調(diào)整情況。監(jiān)督各部門績效目標(biāo)的設(shè)定是否合理、審核是否嚴(yán)格、調(diào)整是否規(guī)范。
（3）績效運行監(jiān)控情況。監(jiān)督各部門是否按照規(guī)定的內(nèi)容和方式進(jìn)行績效運行監(jiān)控，是否及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（4）績效評價情況。監(jiān)督各部門是否按照規(guī)定的內(nèi)容和方式進(jìn)行績效評價，是否真實、準(zhǔn)確地反映預(yù)算資金的績效情況。
績效監(jiān)督方式
（1）內(nèi)部監(jiān)督。單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對各部門預(yù)算績效管理情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
（2）外部監(jiān)督。單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合上級主管部門、審計部門等對本單位預(yù)算績效管理情況進(jìn)行外部監(jiān)督，接受監(jiān)督檢查。
績效監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用
（1）對績效監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給相關(guān)部門，并督促其進(jìn)行整改。
（2）對績效監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
六、附則
本制度由單位預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
本制度自印發(fā)之日起施行。
【預(yù)算績效管理制度】相關(guān)文章：
支出預(yù)算績效報告12-16
支出預(yù)算績效報告12-16
項目預(yù)算績效報告12-16
預(yù)算執(zhí)行績效報告05-12
預(yù)算支出績效報告12-18
項目預(yù)算績效報告12-16
項目預(yù)算績效報告08-10
預(yù)算支出績效報告12-16
項目預(yù)算支出績效報告12-31