農(nóng)村太陽能取暖最佳方案（精選6篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村太陽能取暖最佳方案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村太陽能取暖最佳方案1
為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽能取暖試點村1個（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域為主。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進(jìn)行電力增容及線路改造。
工作目標(biāo)：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門分工及職責(zé)
住建局：為牽頭單位，負(fù)責(zé)任務(wù)落實、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價政策落實、竣工驗收等工作。
財政局：負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。
電力局：負(fù)責(zé)電代煤、太陽能取暖試點村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成2017年電代煤后續(xù)工作，實現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨設(shè)表計量且為峰谷表。
大閣鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)六間房等4個村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
五道營鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現(xiàn)。
大閣街道：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶信息登記。
2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購委托招標(biāo)代理機構(gòu)完成標(biāo)書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開始安裝，完成電代煤設(shè)備招標(biāo)，同中標(biāo)單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開始施工。
6、6月20日電代煤設(shè)備開始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔(dān)。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個采暖期最高補貼不超過10000千瓦時，每戶每個采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補貼，具體以市制定的政策為準(zhǔn)。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.65元/千瓦時。
（5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執(zhí)行由財政承擔(dān)，商業(yè)由用戶承擔(dān)。
五、需要說明的幾點問題
1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的.選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶采暖用電單獨設(shè)表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
農(nóng)村太陽能取暖最佳方案2
近年來，針對環(huán)境問題日益嚴(yán)重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應(yīng)緊張的難題，決定在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步實踐新的清潔能源取暖工作。
太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區(qū)，其他為三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎(chǔ)。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動；優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，盡快完成一批可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)模化推進(jìn)太陽能取暖。
二、工作目標(biāo)
到2018年9月底前，通過科學(xué)試點示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實的基礎(chǔ)。
各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點，并納入農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)。設(shè)有小學(xué)（含幼兒園）、獨立衛(wèi)生院、獨立養(yǎng)老設(shè)施的村優(yōu)先列為試點，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術(shù)。
三、重點任務(wù)
（一）堅持因地制宜，合理選擇方案。根據(jù)建筑功能特點、圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術(shù)方案。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，白天發(fā)電上網(wǎng)，夜間利用谷電取暖和蓄能。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨立衛(wèi)生院、獨立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應(yīng)合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t等熱源和輔助熱源設(shè)備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃?xì)獾榷嗄芷鹾系娜∨Ｊ健＃ㄊ∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)工辦、國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）
（二）堅持政府推動，實行多元投入。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加強專項資金統(tǒng)籌，加快資金撥付，強化資金監(jiān)督，提高使用效益，支持太陽能取暖試點工作（省財政廳牽頭，各市人民政府組織實施）。各市要創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)能源服務(wù)公司或太陽能生產(chǎn)企業(yè)參與太陽能項目建設(shè)，形成投資、建設(shè)、運營為一體的合同能源管理新模式，實現(xiàn)太陽能取暖項目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府組織實施）
（三）加強保溫措施，提升建筑能效。新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，有計劃地實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節(jié)能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節(jié)能門窗等新型建材產(chǎn)品，積極發(fā)展裝配式建筑。統(tǒng)籌安排建筑與太陽能取暖設(shè)施建設(shè)，做到同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)工辦配合，各市人民政府組織實施）
（四）發(fā)揮試點作用，強化示范引領(lǐng)。在試點建設(shè)過程中，堅持科學(xué)謀劃和問題導(dǎo)向，注重提高解決難點問題的能力，及時總結(jié)積累方案選擇、工程管理、融資方式、運行維護(hù)等方面的經(jīng)驗，選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運行可靠的示范項目，通過現(xiàn)場觀摩會、示范成果展示等多種形式，復(fù)制試點成功經(jīng)驗，實現(xiàn)以點帶面，積極向全省廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。在實踐中不斷增強各級政府、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識和廣大農(nóng)民的自覺參與意識，形成推進(jìn)太陽能取暖事業(yè)的合力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實施）
（五）加快科技創(chuàng)新，強化技術(shù)支撐。加大公共財政對太陽能取暖科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補貼力度，將太陽能取暖納入科技計劃并給予重點支持。充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問題開展科技攻關(guān)，探索分布式太陽能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節(jié)土壤蓄熱等技術(shù)。加強新的'技術(shù)組裝模式和配套裝置的開發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設(shè)和運營成本。堅持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳配合）
（六）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時效性強、具有前瞻性的太陽能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)編制高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合各方面的技術(shù)力量，引進(jìn)消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù)，出臺符合我省實際的太陽能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。結(jié)合試點工作實際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應(yīng)用的設(shè)計使用規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、施工工法、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計價依據(jù)和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的太陽能取暖標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)太陽能取暖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）
（七）鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)升級。搞好頂層設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)、項目、要素向園區(qū)集中，堅持扶優(yōu)扶強的原則，重點打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國家和省級企業(yè)技術(shù)中心，培育邢臺、保定等太陽能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，以行業(yè)集群輻射帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強本土品牌核心競爭力。完善現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結(jié)合，實現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運行維護(hù)管理信息平臺，保證太陽能取暖各個環(huán)節(jié)可監(jiān)控。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各市人民政府組織實施）
四、試點模式
（一）商務(wù)模式。“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，可采用合同能源管理模式。
1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶向銀行申請貸款，農(nóng)戶用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶承擔(dān)。
2.“太陽能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并委托農(nóng)戶定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶支付一定的屋頂租賃及日常維護(hù)費用。
3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨立衛(wèi)生院、獨立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，太陽能光熱和輔助設(shè)備可由能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等出資，能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過向公服單位收取取暖費收回投資。
（各市人民政府組織實施）
（二）補助政策。太陽能取暖試點的補助標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行的電代煤氣代煤的補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新的相關(guān)政策出臺后再作調(diào)整。
（省財政廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實施）
（三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)。“太陽能光伏+熱源”取暖項目采取“全額上網(wǎng)”模式運作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，試點村可采用專網(wǎng)接入方式，要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴(kuò)容工作，保障電力供應(yīng)。（省發(fā)展改革委牽頭，國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）
五、工作步驟
（一）制定實施方案。2017年12月-2018年2月，在認(rèn)真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》。
（二）開展部署動員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點。石家莊市、阜平縣要先行試點示范。
（三）試點實施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運行，并搞好試點工作總結(jié)。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市、縣、省直部門各自承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實，責(zé)任、措施、投入到位。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰牽頭、誰協(xié)調(diào)”。省級要組成工作專班，堅持一月一調(diào)度，組織開展實施進(jìn)度檢查及評估、現(xiàn)場觀摩交流等活動，年終進(jìn)行工作考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各市人民政府組織實施）
（二）強化質(zhì)量監(jiān)管。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規(guī)范、運維可靠的企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家部委相關(guān)要求，持續(xù)開展建材市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱?guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
（三）營造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能取暖的認(rèn)知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門配合，各市人民政府組織實施）
農(nóng)村太陽能取暖最佳方案3
為加快推進(jìn)縣城禁煤區(qū)農(nóng)村戶冬季清潔取暖改造工作，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量和群眾生活條件，根據(jù)《秦皇島市2019年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖第二批改造任務(wù)實施方案》，確保完成2019年“太陽能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務(wù)，結(jié)合全縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《河北省冬季清潔取暖實施方案》要求，將縣城建城區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，確保群眾安全溫暖過冬。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、農(nóng)戶配合，因地制宜”的原則， 優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光熱+取暖技術(shù)”，強力推進(jìn)清潔能源供暖改造工作，確保安全穩(wěn)定運行，確保按時完成今年清潔取暖改造任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持整體推進(jìn)，2019年完成昌黎鎮(zhèn)一村、二村、三村、四村、五村、五里營村共2220戶“太陽能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務(wù)，解決農(nóng)民生活中傳統(tǒng)燃煤取暖，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉(zhuǎn)變，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。合理安排組織實施，確保10 月底前全部完成改造任務(wù)，達(dá)到供熱條件。
三、改造方式和建設(shè)內(nèi)容
原則上推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的采暖設(shè)備，在滿足基本取暖需求基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷4千瓦以下的節(jié)省投資的采暖方式。
（一）確定清潔取暖改造方式。結(jié)合昌黎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)（上述6村）農(nóng)戶房屋現(xiàn)狀，選用“太陽能光熱+電輔助”方式進(jìn)行改造。充分利用太陽能光熱和谷電輔助加熱，降低運行成本。
（二）確定電網(wǎng)增容及改造工作。供電部門根據(jù)“太陽能
光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區(qū)內(nèi)改造戶電表箱以上線路進(jìn)行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實際情況每戶不少于 4KW 增容量和線路進(jìn)行改造，具體增容和改造由縣供電部門于 10 月底前完成。
（三）確定供暖設(shè)備供應(yīng)商。通過公開招投標(biāo)的方式，確定太陽能光熱+電輔助”設(shè)備供應(yīng)安裝企業(yè)。供應(yīng)商負(fù)責(zé)整個項目的實施（包括設(shè)備供應(yīng)、安裝、維修、售后服務(wù)），負(fù)責(zé)為每戶安裝1 套不超過 4KW 的太陽能光熱+電輔助供熱設(shè)備和戶電表箱以下設(shè)備及線路安裝。
四、補貼政策
列入清潔取暖改造計劃的農(nóng)戶，補貼政策標(biāo)準(zhǔn)按照省市相關(guān)補貼政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個改造農(nóng)戶承擔(dān)500元安裝費用，按期交施工企業(yè)。
五、實施步驟
（一）項目啟動階段（7月 18日-7月29日）。對實施太陽能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進(jìn)行調(diào)研、摸底、測算，與市級相關(guān)部門溝通對接，制定《昌黎縣2019年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖項目實施方案》。完成項目宣傳發(fā)動、確戶臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;實施單位：昌黎鎮(zhèn)；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（二）前期手續(xù)辦理階段（7月30日-8月 15日）。完成項目設(shè)計、立項、招標(biāo)釆購等前期工作，財政局撥付啟動資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（三）工程實施階段（8月16日-10月 10日）。完成采暖設(shè)備采購、進(jìn)場施工、設(shè)備安裝;基本完成電網(wǎng)改造，分戶電表安裝;財政局預(yù)付工程設(shè)備資金。（牽頭單位： 縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣財政局、交通局、市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（四）調(diào)試供暖階段（10月11日-10月 20日）。完成取暖和供電設(shè)備調(diào)試工作，10月 31 日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（五）項目驗收階段（10月21日-11月5日）。項目改造工程驗收合格、供暖設(shè)備正常運營且供暖效果達(dá)到合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)，運營一個采暖季后，聘請有資質(zhì)的第三方公司評估審計，按照合同撥付設(shè)備、安裝等費用。（牽頭單位： 縣發(fā)改局、住建局;實施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
（六）項目檔案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶檔案進(jìn)行完善，聯(lián)系省市有關(guān)部門，辦理相關(guān)手續(xù)，申請省市資金補貼。（牽頭部門：縣財政局、發(fā)改局、住建局;配合單位：縣審計局、縣市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
六、職責(zé)分工
（一）縣城建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全面落實清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優(yōu)惠政策及具體實施方案;督促檢查工作開展情況;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開展和相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報。
（二）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)編制全縣清潔供暖規(guī)劃;組織申報將清潔取暖用戶納入峰谷電價;協(xié)調(diào)供電部門加快推進(jìn)保障清潔取暖改造方案實施的.配套電網(wǎng)建設(shè)。積極與上級部門溝通，做好清潔取暖項目相關(guān)政策落實工作。強化煤炭流通監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在禁煤區(qū)內(nèi)流通使用燃煤。
（三）縣住建局：負(fù)責(zé)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務(wù)分解、推進(jìn)落實、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢査考核。與昌黎鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)建立清潔取暖改造工作臺賬等。
（四）縣財政局：負(fù)責(zé)縣級財政資金的籌措，優(yōu)先保障清潔取暖各項補助資金。負(fù)責(zé)落實省、市、縣相關(guān)資金支持政策，及時將建設(shè)資金和補貼資金撥付到位，并對財政資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
（五）縣交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
（六）縣審計局：負(fù)責(zé)工程項目電網(wǎng)建設(shè)和補貼資金的全程跟蹤審計。
（七）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
（八）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)項目的設(shè)備質(zhì)量管理，加強燃煤經(jīng)營管理，建立常態(tài)化的燃煤市場監(jiān)管制度。
（九）生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)項目的環(huán)保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專項資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
（十）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)項目的政策宣傳報道。
（十一）縣行政審批局：負(fù)責(zé)項目的審批工作。
（十二）縣自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)項目占地規(guī)劃的審批工作。
（十三）縣城管執(zhí)法局：配合昌黎鎮(zhèn)完成電力改造及設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)有關(guān)問題的協(xié)調(diào)工作。
（十四）供電部門（國網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）：負(fù)責(zé)項目的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，做好核定電網(wǎng)增容量、變電站選址、設(shè)計線路路徑、制定電網(wǎng)配套設(shè)施改造方案工作。落實改造戶的峰谷電價政策，積極爭取上級電網(wǎng)改造資金。
（十五）昌黎鎮(zhèn)是轄區(qū)太陽能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實開展確戶登記、申請、與各戶簽訂改造協(xié)議、公示等相關(guān)手續(xù)的收集上報。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電部門供電改造、設(shè)備安裝和電網(wǎng)工程施工中征占地、青苗補償?shù)裙ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題，確保按時完成電網(wǎng)改造和為供熱設(shè)施供電。負(fù)責(zé)與清潔取暖設(shè)備中標(biāo)廠家根據(jù)村民居住實際對設(shè)備安裝進(jìn)行合理布置設(shè)計。具體負(fù)責(zé)工作如下：
1.確戶登記：原則上為本鎮(zhèn)農(nóng)戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認(rèn)表》，由村委會進(jìn)行確戶，村委會、鎮(zhèn)政府逐級審批后，報縣住建局復(fù)核。
2.簽訂協(xié)議：鎮(zhèn)與村審核批準(zhǔn)的戶逐戶簽訂改造協(xié)議，并建立鎮(zhèn)、村級確戶臺賬，對臺賬進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)重復(fù)補貼。確戶臺賬要在村公示欄進(jìn)行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質(zhì)材料要經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字、村委會蓋章后連同電子版上報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋鎮(zhèn)政府公章報縣住建局。
3.建立檔案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的完善以及檔案的整理，統(tǒng)一將項目安裝申請表、改造協(xié)議、臺賬和公示照片、自籌款收據(jù)、銀行匯款回執(zhí)單等統(tǒng)一上報到縣住建局。鎮(zhèn)、村將相關(guān)材料復(fù)印并存檔。
（十六）中標(biāo)企業(yè)：結(jié)合鎮(zhèn)、村，按照確戶臺賬進(jìn)行安裝。與農(nóng)戶簽訂供貨安裝協(xié)議，并報所在村、鎮(zhèn)及縣住建局備案。按項目實施方案和合同，保質(zhì)、保量、保施工安全并做好后續(xù)服務(wù)工作。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長昌黎縣2019年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，按照各自職責(zé)抓好工作落實，確保改造工作的順利推進(jìn)實施。
（二）強化督導(dǎo)宣傳。縣政府辦督查室對“太陽能光熱+”清潔取暖改造項目工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，及時將工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委宣傳部加強宣傳報道，努力營造全民支持的良好氛圍。
（三）加強信息上報。昌黎縣建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造項目實行周報告制度，各相關(guān)部門、昌黎鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，將工作推進(jìn)情況每周四上午10：00前（8月1日開始）以書面形式并電子版及時上報縣工作專班。
農(nóng)村太陽能取暖最佳方案4
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)2017年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排
(一)工作目標(biāo)。2017年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入2017年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行2013年至2016年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。
(一)對燃?xì)馐褂玫闹С终摺⑹褂酶黝惾細(xì)夥謶糇圆膳霓r(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳嵤┘泄┡捻椖浚渑涮捉ㄔO(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗泄┡捻椖浚瑢ζ渑涮姿顭嵩O(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的`，市財政按照設(shè)備購置費用的1/3進(jìn)行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎勵。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進(jìn)度、設(shè)備運行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜合使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村太陽能取暖最佳方案5
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)村冬季清潔取暖重要決策部署，根據(jù)延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔2021〕118號）和延長縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<延長縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2022〕1號）等文件要求，落實我縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作，切實促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過冬，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、主導(dǎo)思想
采取“因地制宜、科學(xué)實用、適度統(tǒng)一”的原則，延長縣農(nóng)村冬季清潔取暖主要通過熱源清潔化改造，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民獲得感、幸福感。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣需改造1096戶，其中煤改氣104戶，煤改電186戶，煤改生物質(zhì)取暖806戶。從2022年5月開始到2022年12月完成，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%。
2022年全縣計劃改造1096戶，其中七里村街道辦1個村需改造314戶；安溝鎮(zhèn)1個村需改造77戶；交口鎮(zhèn)1個村需改造103戶；鄭莊鎮(zhèn)1個村需改造84戶；張家灘鎮(zhèn)2個村需改造173戶；羅子山鎮(zhèn)2個村需改造100戶；雷赤鎮(zhèn)1個村需改造59戶；黑家堡鎮(zhèn)2個村需改造186戶。
三、技術(shù)路徑
因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，農(nóng)村主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補充”的路徑。考慮群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，由點到面，逐村、逐鎮(zhèn)推進(jìn)，穩(wěn)步開展。各鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任主體，單獨或聯(lián)合招標(biāo)方式，落實全縣清潔取暖總目標(biāo)。
（一）因地制宜使用清潔熱源。城鄉(xiāng)結(jié)合部宜氣則氣，農(nóng)村的取暖要結(jié)合實際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質(zhì)取暖則生物質(zhì)顆粒。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮(zhèn)（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶率達(dá)到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點，著力推進(jìn)天然氣替代散燒煤供暖，2022年以黑家堡鎮(zhèn)寨子川村為示范村，改造104戶。
各鎮(zhèn)（街道）要制定“以氣定改”的實施方案、年度計劃，主推鎮(zhèn)政府所在地及鎮(zhèn)區(qū)（城區(qū)）周邊村的天然氣供暖。
（三）農(nóng)村力推煤改電、生物質(zhì)取暖。著力推動煤改電、生物質(zhì)顆粒取暖。以示范村為重點，完成992戶煤改電、改生物質(zhì)取暖任務(wù)。其中煤改電186戶，生物質(zhì)顆粒取暖806戶，2022年12月底全部改造完成。
（四）可再生能源可采取的科學(xué)模式。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶申報屋頂光伏項目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，采用電暖設(shè)備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋果生產(chǎn)重點鎮(zhèn)，鼓勵利用果枝、秸稈等農(nóng)業(yè)剩余可再生物加工形成生物質(zhì)成型燃料，發(fā)展生物質(zhì)爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲能等安全高效、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實用的電熱取暖產(chǎn)品。
四、項目推進(jìn)模式及補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）項目推進(jìn)模式。一是引導(dǎo)鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)，通過公開招標(biāo)的方式參與清潔取暖項目建設(shè)，充分發(fā)揮政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營、合同能源管理等多種模式，引導(dǎo)社會資本參與項目建設(shè)；二是積極挖掘項目捆綁、社會資本投入等資金支持新渠道，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法，通過以獎代補和注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等方式，撬動社會資本更多投向可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是清潔取暖項目改造資金由中央、省級、市級、縣級和農(nóng)戶自籌多種方式構(gòu)成。
（二）資金補助標(biāo)準(zhǔn)。按照“企業(yè)為主，政府推動，居民參與”的方針，綜合考慮農(nóng)村清潔取暖實際運行、農(nóng)村居民實際收入水平、財政可承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，統(tǒng)籌安排中央和地方資金用于農(nóng)村清潔取暖運行補貼，精準(zhǔn)施策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。
根據(jù)農(nóng)村實際情況，居民清潔取暖改造補助以戶為單位，采取公開招標(biāo)，通過競標(biāo)引入有資質(zhì)的清潔取暖改造企業(yè)。
1、煤改氣取暖項目：需資金104萬元。主要在黑家堡鎮(zhèn)寨子川村，預(yù)計完成清潔取暖改造104戶，每戶補助1萬元，其余居民自籌。
2、生物質(zhì)顆粒取暖項目：需資金201.5萬元。解決中東部806戶冬季清潔取暖的問題，其中806戶補助生物質(zhì)爐、顆粒取暖，每戶按2500元，需資金201.5萬元，其余居民自籌。
3、煤改電取暖項目：需資金74.4萬。對燃?xì)夤芫W(wǎng)和生物質(zhì)供熱均無法覆蓋的區(qū)域，實施186戶，空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機、蓄熱式電鍋爐、太陽能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列等電代煤工程進(jìn)行供暖。每戶補助4000元，需資金74.4萬，其余居民自籌。
以上三項共需資金379.9萬元，根據(jù)實際情況調(diào)配。
（三）項目實施步驟
1、全面實施階段（2022年1月-2022年12月）。2022年完成清潔取暖7鎮(zhèn)1街道1096戶，其中生物質(zhì)取暖806戶，煤改電取暖186戶。在全縣7鎮(zhèn)1街道現(xiàn)住人口集中、戶多、人多的重點村。
2、查漏補缺階段（2022年12月- 2023年1月底）。
各鎮(zhèn)、街道辦根據(jù)實施情況進(jìn)行查漏補缺，對未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，并限期進(jìn)行整改。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合縣相關(guān)部門組成聯(lián)合驗收組，通過實地走訪，驗收清潔取暖效果。
五、補助管理辦法
1、按照“資金跟蹤項目走”的原則，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實際編制《農(nóng)村冬季取暖三年實施方案》和農(nóng)村年度冬季取暖項目實施計劃。
2、設(shè)備質(zhì)量保證，采購原則上選擇一、二線品牌，要求在我縣建立售后技術(shù)服務(wù)點。煤改電采暖設(shè)備合同中要明確“保修6年，設(shè)備產(chǎn)品因質(zhì)量問題保換保修保安全”。
3、本方案適用于列入我縣農(nóng)村冬季清潔取暖改造任務(wù)的項目，已享受其他相關(guān)補貼政策的`不得重復(fù)使用補貼，經(jīng)營性用房（果園、養(yǎng)殖場、小作坊、工廠等）不能享受清潔取暖補貼，且清潔取暖設(shè)備應(yīng)安裝在村內(nèi)、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉庫等不合理位置。
4、居民自行安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)的天然氣、熱泵類或生物質(zhì)取暖設(shè)備不享受補貼政策。各鎮(zhèn)（街道）按照政府采購招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織開展清潔取暖工程建設(shè)和設(shè)備的招投標(biāo)工作。有關(guān)工作應(yīng)符合《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》相關(guān)要求，不得以入圍招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)商。
5、列入未來兩年搬遷上樓或合村并居計劃的村莊，原則上不實施清潔取暖改造。
6、對具備實施集中供暖條件的，原則上不實施分散取暖。
7、涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照一戶一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理，費用自行承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計過程中，應(yīng)保證改造戶戶主的戶口本、身份證、房產(chǎn)證（村委證明）、用電戶號（僅針對電代煤改造農(nóng)戶）等資料一致。
8、按期完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造且符合相關(guān)補貼要求的農(nóng)戶，需簽訂統(tǒng)一制定的農(nóng)村冬季清潔取暖承諾書（承諾后續(xù)取暖季不再使用散煤取暖，并嚴(yán)格按照政府補貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補貼資格；不簽訂承諾書的，不享受補貼政策。
9、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照任務(wù)分配表下達(dá)的任務(wù)量開展農(nóng)村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實施區(qū)域和計劃數(shù)量。對實施過程中出現(xiàn)的其他清潔取暖方式，各鎮(zhèn)（街道）要及時與縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作專班辦公室對接。
六、保障措施
（一）提升質(zhì)量控制。一是各鎮(zhèn)（街道）與建設(shè)單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議，明確責(zé)任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法；二是由市場監(jiān)管部門做好質(zhì)量監(jiān)測評估；三是由第三方服務(wù)團(tuán)隊對項目立項、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、設(shè)備采購安裝、調(diào)試驗收等全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查，確保項目高質(zhì)量運行；四是強化安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。
（二）建立數(shù)據(jù)臺賬。各鎮(zhèn)（街道）要建立鎮(zhèn)（街道）、村、組三級管理臺賬，對清潔取暖用戶建檔立卡，動態(tài)管理，每月定期督導(dǎo)檢查一次，并實行簽字、明確責(zé)任制，力促散煤替代工作進(jìn)度。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示范村、示范鎮(zhèn)成功經(jīng)驗和做法，樹立示范帶動作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認(rèn)知度，要及時推廣總結(jié)清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗、好做法、合力全縣群眾，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過冬，提升群眾的獲得感、幸福感。
農(nóng)村太陽能取暖最佳方案6
為做好2020年我縣冬季清潔取暖工作，根據(jù)《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃的通知》（祁政辦發(fā)〔2020〕21號）和《祁縣人民政府關(guān)于印發(fā)祁縣2020年冬季清潔取暖實施方案的通知》（祁政發(fā)〔2020〕39號）文件要求，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持試點先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點。
（二）用足用活現(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級現(xiàn)有的補助統(tǒng)一用于集中供熱補助上面。
（三）政府投資與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。
二、主要任務(wù)
（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韓村部分共計500戶進(jìn)行煤改電集中供熱試點。
（二）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶進(jìn)行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點。
（三）在程家莊村進(jìn)行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點，戶數(shù)暫未確定。
（四）在原西村和牛居村開展多種能源互補的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點。
三、支持措施
根據(jù)《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號）和《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣2019年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補貼實施細(xì)則的通知》（祁政辦函〔2019〕41號）文件內(nèi)容，分戶式“煤改電”財政補貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（一）設(shè)備補貼
集中供熱所涉及建設(shè)費用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一，市縣兩級財政補貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補貼范圍。
（二）電價補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于我省2019－2021年“煤改電”用電價格及有關(guān)事項的`通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號）文件執(zhí)行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時（即每戶2200元）的補貼，全部集中補貼到運營企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點每戶700元運行費用集中使用。
（三）配套電網(wǎng)補貼標(biāo)準(zhǔn)
國網(wǎng)祁縣供電公司對實施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價15%的補貼，其余費用由實施單位（企業(yè)）承擔(dān)。
（四）一是涉改村級組織，負(fù)責(zé)按居民用戶實際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點按55元/㎡、商業(yè)用戶按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補助費，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補助。
（五）運營期間，所涉村級組織按實際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點平平房25元/㎡，商業(yè)用戶按實際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費或申請停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費，按照應(yīng)交采暖費的20%收取，今明兩年運營企業(yè)按不低于300元/戶的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。
四、工作步驟
（一）前期階段（2020年7月10日前）
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會申請確定試點村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會進(jìn)行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過后報縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）啟動階段（7月11日－7月31日）
1.對縣政府確定的試點村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行公開招投標(biāo)確定企業(yè)。
2.根據(jù)所在村實際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ剑颂卦S則特許，宜合作則合作。
（三）施工階段（8月1日－9月底）
由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，祁縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計并投資建設(shè)滿足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計要求提供熱源場地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對試點工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對項目建設(shè)過程中的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。
（四）驗收評估階段（10月1日－10月底）
1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對試點工作進(jìn)行監(jiān)理、驗收及評估，并及時上報市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。
2.供暖運行安全執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶門口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會。
（五）總結(jié)提高階段
總結(jié)驗收評估工作開展情況，分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。
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